Результаты проведения анализа - Система бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации
В результате проведенного факторного анализа данных за 2011 - 2012 гг. (годы, по которым имеются статистические данные о результатах ЕГЭ в регионах РФ) 50 показателей объединены в укрупненные восемь групп обобщающих факторов - факторов развития:
- - фактор "Социально-экономический потенциал региона"; - фактор "Демография"; - фактор "Периферийность"; - фактор "Фактические расходы муниципалитетов на общее образование"; - фактор "Интенсивность работы учителей"; - фактор "Стоимость жизни"; - фактор "Северная широта"; - фактор "Приоритетность расходов на общее образование";
Группировка показателей по укрупненным группам факторов за 2012г. представлена в Приложении 3.
В компоненту 1 входят все показатели, связанные с "Социально-экономическим потенциалом региона". Это показатели абсолютных расходов, фонда оплаты труда учителей, ВРП, безвозмездных перечислений общеобразовательным организациям (бюджетным и автономным), плотности и численности населения и т. д. Здесь наблюдается более образованное население, более высокое расслоение по доходам, измеряемое коэффициентом Джини. Интересно, что все это влияет на подушевые расходы населения (очищенные от стоимости жизни).
Компонента 2 "Демография" включает долю сельского населения, долю населения моложе трудоспособного возраста, уровень безработицы, долю других национальностей (кроме русских), которые влияют на долю расходов школ в ВРП, долю расходов на общее образование в региональных бюджетах.
Компонента 4 "Фактические расходы муниципалитетов на общее образование", которые обеспечены в большинстве случаев численностью учителей и обучающихся на уровне общего образования в регионе.
Компонента 5 "Интенсивность работы учителей" обусловлена уровнем наполняемости классов и соотношением ученик/учитель и средней нагрузкой учителя с учетом внутреннего совместительства.
Компонента 6 "Стоимость жизни" учитывает индекс потребительских цен в регионе.
Компонента 7 "Северная широта" характеризует более высокий уровень демократичности и низкой коррупционности северных регионов [2.33].
Компонента 8 "Приоритетность расходов на общее образование" служит мерой приоритетности статьи "Общее образование" по сравнению с другими статьями регионального бюджета в случае необходимости сокращения запланированных расходов.
Для определения параметров финансирования общего образования в регионах необходимо использовать, как было отмечено выше, показатели результативности деятельности в сфере общего образования.
В качестве таких показателей (показателей результативности деятельности) при сравнительной оценке качества образования в регионах РФ в диссертационном исследовании в соответствии с [2.8, 2.34] выбраны показатели ЕГЭ.
Это подтверждается [3.10]: "Успех регионов в реализации мероприятий по модернизации общего образования подразумевает достижение ими отличных от других регионов показателей качества. То есть, тех характеристик результатов образования, которые способны удовлетворить потребности самих школьников, общества и заказчиков на образовательные услуги".
На основании [2.8] выбран показатель среднего балла ЕГЭ по двум обязательным для сдачи предметам для всех регионов РФ - русский язык и математика.
В результате проведения регрессионно-корреляционного анализа обобщенных факторов за 2012г. выяснено, что наибольшее влияние на результаты ЕГЭ (русский язык и математика) в 2012г. в регионах оказывает совокупность четырех обобщающих факторов - "Периферийность", "Приоритетность расходов на общее образование", "Социально-экономический потенциал региона" и "Северная широта". Сводка для модели представлена в таблице 21.
Таблица 21
Сводка для модели "Периферийность" - "Приоритетность расходов на общее образование" - "Социально-экономический потенциал региона" - "Северная широта" за 2012г.
R |
R-квадрат |
Скорректированный R-квадрат |
Стд. ошибка оценки |
Дарбин-Уотсон |
Значимость |
0,766 |
0,587 |
0,565 |
2,442125 |
1,664 |
0,036 |
Коэффициент корреляции для данной модели равен 0,766, коэффициент детерминации - 0,587. Коэффициент Дарбина-Уотсона равен 1,664. Значимость в модели находится на уровне 3,6%. Следовательно, выбор верхнего (наилучшего) критического значения коэффициента Дарбина-Уотсона будем производить по таблице критических значений при уровне значимости б=5%. Для четырех факторной модели это значение равно 1,55, что меньше полученного в модели коэффициента, равного 1,664 . В данном случае условие применимости модели выполняется.
Модель в данном случае представлена в следующем виде:
Y= 55,169+(-2,098)х1+(1,435)х2+1,121х3+0,585 х4 (15)
Где y - зависимая переменная: средний тестовый балл ЕГЭ по русскому языку и математике в 2012г.,
Х1 - независимая переменная: обобщающий фактор "Периферийность",
Х2 - независимая переменная: обобщающий фактор "Приоритетность расходов на общее образование",
Х3 - независимая переменная: обобщающий фактор "Социально-экономический потенциал региона",
Х4 - независимая переменная: обобщающий фактор "Северная широта".
Если убрать влияние всех четырех факторов, то значение среднего тестового балла ЕГЭ по русскому языку и математике будет равняться 55,2 балла. При этом каждая единица фактора "Периферийность" снижает балл ЕГЭ на 2,1 единиц вниз, каждая единица фактора "Приоритетность расходов на общее образование"" тянет вверх балл ЕГЭ на 1,4 единицы. Каждая единица фактора "Социально-экономический потенциал региона", что вполне логично, поднимает ЕГЭ на 1,1 единицы вверх, а фактор "Северная широта" - на 0,6 единиц вверх.
На основании показателей стандартизованных коэффициентов Бета можно ранжировать факторы по степени их влияния на показатель балла ЕГЭ в 2012г. В данном случае они будут упорядочены следующим образом: "Периферийность", "Приоритетность расходов на общее образование", "Социально-экономический потенциал региона", "Северная широта".
Оставшиеся обобщающие факторы - "Демография", "Фактические расходы муниципалитетов на общее образование", "Стоимость жизни" не оказывают влияния на результаты деятельности в сфере общего образования в 2012 г.
Проведем аналогичный анализ и для показателей 2011г.
Группировка показателей по укрупненным группам факторов за 2011г. представлена в Приложении 4.
По результатам проведенного факторного анализа показателей за 2011г. можно отметить, что состав обобщающих факторов в 2011 году в целом соответствует составу обобщающих факторов в 2012 году (96% - полное соответствие).
В результате проведения регрессионно-корреляционного анализа обобщенных факторов за 2011г. выявлено, что наибольшее влияние на результаты ЕГЭ (русский язык и математика) в 2011г. в регионах оказывает совокупность трех обобщающих факторов - "Периферийность", "Стоимость жизни", "Социально-экономический потенциал региона". Сводка для модели представлена в таблице 22.
Таблица 22
Сводка для модели "Периферийность" - "Стоимость жизни" - "Социально-экономический потенциал региона" за 2011г.
R |
R-квадрат |
Скорректированный R-квадрат |
Стд. ошибка оценки |
Дарбин-Уотсон |
Значимость |
0,712 |
0,508 |
0,488 |
2,615258 |
1,650 |
0,029 |
Коэффициент корреляции для данной модели равен 0,712, коэффициент детерминации - 0,508. Коэффициент Дарбина-Уотсона равен 1,650.
Значимость в модели находится на уровне 2,9%. Следовательно, выбор верхнего (наилучшего) критического значения коэффициента Дарбина-Уотсона будем производить по таблице критических значений при уровне значимости б=5%. Для трех факторной модели это значение равно 1,57, что меньше полученного в модели коэффициента, равного 1,650 . В данном случае условие применимости модели выполняется.
Модель в данном случае представлена в следующем виде:
Y= 53,482+(-1,825)х1+(-1,736)х2+0,661х3 (16)
Где y - зависимая переменная: средний тестовый балл ЕГЭ по русскому языку и математике в 2011г.,
Х1 - независимая переменная: обобщающий фактор "Периферийность",
Х2 - независимая переменная: обобщающий фактор "Стоимость жизни",
Х3 - независимая переменная: обобщающий фактор "Социально-экономический потенциал региона".
При отсутствии влияния всех трех факторов значение среднего тестового балла ЕГЭ по русскому языку и математике будет равняться 53,5 балла. При этом каждая единица фактора "Периферийность" снижает балл ЕГЭ на 1,8 единиц вниз, каждая единица фактора "Стоимость жизни" - на 1,7 единицы вниз. Каждая единица фактора "Социально-экономический потенциал региона" поднимает ЕГЭ на 0,7 единицы вверх.
На основании показателей стандартизованных коэффициентов Бета можно ранжировать факторы по степени их влияния на показатель балла ЕГЭ в 2012г. В данном случае они будут упорядочены следующим образом: "Периферийность", "Стоимость жизни", "Социально-экономический потенциал региона".
Оставшиеся обобщающие факторы - "Демография", "Фактические расходы муниципалитетов на общее образование", "Интенсивность работы учителей", "Северная широта", "Приоритетность расходов на общее образование и не оказывают влияния на результаты деятельности" в сфере общего образования в 2011г.
На основании проведенного статического анализа данных за 2011-2012гг. (факторного и регрессионного анализа) можно сделать вывод о том, что на образовательные результаты в сфере общего образования влияет группа факторов. При этом фактор "Социально-экономический потенциал региона" является повышающим образовательные результаты в сфере общего образования, а фактор "Периферийность" - понижающим образовательные результаты в сфере общего образования. Проведенный анализ не позволяет с достаточной степенью определенности говорить о направленности влияния факторов "Стоимость жизни", "Приоритетность расходов на общее образование" и "Северная широта".
Фактор "Демография", "Фактические расходы муниципалитетов на общее образование" и "Интенсивность работы учителей" не оказывают влияния на результаты образовательной деятельности в сфере общего образования.
Похожие статьи
-
Методика проведения анализа Факторный анализ - метод, который позволяет сгруппировать большое число переменных (факторов, влияющих на предмет...
-
На основе проанализированного материала и экспертной оценки (см. таблицу 9, 10) в работе использована Сбалансированная система показателей, которая...
-
На основе официальных данных Министерства финансов Российской Федерации [3.7], Министерства регионального развития Российской Федерации [3.4],...
-
Методика анализа объемов и структуры бюджетного финансирования общего образования и определяющих их факторов в регионах Российской Федерации,...
-
На сегодняшний день существует необходимость взвешенного распределения бюджетных средств между регионами Российской Федерации в сфере общего образования....
-
Проблема справедливого и рационального распределения ограниченных ресурсов государства всегда являлась актуальной темой исследований, в том числе...
-
ВВЕДЕНИЕ - Система бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации
Система образования является важнейшим элементом общественной жизни и государственного устройства. Уровень образования, соответствующий потребностям...
-
Законодательная и нормативно-правовая база финансирования общего образования представлена Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом...
-
В соответствии с [2.31] в период с 2014 по 2016 гг. можно выделить основные цели бюджетной политики в 2014 - 2016 годах в части развития бюджетного...
-
Место и роль общего образования в системе развития экономики государства на современном этапе Человеческие потребности практически безграничны и...
-
В соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации [1.2]. К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: 1) федеральный...
-
Необходимые меры преобразования системы государственного управления для перехода к новой системе бюджетного планирования: 1. Инвентаризация бюджетных...
-
Первым нормативно-правовым актом, принятым в Российской Федерации, касающимся интересов стратегического планирования, является №115-ФЗ от 20.07.1995 "О...
-
Особенность бюджетной системы Российской Федерации в том, что финансовые органы являются элементами двух самостоятельных сложных систем: системы...
-
Методика проведения анализа Корреляция (от лат. correlatio - соотношение, взаимосвязь), - статистическая взаимосвязь двух или нескольких случайных...
-
Формирование долгосрочной бюджетной стратегии связано с определенными рисками бюджетной системы. Риски возникают на разных этапах производства бюджетной...
-
Совершенствование бюджетного устройства должно осуществляться в направлении решения проблем, обозначенных в 1 разделе данной главы. Из этого следует к...
-
Показатели бюджетной стратегии Расчет основных индексов и показателей социально-экономического развития Российской Федерации, использованный при...
-
Министерству финансов Российской Федерации получило право утверждать единые позиции классификации доходов и классификации операций сектора...
-
Принципы бюджетной системы РФ Организация бюджетной системы любого государства базируется на определенных принципах. Они зависят от государственного...
-
Для изучения практики финансового планирования было выбрано предприятие -- ООО "Бриз ПП",-- основными видами деятельности которого являются изготовление...
-
Основы составления, рассмотрения и утверждения бюджетов - Бюджетный процесс в Российской Федерации
Ранее бюджет любого публичного образования разрабатывался и утверждался на финансовый год, который в РФ соответствует календарному году и длится с 1...
-
Сущность муниципальных образований заключается в выполнении государственного задания на основании Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса,...
-
На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы. Процесс реформирования бюджетной системы ежегодно набирает свои обороты и государство все...
-
Внедрение долгосрочного бюджетного планирования в бюджетную систему Российской Федерации не может пройти успешно, если не опираться на зарубежный опыт...
-
Бюджетная политика в 2011-2014 гг., в основном, направлена на уменьшение зависимости бюджетных обязательств от нефтегазовых и других сырьевых...
-
МСУ ГУЧ Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дубенском районе Тульской области является источником финансирования социальной защиты населения,...
-
Произведем следующие расчеты: Темп роста: Цепной:Базисный: Средний темп роста: Темп прироста: Цепной: Базисный: Средний темп прироста: Абсолютный...
-
Бюджетная классификация - Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетная классификация - это законодательно устанавливаемая по однородным признакам группировка доходов и расходов бюджета, а также источников покрытия...
-
Бюджетная система - Бюджетная система Российской Федерации
Понятие "система" характеризуется следующим образом: "система (от греч. Systema - целое, составное из частей; соединение) - множество элементов,...
-
Структура бюджетной системы, объединяющей все бюджеты страны на единых принципах, зависит от государственного устройства (унитарность или...
-
В данном исследовании рассматривается степень разработки и внедрения в Российской Федерации такого способа бюджетного планирования, как долгосрочное...
-
Бюджетное планирование Долгосрочное бюджетное планирование является одним из основных направлений современной финансово-бюджетной политики Российской...
-
Целью данной программы является обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы и сбалансированности бюджетов, повышение качества управления...
-
Влияние программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года Данная программа...
-
СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ - Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетный государственный фонд российский Принцип бюджетной системы Содержание Единство бюджетной системы Единство правовой базы, денежной системы, форм...
-
Оценивать эффективность бюджетного планирования необходимо, оценивая динамику эффективности управления государственными финансами: достижение целей,...
-
Для выявления взаимосвязей необходимо построить корреляционную матрицу переменных. Был применен метод расчета корреляции коэффициентом Пирсона....
-
В настоящее время существует довольно много методик и методов для проведения финансово-экономического анализа. Как правило, все методики повторяют или...
-
Сравнительный анализ методик финансового анализа В методике Донцовой - Никифоровой предлагается осуществлять анализ финансового состояния организации при...
Результаты проведения анализа - Система бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации