Бюджетное планирование - Анализ и исследование процесса формирования, принятия, подписания и последующего мониторинга Долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации

Бюджетное планирование

Долгосрочное бюджетное планирование является одним из основных направлений современной финансово-бюджетной политики Российской Федерации. В действующем Бюджетном кодексе Российской Федерации не дается определения данного термина. Бюджетное планирование - это процесс, включающий в себя обоснование и прогнозирование объемов доходов и расходов, которые были получены и произведены за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы. Данное определение наиболее четко и полно поясняет данный термин. Само по себе бюджетное планирование является частью общегосударственного экономического планирования и, одновременно, главным составляющим финансового планирования.

Основной задачей бюджетного планирования является исполнение определение движения бюджетных средств в соответствии с целями, установленными в ежегодном Бюджетном послании Президента Российской Федерации, основными направлениями социально-экономической политики государства.

Бюджетное планирование в Российской Федерации строится на принципах, зафиксированных в Главе 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечислен перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации:

    1. Единство бюджетной системы Российской Федерации; 2. Разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; 3. Самостоятельность бюджетов; 4. Равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; 5. Полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; 6. Сбалансированность бюджета; 7. Эффективность использования бюджетных средств; 8. Общее (совокупное) покрытие расходов бюджетных средств; 9. Прозрачность (открытость); 10. Достоверность бюджета; 11. Адресность и целевой характер бюджетных средств; 12. Подведомственность расходов бюджетов; 13. Единство кассы.

В бюджетное планирование включается прежде всего сам бюджетный процесс (как регламентируемая деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса) составления проектов бюджетов, утверждение данных проектов, исполнение бюджетов, контроль за исполнением и реализацией бюджетов, ведение бюджетной отчетности и законодательную базу регулирующую все эти этапы исполнения бюджетов.

В соответствии со статьей 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, участниками бюджетного процесса являются:

    - Президент Российской Федерации; - Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования; - Законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления; - Исполнительные органы государственной власти; - Центральный банк Российской Федерации; - Органы государственного (муниципального) финансового контроля; - Органы управления государственными внебюджетными фондами; - Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; - Главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов; - Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджетных средств; - Получатели бюджетных средств.

Согласно Бюджетному посланию Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 года, для достижения среднесрочных целей бюджетной политики особое внимание следует уделить решению следующих основных задач:

    1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы; 2. Оптимизация структуры расходов федерального бюджета; 3. Развитие программно-целевых методов управления; 4. Принятие решений, обеспечивающих долгосрочную сбалансированность и прозрачность пенсионной системы; 5. Создание новых механизмов финансирования развития инфраструктуры; 6. Переход к формированию государственного задания на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам на основе перечня таких услуг и единых нормативов их финансового обеспечения; 7. Развитие налоговой системы и повышение ее конкурентоспособности; 8. Межбюджетные отношения; 9. Повышение прозрачности бюджетов и бюджетного процесса.

В соответствии с данными целями, можно сделать вывод, что первоочередной целью бюджетной политики на данный момент является переход к долгосрочному бюджетному планированию и формирование долгосрочной бюджетной стратегии.

Похожие статьи




Бюджетное планирование - Анализ и исследование процесса формирования, принятия, подписания и последующего мониторинга Долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации

Предыдущая | Следующая