Анализ планирования основных параметров Федерального бюджета Российской Федерации - Особенности бюджетного планирования в Российской Федерации

Оценивать эффективность бюджетного планирования необходимо, оценивая динамику эффективности управления государственными финансами: достижение целей, представленных в бюджетной политике, полноту и достоверность исполнения государственного бюджета, динамику основных параметров государственного бюджета и т. д.

Так, оценим эффективность бюджетного планирования по показателям своевременной и качественной подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также обеспечения надежного прогноза доходов бюджетной системы Российской Федерации в таблице 2.

Таблица 2. Оценка эффективности бюджетного процесса

Показатели бюджетной программы

Ед.

Изм.

Годы

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Показатель 1. Своевременная и качественная подготовка проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Показатель 1.1 Соблюдение порядка и сроков разработки проекта федерального бюджета, установленных Правительством Российской Федерации

Да / Нет

-

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Показатель 1.2 Принятие ФЗ о федеральном бюджете до начала финансового года

Да / Нет

-

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Показатель 2. Обеспечение надежного прогноза доходов бюджетной системы Российской Федерации

Показатель 2.1 Отклонение доходов федерального бюджета от прогноза доходов на соответствующий год, вызванное не макроэкономическими факторами

%

-

1,78

<1,5

<1,0

<1,0

<1,0

?

Таким образом, по таблице можно увидеть, что бюджетное планирование совершенствуется. Обеспечивается своевременная и качественная подготовка проекта федерального закона о федеральном бюджета. Отклонение в планировании доходов, вызванное не экономическими факторами, с каждым годом снижается, что говорит о росте эффективности бюджетного планирования.

Анализ основных параметров бюджета необходим для выявления проблем планирования бюджета.

Рассмотрим основные параметры федерального бюджета на 2008-2010 и плановый период 2011-2012 годы в таблице 3.

Таблица 3. Основные параметры Федерального бюджета Российской Федерации на среднесрочную перспективу 2008-2010 гг. и плановый период 2011-2012 гг.

Параметры

2008

2009

2010

2011

2012

Млрд. руб.

Доходы, всего

6644,4

7465,4

6950,0

7455,7

8069,6

В том числе нефтегазовые

2383,1

2351,9

1976.5

2286,6

2654,4

Из них нефтегазовый

Трансферт

2135,0

2103,6

1565,7

2076.5

2387,6

Ненефтегазовые

4261,3

5113,5

4974,5

5169.1

5415,2

Расходы, всего

6570,3

7451,2

9823,1

9359,3

9661,9

В том числе непроцентные

6382,5

7052,3

9423.3

8919,6

9236.1

Процентные

187,9

212,6

198,6

209,4

223,6

Условно утвержденные

-

186,3

201,2

230,3

202,2

Баланс

74,1

14,2

-2873,1

-1903,6

-1592,3

В% к ВВП

Доходы, всего

19,0

18,8

17,7

18,0

18,3

В том числе нефтегазовые

6,8

5.9

5,0

5,5

6,0

Из них нефтегазовый

Трансферт

6,1

5,3

4.7

5.2

5,4

Ненефтегазовые

12,2

12,9

12.6

12,4

12,3

Расходы, всего

18,8

18,8

25,0

22,6

21.9

В том числе непроцентные

18,2

17,8

24,0

21,5

20,9

Процентные

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Условно утвержденные

-

0,5

0,5

0,5

0,5

Баланс

0,2

0

-7,3

4,6

3,6

Согласно таблицы 3, В 2008 году в реальном выражении доходы федерального бюджета к предыдущему году в 2009 и 2010 годах возрастут на 5,2% и 1,9% соответственно. В относительном выражении доходы в 2009-2010 годах несколько снизятся и стабилизируются на уровне 18-19% ВВП. В 2010 г. будет наблюдаться самый низкий показатель - 17,7%, тем не менее в 2011-2012 году начнется рост по 3% в год.

В 2010-2012 гг. будет наблюдаться дефицит бюджета, который будет постепенно снижаться и составит в 2012 году 3,6% от ВВП, против 7,3% в 2010 году.

Рассмотрим динамику расходов федерального бюджета по разделам функциональной классификации в таблице 4.

Таблица 4. Динамика расходов федерального бюджета 2008-2012 гг.

Параметры

2008

2009

2010

2011

2012

Млрд. руб.

Расходы, всего

6570,3

7451,2

9823,1

9359,3

9661,9

Расходы, без условно утвержденных

6570,3

7264,9

9621,9

9129

9459,7

Общегосударственные вопросы

907.1

977,0

1055,5

1005,4

1010,3

Обслуживание государственного долга

187,9

212,6

213,5

223,2

213,4

Национальная оборона

959,6

1061,5

1231,1

1203,4

1207,4

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

771,2

932,1

1023,3

1002,4

1100,3

Национальная экономика

718,2

802,0

903,2

905,6

896.5

ЖКХ

56,9

79,2

88,5

87,6

89,6

Охрана окружающей среды

9,3

10,2

11,4

11.2

9,8

Образование

308.9

315,5

334,4

395.5

395,7

Культура, кино и СМИ

82,8

70,3

83,2

83,5

84,5

Здравоохранение, физкультура и спорт

218,3

234,2

254,6

254,3

257,6

Социальная политика

273,0

362.4

449,5

564,3

578,4

Трансферты

2272,4

2421,0

2765,4

2343,5

2543,4

Условно утвержденные

-

186,3

201,2

230,3

202,2

Крупнейшими направлениями расходов федерального бюджета в 2008-2012 годах будут трансферты государственным внебюджетным фондам на цели социального и пенсионного обеспечения (20,4%), трансферты региональным бюджетам (14,0%), национальная оборона (14,6%) и национальная безопасность (11,7%). На национальную экономику приходится 10,9% расходов бюджета, большая часть которых направляется на развитие инфраструктуры и поддержку стратегических отраслей. По данным статьям ежегодно увеличивается объем расходуемых средств.

Таким образом, при формировании проекта федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации соблюден принцип адекватности реальных темпов роста бюджетных расходов темпам роста экономики.

Данный анализ показывает, что бюджетное планирование параметров федерального бюджета имеет социальную ориентацию.

Совершенствование организации бюджетного планирования должно положительно сказываться и на основных параметрах государственного бюджета, так как соответственно возросла эффективность управления бюджетом.

Таким образом, можно отметить, что в настоящих условиях продолжается совершенствование бюджетного планирования, что благоприятно отражается и на доле государственных расходов, оптимизация которых является для государства одной из главнейших целей управления государственным бюджетом. Но вместе с тем, остаются и определенные проблемы.

Бюджетное планирование бюджет среднесрочный

Похожие статьи




Анализ планирования основных параметров Федерального бюджета Российской Федерации - Особенности бюджетного планирования в Российской Федерации

Предыдущая | Следующая