Формирование предложений по совершенствованию бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации - Система бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации
На основании проведенного анализа бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации за период с 2008 по 2012 гг. и статистического анализа факторов, определяющих объем и структуру бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации за 2011 и 2012 гг. можно сформировать следующие предложения по совершенствованию бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации:
- 1) Сократить разрыв в бюджетной обеспеченности региона в сфере общего образования, который не позволяет обеспечить равный доступ к качественному образованию для всех граждан РФ. 2) Обеспечить финансирование в зависимости от потребностей системы образования 3) При формировании объемов и структуры бюджетного финансирования в регионах учитывать взаимную зависимость факторов.
Прямая зависимость между:
- - расходами на общее образование региональных бюджетов, объем ВРП и ВРП на душу населения региона, плотностью и численностью населения региона, среднедушевыми денежными доходами населения, коэффициентом Джини, долей взрослого населения с высшим образованием, со средней наполняемостью классов, с числом учащихся на одного учителя; - расходами местных бюджетов на общее образование и численностью обучающихся на уровне общего образования, объемом ВРП и ВРП на душу населения региона, коэффициентом Джини, средней наполняемостью классов, среднегодовой численность учителей, числом учащихся на одного учителя; - объемом безвозмездных перечислений общеобразовательным организациям, который характеризует активность перехода общеобразовательных организаций в бюджетную и автономную организационно-правовую форму и расходами местных бюджетов на образование, ВРП и ВРП на душу населения, коэффициентом Джини, средней наполняемостью классов; - расходами бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося и среднедушевыми денежными доходами в год, долей взрослого населения с высшим образованием, коэффициентом Джини, северной широтой, расстоянием от Москвы - только номинальные; - средним тестовым баллом ЕГЭ и долей взрослого населения с высшим образованием;
Обратную зависимость между:
- - расходами на общее образование региональных бюджетов и удельным весом сельского населения в общей численности населения; - расходами местных бюджетов на общее образование и долей расходов на общее образование на одного обучающегося в ВРП на душу населения, удельным весом сельского населения в общей численности населения региона; - объемом безвозмездных перечислений общеобразовательным организациям и долей местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов на общее образование, долей расходов на общее образование на одного обучающегося в ВРП на душу населения; - расходами бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося и удельным весом сельского населения в общей численности населения, с расстоянием от Москвы - только расходы с корректировкой на ИБР; - средним тестовым баллом ЕГЭ и индексом бюджетных расходов, номинальными расходами консолидированного бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося, ВРП на душу населения, среднедушевыми денежными доходами в год, со среднемесячной заработной платой учителей, с индексом стоимости жизни, с долей населения моложе трудоспособного возраста, со средней нагрузка учителя с учетом внутреннего совместительства за месяц, с восточной долготой, с расстоянием от Москвы. 4) При распределении финансирования регионов учитывать показатели результативности деятельности и факторы, определяющие результативность. - фактор "Периферийность" - фактор понижающий результаты ЕГЭ - фактор "Социально-экономический потенциал региона" - фактор повышающий результаты ЕГЭ. - факторы "Стоимость жизни", "Приоритетность расходов на общее образование" и "Северная широта" - влияние факторов не определено. - факторы "Демография", "Фактические расходы муниципалитетов на общее образование" и "Интенсивность работы учителей" не оказывают влияния на результаты образовательной деятельности в сфере общего образования. 5) Необходимо учитывать, что показатели, входящих в обобщающий фактор "Социально-экономический потенциал региона", воздействует в направлении роста и на результаты образовательной деятельности.
Это показатели общих расходов, расходов на образование (в т. ч. с корректировкой на ИБР) и на общее образование (в т. ч. с корректировкой на ИБР) консолидированного бюджета субъекта РФ, показатели подушевых расходов консолидированного бюджета региона на общее образование (с корректировкой на ИБР), размера фонда оплаты труда учителей, объема ВРП.
Так же уровень социально-экономического потенциала региона определяет повышение финансовой самостоятельности общеобразовательных организаций - их переход в бюджетную и автономную организационно-правовую форму собственности. В бюджете региона это характеризуется размером безвозмездных перечислений общеобразовательным организациям.
Интересно, что социально-экономический потенциал региона помимо общей численности и плотности населения определяется долей взрослого населения с высшим образованием и более высоким расслоением населения по доходам. Последнее, возможно, связано с большей предпринимательской и инновационной активностью части населения региона.
То есть образовательные результаты выше в регионах с более высокими показателями бюджетного финансирования, в том числе общего образования (в целом, и на одного обучающегося), с большей долей населения, имеющего высшее образование, с высокой возможностью трудоустройства в регионе, с высоким потенциалом роста финансовой самостоятельности общеобразовательных организаций.
6) Учитывать, что показатели, входящих в обобщающий фактор "Периферийность", понижают результаты образовательной деятельности - это показатели восточной долготы и удаленности от столицы, которые приводят к высокой стоимости бюджетных расходов и высоким среднедушевым доходам населения, высокой заработной плате учителей.
Данный фактор, влияя на образовательные результаты в направлении их снижения, дополнительно указывает на необходимости выравнивания бюджетной обеспеченности регионов в сфере общего образования.
При формировании бюджетного финансирования, обеспечивающего высокие образовательные результаты в общеобразовательных организациях регионов РФ, необходимо учитывать прямую и обратную взаимосвязь факторов, определяющих объем и структуру бюджетного финансирования, таких как расходы на общее образование в регионе, объем ВРП, ВРП на душу населения, доля взрослого населения с высшим образование, удельный вес сельского населения и др., а также повышающее действие на результаты образовательной деятельности обобщающего фактора "Социально-экономический потенциал региона" и понижающее действие обобщающего фактора "Периферийность".
Похожие статьи
-
На основе проанализированного материала и экспертной оценки (см. таблицу 9, 10) в работе использована Сбалансированная система показателей, которая...
-
На основе официальных данных Министерства финансов Российской Федерации [3.7], Министерства регионального развития Российской Федерации [3.4],...
-
Проблема справедливого и рационального распределения ограниченных ресурсов государства всегда являлась актуальной темой исследований, в том числе...
-
В результате проведенного факторного анализа данных за 2011 - 2012 гг. (годы, по которым имеются статистические данные о результатах ЕГЭ в регионах РФ)...
-
На сегодняшний день существует необходимость взвешенного распределения бюджетных средств между регионами Российской Федерации в сфере общего образования....
-
ВВЕДЕНИЕ - Система бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации
Система образования является важнейшим элементом общественной жизни и государственного устройства. Уровень образования, соответствующий потребностям...
-
Методика анализа объемов и структуры бюджетного финансирования общего образования и определяющих их факторов в регионах Российской Федерации,...
-
В соответствии с [2.31] в период с 2014 по 2016 гг. можно выделить основные цели бюджетной политики в 2014 - 2016 годах в части развития бюджетного...
-
Сущность муниципальных образований заключается в выполнении государственного задания на основании Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса,...
-
В соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации [1.2]. К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: 1) федеральный...
-
Законодательная и нормативно-правовая база финансирования общего образования представлена Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом...
-
Место и роль общего образования в системе развития экономики государства на современном этапе Человеческие потребности практически безграничны и...
-
Совершенствование бюджетного устройства должно осуществляться в направлении решения проблем, обозначенных в 1 разделе данной главы. Из этого следует к...
-
Показатели бюджетной стратегии Расчет основных индексов и показателей социально-экономического развития Российской Федерации, использованный при...
-
Правовую базу для проведения финансовой политики муниципального образования в РФ составляют основные нормативно-правовые документы муниципальных...
-
Министерству финансов Российской Федерации получило право утверждать единые позиции классификации доходов и классификации операций сектора...
-
Введение - Особенности формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Бюджет доход государство политика Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование,...
-
Необходимые меры преобразования системы государственного управления для перехода к новой системе бюджетного планирования: 1. Инвентаризация бюджетных...
-
По Мнению Л. А. Дробозиной : Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации следующие: - единство бюджетной системы; - разграничение...
-
Бюджетная классификация - Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетная классификация - это законодательно устанавливаемая по однородным признакам группировка доходов и расходов бюджета, а также источников покрытия...
-
Содержанием государственного бюджета является подлежащая перераспределению часть национального дохода. Бюджет организован в виде баланса доходов и...
-
СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ - Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетный государственный фонд российский Принцип бюджетной системы Содержание Единство бюджетной системы Единство правовой базы, денежной системы, форм...
-
Первым нормативно-правовым актом, принятым в Российской Федерации, касающимся интересов стратегического планирования, является №115-ФЗ от 20.07.1995 "О...
-
Сравнение показателей России с "новыми" странами ОЭСР, осуществившими аналогичный переход от бюджетной модели Семашко-Бевериджа[15] к страховому...
-
Бюджетное планирование Долгосрочное бюджетное планирование является одним из основных направлений современной финансово-бюджетной политики Российской...
-
Бюджетная политика в 2011-2014 гг., в основном, направлена на уменьшение зависимости бюджетных обязательств от нефтегазовых и других сырьевых...
-
МСУ ГУЧ Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дубенском районе Тульской области является источником финансирования социальной защиты населения,...
-
Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровень бюджетной системы. Бюджет субъекта РФ - это форма образования и расходования денежных...
-
Сущность, понятие и цели муниципальных образований РФ Финансовый ресурс муниципальный образования пенсионный Муниципальное образование - это сравнительно...
-
Экономическое содержание доходов федерального бюджета Доходы бюджета - это экономические отношения между государством - с одной стороны, и хозяйствующими...
-
Методика проведения анализа Факторный анализ - метод, который позволяет сгруппировать большое число переменных (факторов, влияющих на предмет...
-
Структура бюджетной системы, объединяющей все бюджеты страны на единых принципах, зависит от государственного устройства (унитарность или...
-
На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы. Процесс реформирования бюджетной системы ежегодно набирает свои обороты и государство все...
-
Формирование долгосрочной бюджетной стратегии связано с определенными рисками бюджетной системы. Риски возникают на разных этапах производства бюджетной...
-
Особенность бюджетной системы Российской Федерации в том, что финансовые органы являются элементами двух самостоятельных сложных систем: системы...
-
Принципы бюджетной системы РФ Организация бюджетной системы любого государства базируется на определенных принципах. Они зависят от государственного...
-
Бюджетная система - Бюджетная система Российской Федерации
Понятие "система" характеризуется следующим образом: "система (от греч. Systema - целое, составное из частей; соединение) - множество элементов,...
-
Введение - Бюджетная система Российской Федерации
Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства (роспись...
-
Влияние программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года Данная программа...
-
Актуальность темы выпускной квалификационной работы на тему: "Совершенствование формирования и использование финансовых ресурсов муниципального...
Формирование предложений по совершенствованию бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации - Система бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации