КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ОБЪЕМ И СТРУКТУРУ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Система бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации
На сегодняшний день существует необходимость взвешенного распределения бюджетных средств между регионами Российской Федерации в сфере общего образования.
В рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы реализуются проекты и мероприятия по модернизации региональных систем общего образования [3.10]. В рамках данных проектов решается задача распределения финансовых ресурсов между регионами. При этом прослеживается тенденция необходимости введения некоторых параметров, нивелирующие разницу в финансировании. Так, например, финансовые средства на реализацию проектов в регионах выделяются в зависимости от количества обучающихся на уровне общего образования, при этом финансирование обучающихся в сельской местности производится с коэффициентом 2.
Здесь закономерно возникает вопрос о том, какие еще факторы и каким образом влияют на объем и структура бюджетных расходов и каким образом они связаны с реализацией основной цели общего образования - обеспечением качественного и доступного образования.
Многочисленные исследования [2.16, 2.23, 2.38, 2.39] не дают однозначного ответа о влиянии той или иной группы факторов на результаты образовательной деятельности. При этом большинство исследователей сходятся во мнении относительно сильного влияния семьи (в особенности уровня образования родителей) и друзей, значительного влияния учителей и состава учебного плана и не очень значительного влияния материально-технического оснащения школы на образовательные результаты. Неоднозначна связь между наполняемостью класса и результатом образовательной деятельности.
Неочевидно и влияние объемов бюджетного финансирования на результаты образовательной деятельности. По данным одного исследования [2.39] значительное увеличение затрат на образование в США не привело к улучшению успеваемости школьников.
Другое исследование, проводимое Бруклинским институтом США и охватившим 500 школ по всей стране, также не выявило зависимости между расходами, приходящимися на 1 ученика, заработной платой учителей, численностью учащихся в классе, с одной стороны, и успеваемостью учащихся - с другой. [2.23]. Данные этого исследования позволили утверждать, что не все зависит в образовании от его финансирования. Во многом качество образования определяется его содержанием, методами управления, формами и принципы распределения средств.
С другой стороны, экономисты из Принстонского университета (США) все же обнаружили некоторую зависимость между численностью учащихся, приходящихся на одного учителя, заработной платой учителей, продолжительностью учебного года, и пожизненным заработком выпускников. Проанализировав данные более чем 1 млн. мужчин (1920 - 1949 гг. рождения), они выявили, что окончившие школы тех штатов, где работали более высокооплачиваемые учителя, с более низким соотношением численности учащихся и учителей и более продолжительным учебным годом, имели большие пожизненные заработки, чем выпускники школ штатов с обратными показателями. На этом основании они сделали заключение, что увеличение государственных расходов на школьное образование, приводя к росту оплаты труда учителя, снижению наполняемости классов, оказывается в длительной перспективе оправданным с экономической точки зрения.
При этом в [2.23] отмечается, что качество образования чувствительно к нижнему пределу финансирования: его нельзя опускать ниже предельной минимальной рамки, ибо дальше уже невозможно организовать процесс (помещения, кадры, оборудование). Но если этот минимум обеспечен, дальше проблема существенным образом зависит не от финансирования. Сегодня главным вопрос - это нахождение путей повышения эффективности затрачиваемых на образование средств, обеспечения улучшения качества подготовки учащихся, снижения отсева из школ без повышения затрат. Цели для системы образования должны фокусироваться на результатах, а не на затратах.
В диссертационном исследовании - переход от распределительного способа финансирования образования к финансированию по потребностям, обеспечивающим заданные результаты.
Похожие статьи
-
Методика анализа объемов и структуры бюджетного финансирования общего образования и определяющих их факторов в регионах Российской Федерации,...
-
Проблема справедливого и рационального распределения ограниченных ресурсов государства всегда являлась актуальной темой исследований, в том числе...
-
В соответствии с [2.31] в период с 2014 по 2016 гг. можно выделить основные цели бюджетной политики в 2014 - 2016 годах в части развития бюджетного...
-
На основе проанализированного материала и экспертной оценки (см. таблицу 9, 10) в работе использована Сбалансированная система показателей, которая...
-
ВВЕДЕНИЕ - Система бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации
Система образования является важнейшим элементом общественной жизни и государственного устройства. Уровень образования, соответствующий потребностям...
-
Законодательная и нормативно-правовая база финансирования общего образования представлена Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом...
-
В соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации [1.2]. К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: 1) федеральный...
-
На основе официальных данных Министерства финансов Российской Федерации [3.7], Министерства регионального развития Российской Федерации [3.4],...
-
Место и роль общего образования в системе развития экономики государства на современном этапе Человеческие потребности практически безграничны и...
-
Совершенствование бюджетного устройства должно осуществляться в направлении решения проблем, обозначенных в 1 разделе данной главы. Из этого следует к...
-
По Мнению Л. А. Дробозиной : Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации следующие: - единство бюджетной системы; - разграничение...
-
СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ - Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетный государственный фонд российский Принцип бюджетной системы Содержание Единство бюджетной системы Единство правовой базы, денежной системы, форм...
-
Бюджетное планирование Долгосрочное бюджетное планирование является одним из основных направлений современной финансово-бюджетной политики Российской...
-
Сущность муниципальных образований заключается в выполнении государственного задания на основании Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса,...
-
Правовую базу для проведения финансовой политики муниципального образования в РФ составляют основные нормативно-правовые документы муниципальных...
-
Источники поступления финансовых ресурсов в сферу образования весьма разнообразны. Так, из федерального бюджета финансируется комплекс целевых программ,...
-
Министерству финансов Российской Федерации получило право утверждать единые позиции классификации доходов и классификации операций сектора...
-
Особенность бюджетной системы Российской Федерации в том, что финансовые органы являются элементами двух самостоятельных сложных систем: системы...
-
Принципы бюджетной системы РФ Организация бюджетной системы любого государства базируется на определенных принципах. Они зависят от государственного...
-
Финансирование расходов бюджета на образование - Финансирование расходов бюджета на образование
Государственные учреждения образования финансируются из республиканского и (или) местных бюджетов. Объем бюджетного финансирования на содержание и...
-
Концентрация финансовых ресурсов в бюджетной системе Российской Федерации
Введение Бюджетная система Российской Федерации представляет собой основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ совокупность...
-
Содержанием государственного бюджета является подлежащая перераспределению часть национального дохода. Бюджет организован в виде баланса доходов и...
-
ВВЕДЕНИЕ - Бюджетная система Российской Федерации, основные тенденции развития
Осуществление выхода из системного экономического кризиса и стабильного развития России диктует необходимость радикального преобразования всех сфер...
-
Экономическая сущность регионального бюджета Российской Федерации Современная бюджетная система РФ является трехуровневой и представляет собой основанную...
-
Экономическое содержание доходов федерального бюджета Доходы бюджета - это экономические отношения между государством - с одной стороны, и хозяйствующими...
-
Бюджетная классификация - Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетная классификация - это законодательно устанавливаемая по однородным признакам группировка доходов и расходов бюджета, а также источников покрытия...
-
В данном исследовании рассматривается степень разработки и внедрения в Российской Федерации такого способа бюджетного планирования, как долгосрочное...
-
Расходная часть бюджета РФ на 2004 год утверждена в сумме 2 659 447,0 млн. рублей и по доходам в сумме 2 742 850,4 млн. рублей исходя из прогнозируемого...
-
Расходы федерального бюджета - Бюджетное устройство Российской Федерации
Расходы федерального бюджета - это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение задач и функций государства....
-
Исполнение бюджетов - Бюджетный процесс в Российской Федерации
Исполнение бюджетов - одна из стадий бюджетного процесса каждого уровня бюджетной системы РФ, которая предусматривает обеспечение полного и...
-
Расходы местных бюджетов - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления. Расходная часть местных...
-
Анализ бюджетного планирования на примере федерального бюджета позволил выявить имеющиеся в системе бюджетного планирования Российской Федерации...
-
Динамика основных параметров бюджетной системы Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов характеризуется некоторой...
-
Финансирование муниципальный культура платный Бюджетный процесс и финансирование сферы культуры Бюджетный процесс - это регламентируемая нормами права...
-
Анализ движения, структуры и динамики денежных потоков ОАО "ЕВРАЗ ЗСМК" проведем на основе данных отчетов о движении денежных средств предприятия за...
-
В условиях реформирования российской экономики в рамках развития рыночных отношений значительно усилилась потребность в теоретическом осмыслении новой...
-
Для анализа динамики притока средств в российские ПИФы были выбраны следующие факторы: 1. Избыточная доходность текущего и предыдущего года....
-
Сберегательный банк Российской Федерации является одним из крупнейших банков страны и по ряду экономических показателей занимает ведущие позиции в...
-
В соответствии со статьей 14 Бюджетного Кодекса РФ каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет и бюджет территориального...
-
Показатели бюджетной стратегии Расчет основных индексов и показателей социально-экономического развития Российской Федерации, использованный при...
КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ОБЪЕМ И СТРУКТУРУ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Система бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации