Бюджетная классификация - Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетная классификация - это законодательно устанавливаемая по однородным признакам группировка доходов и расходов бюджета, а также источников покрытия его дефицита, используемая для составления и исполнения бюджетов, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.
В основе бюджетной классификации лежит такая группировка показателей, которая дает представление о социально-экономическом, ведомственном и территориальном разрезе формирования доходов и направления средств, их составе и структуре. Ясность и четкость группировок - важнейшие требования, предъявляемые к бюджетной классификации.
Бюджетная классификация РФ, согласно ст. 19 Бюджетного Кодекса РФ включает:
- * классификацию доходов бюджетов РФ; * классификацию расходов бюджетов РФ; * классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджета РФ; * классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований; * классификацию операций публично правовых операций (классификация классификации сектора государственного управления);
Бюджетная классификация является основополагающим методологическим документом, регламентирующим формы составления, представления и исполнения бюджетов РФ.
Начиная с 1995 г. в России введена новая единая для бюджетов всех уровней классификацию, которая обеспечивает общегосударственную и межгосударственную сопоставимость бюджетных данных. При составлении экономической классификации за основу была взята классификация расходов, рекомендуемая Международным валютным фондом, поэтому показатели бюджета также можно использовать для сопоставления с другими странами.
Бюджетная классификация утверждается в форме закона и подразделяет объекты классификации на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.
1. Классификация доходов бюджетов РФ. Доходы бюджета выражают экономические отношения по поводу распределения и перераспределения той части совокупного общественного продукта, которая связана с формированием централизованного фонда денежных средств государства, необходимого для выполнения его функций.
Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственных органов власти РФ, органов государственных органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
В основе классификации лежит группировка доходов по источникам и способам их получения. Перечень данной классификации доходов бюджетов Российской Федерации на текущий год указан в Федеральном законе от 24.07.2007 N 198-ФЗ.
2. Классификация расходов бюджетов РФ.
Бюджетные расходы - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Планирование и учет бюджетных расходов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом о бюджетной классификации.
Основные признаки бюджетной классификации расходов:
Функциональный:
1. Позволяет четко выделить целевые направления государственной деятельности, вытекающие из основных функций государства.
Экономический:
- 1. Расходы сведены в единые экономические категории, отражающие разграничение средств, направляемых на текущие или капитальные расходы. 2. Для более детального распределения расходов по их предметному признаку (заработная плата, начисления, выплаты населению и т. п.).
Ведомственный:
Адресное выделение финансовых ресурсов, отражающее распределение средств по их конкретным распорядителям - федеральным министерствам и ведомствам, другим органам.
В соответствии с функциональной (предметной) классификацией расходы распределяются по отраслям деятельности и звеньям управления. Функциональная классификация характеризует основную цель финансируемого мероприятия, относящегося к числу приоритетных, постоянно существующих национальных проблем. Являясь важным инструментом принятия государственных решений, бюджетная классификация позволяет выделять направления государственных приоритетов через функциональную структуру бюджета РФ, обоснованно определять объемы их функционирования, что, в конечном счете, должно способствовать эффективному государственному управлению.
Структура новой бюджетной классификации предусматривает подразделение бюджетных расходов на 28 функциональных разделов.
3. Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджета РФ.
Важной особенностью новой бюджетной классификации является то, что вводится еще два дополнительных блока - классификаторы источников финансирования дефицита бюджета и видов государственного долга.
Рассмотрим только блок "источники финансирования дефицита бюджета", говоря о котором необходимо ввести понятие "сбалансированности бюджета".
В бюджетах различных уровней всегда действует принцип сбалансированности, который означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Однако достичь равенства доходов и расходов крайне трудно. Обычно доходы бюджета превышают его расходы и наоборот.
Превышение доходов над расходами называется профицитом бюджета, а превышение расходов над доходами - дефицитом бюджета.
Что касается бюджетного дефицита, то всегда надо помнить о том, что это финансовое явление, не обязательно относящееся к разряду чрезвычайных, исключительных событий. В современном мире нет государств, которые в те или иные периоды своей истории не сталкивались бы с бюджетным дефицитом.
Для его покрытия государство использует в основном два способа: денежную эмиссию, а также внутренние и внешние займы.
Первый способ приводит к существенному развитию инфляционных процессов. Например, применение российским правительством в начале 90-х гг. эмиссии привело к тому, что только за 3 квартала 1991 г. Рублевая масса возросла с 989 млрд. руб. до 1700 млрд. руб.
По этой причине государство для разрешения проблемы финансового дефицита использует второй способ, т. е. прибегает к внутренним и внешним заимствованиям.
Похожие статьи
-
Принципы бюджетной системы РФ Организация бюджетной системы любого государства базируется на определенных принципах. Они зависят от государственного...
-
Преобразования финансовой системы в Российской Федерации - Финансовая система
Преобразования финансовой системы в России началось раньше всех экономических структур так как финансовая система плановой экономики не позволяла даже...
-
По Мнению Л. А. Дробозиной : Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации следующие: - единство бюджетной системы; - разграничение...
-
Экономическая сущность расходов бюджета проявляется во множестве видов расходов. Каждый вид расходов обладает качественной и количественной...
-
Содержанием государственного бюджета является подлежащая перераспределению часть национального дохода. Бюджет организован в виде баланса доходов и...
-
Экономическое содержание доходов федерального бюджета Доходы бюджета - это экономические отношения между государством - с одной стороны, и хозяйствующими...
-
Введение - Анализ динамики расходов консолидированного бюджета Российской Федерации (2003-2004 гг.)
Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - это используемый правительством денежный фонд для...
-
Бюджетное планирование Долгосрочное бюджетное планирование является одним из основных направлений современной финансово-бюджетной политики Российской...
-
Заключение - Государственный бюджет Российской Федерации
Написав курсовую работу на тему "Экономическая природа дефицита государственного бюджета и методы его регулирования", можно сделать следующие выводы:...
-
Расходы федерального бюджета - Бюджетное устройство Российской Федерации
Расходы федерального бюджета - это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение задач и функций государства....
-
Расходы бюджета - Бюджетное устройство Российской Федерации
По мнению В. В. Ковалева расходы бюджета - это экономические отношения, возникающие по поводу использования доходов, находящихся в распоряжении органов...
-
Исполнение бюджетов - Бюджетный процесс в Российской Федерации
Исполнение бюджетов - одна из стадий бюджетного процесса каждого уровня бюджетной системы РФ, которая предусматривает обеспечение полного и...
-
Бюджетная система - Бюджетная система Российской Федерации
Понятие "система" характеризуется следующим образом: "система (от греч. Systema - целое, составное из частей; соединение) - множество элементов,...
-
Федеральный бюджет по сути своей является главным финансовым планом государства, регулирующим общую сумму доходов и расходов, направляемых на решение...
-
Введение - Особенности формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Бюджет доход государство политика Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование,...
-
Совершенствование бюджетного устройства должно осуществляться в направлении решения проблем, обозначенных в 1 разделе данной главы. Из этого следует к...
-
Бюджетная система Франции Франция - унитарное государство, и ее бюджетная система включает два звена: Государственный бюджет и местные бюджеты ....
-
Особенность бюджетной системы Российской Федерации в том, что финансовые органы являются элементами двух самостоятельных сложных систем: системы...
-
Доходная часть государственного бюджета и ее состав Государственный бюджет состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих частей: доходной и...
-
Федеральный бюджет - Бюджетное устройство Российской Федерации
Федеральный бюджет - ведущее звено бюджетной системы Российской Федерации, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный...
-
По экономической сущности, государственный бюджет - это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу...
-
Структура бюджетной системы, объединяющей все бюджеты страны на единых принципах, зависит от государственного устройства (унитарность или...
-
Экономическая сущность местных налогов Одним из важнейших инструментов осуществления экономической политики государства всегда были и продолжают...
-
Основы составления, рассмотрения и утверждения бюджетов - Бюджетный процесс в Российской Федерации
Ранее бюджет любого публичного образования разрабатывался и утверждался на финансовый год, который в РФ соответствует календарному году и длится с 1...
-
Особенности формирования бюджетного устройства в федеративных государствах можно рассмотреть на примере бюджетного устройства в США, Канаде и Российской...
-
Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровень бюджетной системы. Бюджет субъекта РФ - это форма образования и расходования денежных...
-
Понятие бюджета - Бюджетная система Российской Федерации
Прежде чем говорить о бюджетном устройстве Российской Федерации, выявлять его достоинства и недостатки необходимо определить, что, собственно,...
-
Бюджет (государственный) является центральным звеном финансовой системы любой страны, поскольку через него распределяются и перераспределяются финансовые...
-
Фонд социального страхования создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышение контроля за правильным и...
-
Расходная часть бюджета РФ на 2004 год утверждена в сумме 2 659 447,0 млн. рублей и по доходам в сумме 2 742 850,4 млн. рублей исходя из прогнозируемого...
-
Целью данной программы является обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы и сбалансированности бюджетов, повышение качества управления...
-
Система доходов бюджетов. Классификация и структура доходов бюджетов Статья 20. Классификация доходов бюджетов (в ред. Федерального закона от 26.04.2007...
-
Проблемы совершенствования налоговой системы РФ - Налоговая система Российской Федерации
Период кардинальных изменений налоговой системы подходит к концу. На современном этапе реформирования налоговой системы приоритетное внимание уделяется...
-
СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ - Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетный государственный фонд российский Принцип бюджетной системы Содержание Единство бюджетной системы Единство правовой базы, денежной системы, форм...
-
В соответствии со статьей 14 Бюджетного Кодекса РФ каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет и бюджет территориального...
-
Целью бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов является обеспечение устойчивости бюджетной системы Российской Федерации и...
-
Анализ бюджетного планирования на примере федерального бюджета позволил выявить имеющиеся в системе бюджетного планирования Российской Федерации...
-
Этап становления налоговой системы России (1991-1998 гг.) До начала перестройки, в условиях жестко централизованной системы управления и преобладания в...
-
Составление бюджета, его обсуждение, утверждение, использование средств, рассмотрение итогов бюджетной деятельности - все это представляет собой единый...
-
Понятие налоговой системы и ее элементов Современная российская налоговая система начала складываться на рубеже 1991-1992 гг., в период политического...
Бюджетная классификация - Бюджетная система Российской Федерации