Определение критериев оценки эффективности единой информационной среды - Районная образовательная система

В своей работе мы показали целесообразность использования единой информационной среды для эффективного управления системой образования района.

Если единая информационная среда - инструмент управления районной образовательной системой, то деятельность единой информационной среды можно показать через эффективность районной образовательной системы.

В нормативных документах разработаны подходы для оценки эффективности деятельности образовательных систем. Используя эти критерии, можно оценить долю единой информационной среды для повышения эффективности районной образовательной системы, ее способность обеспечивать соответствие районной образовательной системы требованиям законодательства.

В постановлении правительства Санкт-Петербурга от 12 ноября 2012 г. № 1200 утверждены основные направления деятельности Правительства Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, в том числе и политика в сфере образования [5]. Для оценки эффективности деятельности органов государственной власти в области образования применяются в основном количественные показатели:

Заработная плата работников образования;

Повышение квалификации кадров;

Количество мест в ОУ;

Доля молодых специалистов;

Доля занятости детей в дополнительном образовании;

Нагрузка педагогов;

Наполняемость ОУ;

Реализация ФГОС.

Ответственными исполнителями достижения этих показателей являются администрации районов Санкт-Петербурга. Но оценить эффективность единой информационной среды с помощью этих показателей невозможно, т. к. ее роль сводится к информированию субъектов образовательной системы о степени достижения данных показателей. Эффективность единой информационной среды в данном случае может быть оценена только с точки зрения информации: актуальность, оперативность, доступность.

В своей работе мы показали целесообразность оценки социальной эффективности системы образования. В этом случае показателем эффективности районной образовательной системы будет достижение социальных эффектов.

В Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года указываются социальные эффекты от реализации модернизации региональной системы образования:

Повышение социального статуса учителя, повышение престижности профессии учителя, омоложение учительского корпуса;

Обеспечение учащимся результатов, соответствующих требованиям ФГОС к результатам образования;

Обеспечение готовности учителей и руководителей ОУ к реализации ФГОС;

Обеспечение доступности качественной современной образовательной услуги и внедрение в школу базовой технологии становящейся системы непрерывного образования "Стратегия экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года" - http://spbstrategy2030.ru/?page_id=102.

Реализацию вышеуказанных направлений развития сферы образования планируется оценивать с помощью следующих количественных показателей:

Обеспеченность местами в детских дошкольных учреждениях;

Отношение среднего балла ЕГЭ;

Заработная плата сотрудников образовательных учреждений всех типов;

Укомплектованность педагогическими кадрами учреждений общего образования;

Показатели грамотности и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 6 до 23 лет "Стратегия экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года" - http://spbstrategy2030.ru/?page_id=102.

Эффективность единой информационной среды в этом случае также определяется эффективным исполнением своих функций по информированию субъектов образовательной системы о степени достижения показателей.

Исходя из определения, что эффективность - это достижение определенных результатов развития системы образования района, мы пришли к выводу, что качество управления и организации, техники и подготовки кадров можно оценить по количественным показателям эффективности деятельности органов управления (доля работников, повысивших свою квалификацию, удовлетворенность условиями работы и оплаты труда, обеспечение условий для реализации программ развития системы образования и т. д.).

Информационная среда может быть оценена и качественными методами (социальные эффекты развития системы образования района). С этой позиции эффективность единой информационной среды определяется способностью выполнять поставленные перед ЕИС РОС задачи.

Для оценки эффективности единой информационной среды районной образовательной системы в ходе анкетирования и углубленного интервью были выбраны несколько наиболее существенных ее характеристик и функций: защита информации, интеграция, контроль, координация, мобильность, оперативность, организация, открытость, планирование, публичность, регулирование, согласованность, своевременность. Далее использовался метод экспертных оценок - экспертный опрос, нацеленный на уточнение гипотезы. В роли экспертов выступали опрошенные ранее руководители органов управления образованием на уровне района. Опрашиваемые -- специалисты, компетентность которых безусловна. Мы использовали "метод Дельфы" -- неоднократное обращение к экспертам, вначале -- для выявления существа позиций с помощью углубленного интервью, а затем -- для оценки уровня согласованности мнений.

Цель данного этапа исследования - определение обобщенных критериев эффективности единой информационной среды. Результаты могут быть представлены в виде матрицы.

Таблица 2 - Соответствие характеристик и функций единой информационной среды районной образовательной системы критериям эффективности

Характеристики и функции ЕИС

Качество управления

Качество информационных потоков

Качество информации

Доступность

+

Интеграция

+

Информативность

+

Координация

+

Мобильность

+

Оперативность

+

Организация

+

Открытость

+

Планирование

+

Публичность

+

Регулирование

+

Согласованность

+

Своевременность

+

Управляемость

+

Целенаправленность

+

В результате нашего исследования мы пришли к необходимости получения неких обобщенных критериев ее эффективности. Эффективность единой информационной среды районной образовательной системы строится на трех основных критериях:

Осуществление управленческих функций;

Качество информационных потоков;

Доступность информации для субъектов районной образовательной системы.

Обобщенные критерии позволяют рассматривать информационную среду по различным направлениям, фиксируя ее сильные и слабые стороны.

Для исследования качества единой информационной среды образовательной системы района мы предлагаем использовать мониторинг удовлетворенности единой информационной средой субъектов образовательной системы районов Санкт-Петербурга (Табл.3).

Показателем удовлетворенности по каждому критерию является количество положительных ответов.

Результатом мониторинга является "индекс удовлетворенности" (ИУ) - обобщенный критерий эффективности единой информационной среды районной образовательной системы. Для его получения необходимо количество отмеченных положительных ответов разделить на общее количество ответов/суждений по каждому критерию.

Данный мониторинг может быть использован для оценки эффективности информационного взаимодействия внутри районной образовательной системы, оценки качества информационной среды для развития системы образования района.

Таблица 3 - Мониторинг удовлетворенности единой информационной средой районной образовательной системы

Объект

Единая информационная среда районной образовательной системы

Критерии

Эффективности

Осуществление управленческих функций

Качество информационных потоков

Доступность информации для субъектов районной образовательной системы

Индикаторы

Регулирование целенаправленность управляемость координация

Организация

Оперативность, мобильность, согласованность, интеграция, информативность;

Доступность публичность, открытость, своевременность

Инструментарий

Мониторинг субъектов районной образовательной системы

Результаты

Индекс удовлетворенности

Интерпретация результатов

% положительных ответов к общему количеству ответов

В процессе формирования современного информационного общества обязательным элементом Программ развития районных систем образования органы управления видят программы (проекты), связанные с оптимизацией информационного обмена внутри образовательной системы, созданием единого информационного пространства.

Базовыми характеристиками единой информационной среды, позволяющими реализовывать ее основные функции, являются: открытость, доступность, информативность, мобильность, оперативность, своевременность, публичность, согласованность, управляемость, интеграция, целенаправленность.

Для эффективного функционирования районной образовательной среды единая информационная среда должна выполнять следующие функции: актуальность и своевременность информации; защита информации; информационное обеспечение; регулирование; обеспечение эффективности; расширение возможностей педагогов, учащихся; обеспечение сетевыми ресурсами.

Эффективность единой информационной среды районной образовательной системы строится на трех основных критериях:

Осуществление управленческих функций;

Качество информационных потоков;

Доступность информации для субъектов районной образовательной системы.

"Индекс удовлетворенности" - интегрированный показатель эффективности единой информационной среды районный образовательной системы.

Похожие статьи




Определение критериев оценки эффективности единой информационной среды - Районная образовательная система

Предыдущая | Следующая