Заключение - Система ранжирования общеобразовательных учреждений
Методология ранжирования представляет собой эффективный многофункциональный инструментарий, позволяющий в системе образования проводить сопоставительный анализ между различными разносторонними объектами. Специфичность его заключается в том, что определение оценки качества может исходить как от автора, субъекта ранжирования, так и от целевой аудитории, пользователя результатами сравнительного анализа. Возможности языка этого инструментария достаточно обширны: от крайне субъективной точки зрения до безоценочной констатации факта, ситуации. Все зависит от выбора модели ранжирования и источников информации. Методология ранжирования - достаточно гибкий инструмент, подстраивающийся под меняющиеся внешние образовательные условия, благодаря свободному выбору индикаторов и формул подсчета их весового коэффициента, позволяющий проводить исследования, учитывая динамику развития изучаемого объекта. Достоинством методологии ранжирования является способность определять "точки развития" элемента (организации) относительно общего состояния системы, фиксирование "зон кризиса" и "области лидерства", что создает благоприятные условия для выстраивания и корректировки тактики и стратегии развития общеобразовательного учреждения.
В сфере образования в России обращение к методологии ранжирования, заимствованной из зарубежной практики, отмечается в 90-х годах ХХ века. Добровольное участие в ранжировании, которое проводилось средствами массовой информации (независимой общественной коммерческой организацией, журналом "Карьера"), позволяло в условиях формирования рынка образовательных услуг гимназиям, лицеям, общеобразовательным школам заявить о себе. Это была своеобразная PR-кампания. В то же время был инициирован диалог профессионального экспертного сообщества по вопросу определения оценки качества образования.
Основные изменения произошли в первое десятилетие следующего века, когда государственная власть начала комплекс мероприятий, направленных на расширение государственного влияния в системе образования (проведение ЕГЭ, введение нормативно-подушевого финансирования, создание ФГОСов "нового поколения", формирование крупных образовательных комплексов и т. д.). Актуальным становится обращение к методологии ранжирования как к инструменту управления, государственного контроля и оценки качества управления. Инициатива в проведении ранжирования перешла к органам государственной власти: сначала рейтингование регионов по показателям развития образования, затем в центре внимания - рейтингование высших учебных заведений, следующим стало рейтингование общеобразовательных организаций. Активность обсуждения в периодической печати проблем ранжирования в сфере образования со стороны профессионального экспертного сообщества происходило в зависимости от государственных инициатив.
Российский опыт ранжирования образовательных учреждений характеризуется выбором модели одномерного ранжирования (рейтинговых таблиц). Отвечающая международным требованиям (Берлинским принципам ранжирования и "Правилам аудита рейтингов"), модель многомерного ранжирования, предложенная российской экспертной группой Национального фонда подготовки кадров с Центром международных сопоставительных исследований ИМОМС НИУ ВШЭ касательно оценки деятельности учреждений высшего образования, еще не получила широкого распространения в России.
Сегодня с рейтингом общеобразовательных школ можно познакомиться благодаря официальному рейтингу (Департамент образования города Москвы и Министерство образования и науки РФ), рейтингу Межрегиональной ассоциации мониторинга и статистики образования и интернет-рейтингам. Рейтинг Департамента образования города Москвы представляет собой модель одномерного ранжирования, ориентированную на оценку качества управления и характеризующуюся информационной закрытостью. Рейтинг МАМСО - модель одномерного ранжирования, построенная на принципах добровольного участия и информационной открытости, претендующая на универсальность по выбору задач и целевой аудитории. Интернет-рейтинги ("Объединение школ в Москве", РЕЙТИНГИ "7я. ру", "Школы России. Отзывы, рейтинги, сообщества") в большей степени отвечают задаче создания виртуального пространства для отзывов, предложений и публичного обсуждения деятельности той или иной образовательной организации. Импровизированное голосование не имеет общего с научной методологией ранжирования, указанный рейтинг строится исключительно на соотношении положительных и отрицательных внешних отзывов.
В современных условиях реализации Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы система ранжирования общеобразовательных организаций должна включать множественность видов ранжирования, каждый из которых ориентирован на определенную целевую аудиторию и решает конкретные задачи. Использование единственного универсального вида не отвечает целевой сущности методологии ранжирования (созданию полноценной картины состояния объекта). По функциональным возможностям следует различать ранжирование, с одной стороны, как инструмента государственного контроля и оценки качества управления, которому соответствует модель одномерного ранжирования; с другой стороны, как инструмента оценки качества образования, оптимальным вариантом для которого является модель многомерного ранжирования.
Методология ранжирования образовательных учреждений должна выстраиваться, исходя из Берлинских принципов ранжирования и "Правил аудита рейтингов", что позволит адекватно организовать мониторинг качества отечественного образования и создать условия для конструктивного анализа его результатов в соответствии с общими международными стандартами. Основные требования к методологии включают в себя: четкую формулировку целей и определение конкретных целевых групп, учет разнообразия объекта и контекстных условий его существования, релевантность и валидность индикаторов, баланс между оценкой результатов деятельности и оценкой исходных параметров, надежность методов отбора информационных данных, транспарентность, оперативность, интерактивность.
В качестве субъектов ранжирования предполагается в равной степени участие государства и общества, не допустима монополия одной из сторон. Обязательным требованием Государственной программы является наличие независимой оценки качества образования и обеспечение информационной открытости. Под информационной открытостью следует понимать не только информационные данные на сайте школы, как это указано в Государственной программе развития образования и в Федеральном законе Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Применительно к использованию методологии ранжирования транспарентность обеспечивается доступностью результатов, обоснованностью для целевой аудитории выбора задач, методов, индикаторов, способов сбора информационных данных. Любые изменения в методологии должны быть прокомментированы. Информационная открытость обеспечивается только в том случае, когда есть возможность у пользователя сделать запрос автору на объяснение отдельных позиций методологии и получить ответ, то есть когда между субъектом ранжирования и целевой аудиторией существует диалог, взаимодействие (транспарентность).
Актуальные направления деятельности и особенности характеристики общеобразовательных учреждений, относительно которых при ранжировании школ могут быть определены критерии и индикаторы оценки, нашли свое отражение в Государственной программе развития образования РФ (2013 - 2020 гг.) и в материалах интернет-рейтингов. Анализ современного запроса московской родительской общественности на предоставление образовательных услуг в системе общего образования показал, что интересы родителей и учеников не ограничиваются результатами обучения (ГИА и ЕГЭ), что главное значение играет для них образовательные условия и комфортное ощущение ребенка в школе на протяжении всего курса обучения. Для потребителя образовательных услуг каждая образовательная организация уникальна своим педагогическим коллективом, условиями обучения и традициями. Кроме того, подтверждается информационно-культурная безграмотность родительской общественности относительно восприятия различных методик ранжирования.
Методология оценки качества деятельности общеобразовательных учреждений в России может быть построена с учетом накопленного отечественного опыта ранжирования (организации рейтинга МАМСО и модельной методологии ранжирования высших учебных заведений). Особое внимание профессиональному экспертному сообществу следует обратить на просвещение населения, потребителя образовательных услуг, относительно специфики методологии ранжирования в сфере образования. В этом случае диалог между субъектом ранжирования и целевой аудиторией получится на одном общем языке, потребность в "Социальном навигаторе" может быть удовлетворена.
Похожие статьи
-
В современных условиях, выбирая инструментарий для реализации задуманной стратегии, государственной власти в России, как правило, приходится учитывать...
-
Модели ранжирования высших учебных заведений - Система ранжирования общеобразовательных учреждений
В 2001 году приказом министра образования РФ (№ 631) "О рейтинге высших учебных заведений" была утверждена методика рейтингования университетов....
-
Введение - Система ранжирования общеобразовательных учреждений
Актуальность выбранной темы определяется потребностями российского и мирового сообщества в реформировании системы образования, особенностями...
-
Современные дискуссии по проблеме создания универсальной системы ранжирования в основе своей содержат вопрос определения качества деятельности...
-
Обзор литературы - Система ранжирования общеобразовательных учреждений
Тема ранжирования образовательных учреждений достаточно новая в вопросе оценки качества образования. В начале 1980-х гг. в США был впервые опубликован...
-
Принципы отбора информационных данных - Система ранжирования общеобразовательных учреждений
Различия между двумя системами ранжирования (институциональной и субинституциональной) существует также по выбору источников информации и определению...
-
Рейтингование в системе образования явление относительно молодое. Первый рейтинг был составлен в 1981 году в США журналом "U. S. News &; World Report" и...
-
Интерес российского экспертного сообщества к теме ранжирования проявился в 2006 году в связи с проведением государственного рейтингования регионов по...
-
Индикаторы - Система ранжирования общеобразовательных учреждений
В целом, показатели ранжирования ориентированы на оценку "входных переменных" (например, структуру и механизм автономного управления, используемые...
-
Система работы с одаренными детьми в учреждении дополнительного образования детей
Система работы с одаренными детьми в учреждении дополнительного образования детей Социально-экономические преобразования современного общества вызывают...
-
Заключение - Туристстко-краеведческая и экскурсионная деятельность в образовательном учреждение
На протяжении исследовательской работы, мы выявили, что школьное краеведение осуществляется посредством разных организационных форм. Важнейшими условиями...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Платные услуги в дошкольном учреждении
Роль дополнительного образования детей на государственном уровне заключается в наиболее полном обеспечении "...права человека на развитие и свободный...
-
Правовой статус образовательных учреждений. Типы и виды образовательных учреждений и организаций, регламентация их деятельности. Учредители...
-
Развитие системы подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации осуществлялось в тесной взаимосвязи с изменениями,...
-
Дошкольные образовательные учреждения, в соответствии с направленностью их деятельности, делятся на следующие типы: Детские ясли, детские ясли-сад,...
-
Авторами-составителями одномерного и многомерного ранжирования, как правило, являются средства массовой информации, образовательные учреждения,...
-
Современная система образования - Преемственность в работе дошкольного учебного учреждения и школе
Дошкольное образование имеет целью формирование здоровой и полноценной личности ребенка, подготовленного для учебы в школе. Оно проводится до шести-семи...
-
Заключение - Районная образовательная система
К выполнению работы привела необходимость создания оптимального информационного взаимодействия между всеми субъектами системы образования Красносельского...
-
Образование как система. - Образование как многоаспектный феномен
Образование как система - это совокупность преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов, сеть реализующих их...
-
В своей работе мы показали целесообразность использования единой информационной среды для эффективного управления системой образования района. Если...
-
Заключение - Воспитательная система в инновационных школах
В ходе уточнения основных понятий исследования мы пришли к выводу о том, что воспитательная система школы понимается как органичное, неразделимое,...
-
Заключение - Преемственность в работе дошкольного учебного учреждения и школе
С моей точки зрения дошкольное детство - короткий, но важный период становления личности. В эти годы ребенок приобретает первоначальные знания об...
-
Предпосылки и формирование профессиональной компетенции на занятиях английского языка в учреждениях СПО в свете новой парадигмы Современный мир имеет...
-
Воспитание в учреждениях дополнительного образования - Педагогика дошкольного детства
Учреждения дополнительного образования как один из элементов системы образования Дополнительное образование является необходимым компонентом современного...
-
1. Характеристика уровней управления Дошкольное учреждение имеет управляемую и управляющую системы. Система управления состоит из взаимосвязанных между...
-
Понятие "эффективность" в контексте задач исследования - Районная образовательная система
Целью данного параграфа является выявление сущности понятия "эффективность единой информационной среды районной образовательной системы". Рассматривая...
-
Работа с одаренными детьми в учреждениях дополнительного образования детей города Архангельска
Работа с одаренными детьми в учреждениях дополнительного образования детей города Архангельска Дополнительное образование предоставляет каждому ребенку...
-
Исследование проблемы управления качеством подготовки офицерских кадров непосредственно связано с проведением анализа самой системы подготовки офицерских...
-
Организация ранжирования (этапы) - Система ранжирования общеобразовательных учреждений
Система институционального рейтингования (одномерное ранжирование) при заранее выбранной методологии представляет собой процесс, состоящий из трех...
-
ВВЕДЕНИЕ - Платные услуги в дошкольном учреждении
Образовательный платный дошкольный учреждение Потребности семьи в разнообразных образовательных услугах и сервисах для детей существовали всегда, а в...
-
В условиях перехода России к правовому государству, к демократическому Обществу, к рыночной экономике ее специфические проблемы вызваны сменой системы...
-
Туризм как социальное явление впервые появился как отдельный вид социальной активности в конце XVII - начале XVIII в. в учебных заведениях Англии,...
-
Изучение специальной литературы по проблеме развития языковой способности у детей с общим недоразвитием речи и анализ результатов проведенного...
-
Интерактивные формы работы при обучении ИЯ используются в деятельностных заданиях речевого взаимодействия (интерактивных заданиях) и содержат...
-
Заключение - Педагогическая наука и практика как единая система
Педагогика, как наука об искусстве воспитания, о творческой деятельности, поэтому педагогике нельзя научиться путем теоретического просвещения,...
-
Развитие отечественной системы подготовки работников уголовно-исполнительной системы Современная система подготовки работников уголовно-исполнительной...
-
Определение особенностей единой информационной среды районных образовательных систем Санкт-Петербурга В процессе формирования современного...
-
Согласно ст.101 Закона [1] государственные образовательные организации, к которым относятся ДОУ, имеют полное право предоставлять образовательные услуги...
-
Общая характеристика школы Дата открытия: август 1986 Юридический адрес: Красноярск-119, Петрушина,2 Микроучасток школы: - Ул.60 лет ССР-8 - Б-Р...
-
Заключение - Планирование мероприятий к проведению Дня Здоровья в образовательных учреждениях
Здоровье - это одно из самых главных сокровищ в жизни каждого человека. Поэтому среди огромного спектра праздников и "именных" дней выделить сутки в году...
Заключение - Система ранжирования общеобразовательных учреждений