Анализ планирования основных параметров Федерального бюджета Российской Федерации - Особенности бюджетного планирования в Российской Федерации
Оценивать эффективность бюджетного планирования необходимо, оценивая динамику эффективности управления государственными финансами: достижение целей, представленных в бюджетной политике, полноту и достоверность исполнения государственного бюджета, динамику основных параметров государственного бюджета и т. д.
Так, оценим эффективность бюджетного планирования по показателям своевременной и качественной подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также обеспечения надежного прогноза доходов бюджетной системы Российской Федерации в таблице 2.
Таблица 2. Оценка эффективности бюджетного процесса
Показатели бюджетной программы |
Ед. Изм. |
Годы | ||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 | ||
Показатель 1. Своевременная и качественная подготовка проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | ||||||||
Показатель 1.1 Соблюдение порядка и сроков разработки проекта федерального бюджета, установленных Правительством Российской Федерации |
Да / Нет |
- |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Показатель 1.2 Принятие ФЗ о федеральном бюджете до начала финансового года |
Да / Нет |
- |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Показатель 2. Обеспечение надежного прогноза доходов бюджетной системы Российской Федерации | ||||||||
Показатель 2.1 Отклонение доходов федерального бюджета от прогноза доходов на соответствующий год, вызванное не макроэкономическими факторами |
% |
- |
1,78 |
<1,5 |
<1,0 |
<1,0 |
<1,0 |
? |
Таким образом, по таблице можно увидеть, что бюджетное планирование совершенствуется. Обеспечивается своевременная и качественная подготовка проекта федерального закона о федеральном бюджета. Отклонение в планировании доходов, вызванное не экономическими факторами, с каждым годом снижается, что говорит о росте эффективности бюджетного планирования.
Анализ основных параметров бюджета необходим для выявления проблем планирования бюджета.
Рассмотрим основные параметры федерального бюджета на 2008-2010 и плановый период 2011-2012 годы в таблице 3.
Таблица 3. Основные параметры Федерального бюджета Российской Федерации на среднесрочную перспективу 2008-2010 гг. и плановый период 2011-2012 гг.
Параметры |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Млрд. руб. | |||||
Доходы, всего |
6644,4 |
7465,4 |
6950,0 |
7455,7 |
8069,6 |
В том числе нефтегазовые |
2383,1 |
2351,9 |
1976.5 |
2286,6 |
2654,4 |
Из них нефтегазовый Трансферт |
2135,0 |
2103,6 |
1565,7 |
2076.5 |
2387,6 |
Ненефтегазовые |
4261,3 |
5113,5 |
4974,5 |
5169.1 |
5415,2 |
Расходы, всего |
6570,3 |
7451,2 |
9823,1 |
9359,3 |
9661,9 |
В том числе непроцентные |
6382,5 |
7052,3 |
9423.3 |
8919,6 |
9236.1 |
Процентные |
187,9 |
212,6 |
198,6 |
209,4 |
223,6 |
Условно утвержденные |
- |
186,3 |
201,2 |
230,3 |
202,2 |
Баланс |
74,1 |
14,2 |
-2873,1 |
-1903,6 |
-1592,3 |
В% к ВВП | |||||
Доходы, всего |
19,0 |
18,8 |
17,7 |
18,0 |
18,3 |
В том числе нефтегазовые |
6,8 |
5.9 |
5,0 |
5,5 |
6,0 |
Из них нефтегазовый Трансферт |
6,1 |
5,3 |
4.7 |
5.2 |
5,4 |
Ненефтегазовые |
12,2 |
12,9 |
12.6 |
12,4 |
12,3 |
Расходы, всего |
18,8 |
18,8 |
25,0 |
22,6 |
21.9 |
В том числе непроцентные |
18,2 |
17,8 |
24,0 |
21,5 |
20,9 |
Процентные |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
Условно утвержденные |
- |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
Баланс |
0,2 |
0 |
-7,3 |
4,6 |
3,6 |
Согласно таблицы 3, В 2008 году в реальном выражении доходы федерального бюджета к предыдущему году в 2009 и 2010 годах возрастут на 5,2% и 1,9% соответственно. В относительном выражении доходы в 2009-2010 годах несколько снизятся и стабилизируются на уровне 18-19% ВВП. В 2010 г. будет наблюдаться самый низкий показатель - 17,7%, тем не менее в 2011-2012 году начнется рост по 3% в год.
В 2010-2012 гг. будет наблюдаться дефицит бюджета, который будет постепенно снижаться и составит в 2012 году 3,6% от ВВП, против 7,3% в 2010 году.
Рассмотрим динамику расходов федерального бюджета по разделам функциональной классификации в таблице 4.
Таблица 4. Динамика расходов федерального бюджета 2008-2012 гг.
Параметры |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Млрд. руб. | |||||
Расходы, всего |
6570,3 |
7451,2 |
9823,1 |
9359,3 |
9661,9 |
Расходы, без условно утвержденных |
6570,3 |
7264,9 |
9621,9 |
9129 |
9459,7 |
Общегосударственные вопросы |
907.1 |
977,0 |
1055,5 |
1005,4 |
1010,3 |
Обслуживание государственного долга |
187,9 |
212,6 |
213,5 |
223,2 |
213,4 |
Национальная оборона |
959,6 |
1061,5 |
1231,1 |
1203,4 |
1207,4 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
771,2 |
932,1 |
1023,3 |
1002,4 |
1100,3 |
Национальная экономика |
718,2 |
802,0 |
903,2 |
905,6 |
896.5 |
ЖКХ |
56,9 |
79,2 |
88,5 |
87,6 |
89,6 |
Охрана окружающей среды |
9,3 |
10,2 |
11,4 |
11.2 |
9,8 |
Образование |
308.9 |
315,5 |
334,4 |
395.5 |
395,7 |
Культура, кино и СМИ |
82,8 |
70,3 |
83,2 |
83,5 |
84,5 |
Здравоохранение, физкультура и спорт |
218,3 |
234,2 |
254,6 |
254,3 |
257,6 |
Социальная политика |
273,0 |
362.4 |
449,5 |
564,3 |
578,4 |
Трансферты |
2272,4 |
2421,0 |
2765,4 |
2343,5 |
2543,4 |
Условно утвержденные |
- |
186,3 |
201,2 |
230,3 |
202,2 |
Крупнейшими направлениями расходов федерального бюджета в 2008-2012 годах будут трансферты государственным внебюджетным фондам на цели социального и пенсионного обеспечения (20,4%), трансферты региональным бюджетам (14,0%), национальная оборона (14,6%) и национальная безопасность (11,7%). На национальную экономику приходится 10,9% расходов бюджета, большая часть которых направляется на развитие инфраструктуры и поддержку стратегических отраслей. По данным статьям ежегодно увеличивается объем расходуемых средств.
Таким образом, при формировании проекта федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации соблюден принцип адекватности реальных темпов роста бюджетных расходов темпам роста экономики.
Данный анализ показывает, что бюджетное планирование параметров федерального бюджета имеет социальную ориентацию.
Совершенствование организации бюджетного планирования должно положительно сказываться и на основных параметрах государственного бюджета, так как соответственно возросла эффективность управления бюджетом.
Таким образом, можно отметить, что в настоящих условиях продолжается совершенствование бюджетного планирования, что благоприятно отражается и на доле государственных расходов, оптимизация которых является для государства одной из главнейших целей управления государственным бюджетом. Но вместе с тем, остаются и определенные проблемы.
Бюджетное планирование бюджет среднесрочный
Похожие статьи
-
Первым нормативно-правовым актом, принятым в Российской Федерации, касающимся интересов стратегического планирования, является №115-ФЗ от 20.07.1995 "О...
-
Бюджетное планирование Долгосрочное бюджетное планирование является одним из основных направлений современной финансово-бюджетной политики Российской...
-
Экономическое содержание доходов федерального бюджета Доходы бюджета - это экономические отношения между государством - с одной стороны, и хозяйствующими...
-
Организация перспективного бюджетного планирования в Российской Федерации До 2006 года планирование основных параметров федерального бюджета Российской...
-
Совершенствование бюджетного устройства должно осуществляться в направлении решения проблем, обозначенных в 1 разделе данной главы. Из этого следует к...
-
Федеральный бюджет - Бюджетное устройство Российской Федерации
Федеральный бюджет - ведущее звено бюджетной системы Российской Федерации, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный...
-
Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровень бюджетной системы. Бюджет субъекта РФ - это форма образования и расходования денежных...
-
Необходимые меры преобразования системы государственного управления для перехода к новой системе бюджетного планирования: 1. Инвентаризация бюджетных...
-
Расходы федерального бюджета - Бюджетное устройство Российской Федерации
Расходы федерального бюджета - это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение задач и функций государства....
-
Влияние программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года Данная программа...
-
Расходы федерального бюджета - это денежные средства, направляемые на финансирование затрат общегосударственного характера. Они выражают экономические...
-
Нормативные правовые акты 1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014) (с изм. и...
-
Анализ расходной части федерального бюджета Российской Федерации на 2003 год Таблица 2. Расходы федерального бюджета РФ (2001-2004 гг.) согласно...
-
Доходы федерального бюджета - Бюджетное устройство Российской Федерации
Доходы федерального бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством...
-
Анализ бюджетного планирования на примере федерального бюджета позволил выявить имеющиеся в системе бюджетного планирования Российской Федерации...
-
Экономическая сущность расходов бюджета проявляется во множестве видов расходов. Каждый вид расходов обладает качественной и количественной...
-
На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы. Процесс реформирования бюджетной системы ежегодно набирает свои обороты и государство все...
-
Расходная часть бюджета РФ на 2004 год утверждена в сумме 2 659 447,0 млн. рублей и по доходам в сумме 2 742 850,4 млн. рублей исходя из прогнозируемого...
-
Основные направления бюджетной политики 23 октября правительство РФ внесло в Государственную Думу проект федерального закона "О федеральном бюджете на...
-
Показатели бюджетной стратегии Расчет основных индексов и показателей социально-экономического развития Российской Федерации, использованный при...
-
Расходы бюджета - Бюджетное устройство Российской Федерации
По мнению В. В. Ковалева расходы бюджета - это экономические отношения, возникающие по поводу использования доходов, находящихся в распоряжении органов...
-
Федеральный бюджет по сути своей является главным финансовым планом государства, регулирующим общую сумму доходов и расходов, направляемых на решение...
-
Целью данной программы является обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы и сбалансированности бюджетов, повышение качества управления...
-
Бюджет РФ - Федеральный бюджет Российской Федерации
В соответствии с Бюджетным кодексом, правительство России вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального бюджета на очередной финансовый...
-
Введение - Особенности формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Бюджет доход государство политика Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование,...
-
Бюджетная политика в 2011-2014 гг., в основном, направлена на уменьшение зависимости бюджетных обязательств от нефтегазовых и других сырьевых...
-
Бюджет субъекта РФ - это консолидированный бюджет, который включает собственно региональный бюджет, а также окружной (так называемые местные бюджеты)....
-
Содержанием государственного бюджета является подлежащая перераспределению часть национального дохода. Бюджет организован в виде баланса доходов и...
-
Структура бюджетной системы, объединяющей все бюджеты страны на единых принципах, зависит от государственного устройства (унитарность или...
-
Характеристика Курской области Курская область - область России, входит в состав Центрального федерального округа. Площадью - 29,8тыс. кмІ. Население -...
-
Федеральный бюджет на среднесрочную перспективу создает предпосылки для роста инвестиций в российскую экономику, условия для повышения ее...
-
Стадия составления проекта - это первая стадия бюджетного процесса. Стадия составления проекта бюджета охватывает собой разработку исполнительными...
-
Составление бюджета, его обсуждение, утверждение, использование средств, рассмотрение итогов бюджетной деятельности - все это представляет собой единый...
-
В данном исследовании рассматривается степень разработки и внедрения в Российской Федерации такого способа бюджетного планирования, как долгосрочное...
-
Структура и динамика налоговых поступлений в Федеральный Бюджет РФ Каждое государство для реализации присущих ему функций имеет доходы, которые...
-
Система бюджетного планирования состоит из годового бюджетного планирования и перспективного (среднесрочного) финансового планирования. Результатом...
-
В последнее десятилетие наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов...
-
Введение - Анализ динамики расходов консолидированного бюджета Российской Федерации (2003-2004 гг.)
Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - это используемый правительством денежный фонд для...
-
Система доходов бюджетов. Классификация и структура доходов бюджетов Статья 20. Классификация доходов бюджетов (в ред. Федерального закона от 26.04.2007...
-
По экономической сущности, государственный бюджет - это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу...
Анализ планирования основных параметров Федерального бюджета Российской Федерации - Особенности бюджетного планирования в Российской Федерации