Сбалансированная система показателей анализа бюджетного финансирования общего образования - Система бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации
На основе проанализированного материала и экспертной оценки (см. таблицу 9, 10) в работе использована Сбалансированная система показателей, которая наиболее полно характеризуют особенности финансирования образования в регионах РФ.
Система показателей для оценки бюджетного финансирования общего образования - это система показателей, влияющих на количественное или качественное изменение результатов по отношению к стратегической цели (или ожидаемому результату). Она отражает эффективность использования государственных средств в системе общего образования в регионах РФ.
Это инструмент, позволяющий определить, насколько управление финансами соответствует уровню достижения целей государства или региона в рассматриваемой сфере, в частности обеспечение равного доступа к качественному образованию.
Данная система показателей является основой для принятия управленческих решений, базируются на оценке эффективности распределения бюджетного финансирования и направлена на достижение стратегических целей государства и региона.
С точки зрения количественного набора показателей, характеризующих какую-либо область деятельность, то их общее количество должно быть в пределах десяти. Увеличение количества показателей затрудняет управляемость [2.28]. В выбранной системе количество показателей равно девяти.
При выборе системы показателей, характеризующих систему бюджетного финансирование образования были учтены следующие требования:
- - показатели должны иметь определенный экономический или иной смысл; - расчет показателей должен производиться по строго определенным формулам; - показатели и нормативы должны быть реальными и достижимыми; - показатели могут общими (рассчитываться на основе общих показателей консолидированных бюджетов РФ) и частными (рассчитываться на основе отдельных статей бюджета).
Характеристика отдельных показателей сбалансированной сиcтемы представлена на рисунке 4.
Формулы расчета показателей представлены ниже.
1. Удельный вес расходов на общее образование в валовом региональном продукте:
, (1)
Где РОО - фактические расходы консолидированного бюджета региона на общее образование, руб.
ВРП - фактический объем валового регионального продукта, руб.
2. Удельный вес подушевых расходов на общее образование в ВРП на душу населения региона ():
, (2)
Где РпОО - фактические подушевые расходы консолидированного бюджета региона на общее образование, руб./ чел.
ВРП - фактический объем валового регионального продукта на душу населения региона, руб./ чел.
Рис. 4 Характеристика показателей сбалансированной системы анализа финансирования общего образования в регионах Российской Федерации
3. Доля расходов на общее образование в расходах консолидированного бюджета региона :
, (3)
Где РКБ - фактические расходы консолидированного бюджета региона, руб.
4. Расходы консолидированного бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося с корректировкой на ИБР ():
, (4)
Где ЧОО - Численность обучающихся в общеобразовательных организациях региона, чел.,
ИБР - индекс бюджетных расходов.
Расчет данного показателя будем производить с корректировкой на Индекс бюджетных расходов (ИБР). ИБР показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном регионе по сравнению со средним по Российской Федерации уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.
5. Доля расходов на общее образования в расходах консолидированного бюджета региона на образование ():
, (5)
Где РО - фактические расходы консолидированного бюджета региона на образование, руб.
Данный показатель отражает, насколько приоритетным среди других видов образования является общее образование. Слишком высокое значение данного показателя говорит об отсутствии расходов в бюджете региона на другие уровни образования, либо их финансировании из других источников.
6. Исполнение расходов на общее образование по отношению к исполнению всех расходов консолидированного бюджета региона - соотношение плановых и фактических значений (И):
, (6)
Где - плановые расходы консолидированного бюджета региона на общее образование, руб.,
Где - плановые расходы консолидированного бюджета региона, руб.
Если И < 1, то это означает, что расходы на общее образование исполнялись хуже, чем другие расходы бюджета.
Если И = 1, то это означает, что расходы на общее образование исполнялись также как и другие расходы бюджета.
Если И >1, то это означает, что расходы на общее образование исполнялись лучше, чем другие расходы бюджета.
7. Доля местных бюджетов в расходах консолидированного бюджета региона на общее образование:
, (7)
Где РМ - фактические расходы местных бюджетов в регионе на общее образование.
Данный показатель отражает участие местных бюджетов в финансировании расходов на общее образование.
8. Размер среднемесячной оплаты труда учителей в общеобразовательных организациях в регионе ().
Данный показатель не имеет формулы расчета, берется в абсолютном значении из официально публикуемых статистических данных по региону [3.4].
9. Удельный вес расходов на заработную плату и оплату коммунальных услуг в структуре расходов общеобразовательных учреждений в регионе ().
, (8)
Где РЗП К - сумма фактических бюджетных расходов на оплату труда и коммунальных услуг по общеобразовательным организациям в регионе.
Чем выше доля расходов на оплату труда и коммунальных услуг, тем больше средств образовательные организации тратят на эти две обязательные статьи расходов и меньше средств направляют на развитие.
Представленная сбалансированная система показателей наиболее полно характеризует систему бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации и может быть использована для комплексного анализа данной бюджетной сферы финансирования по всем регионам Российской Федерации.
Похожие статьи
-
Проблема справедливого и рационального распределения ограниченных ресурсов государства всегда являлась актуальной темой исследований, в том числе...
-
ВВЕДЕНИЕ - Система бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации
Система образования является важнейшим элементом общественной жизни и государственного устройства. Уровень образования, соответствующий потребностям...
-
Методика анализа объемов и структуры бюджетного финансирования общего образования и определяющих их факторов в регионах Российской Федерации,...
-
В соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации [1.2]. К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: 1) федеральный...
-
В соответствии с [2.31] в период с 2014 по 2016 гг. можно выделить основные цели бюджетной политики в 2014 - 2016 годах в части развития бюджетного...
-
Законодательная и нормативно-правовая база финансирования общего образования представлена Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом...
-
Показатели бюджетной стратегии Расчет основных индексов и показателей социально-экономического развития Российской Федерации, использованный при...
-
Место и роль общего образования в системе развития экономики государства на современном этапе Человеческие потребности практически безграничны и...
-
На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы. Процесс реформирования бюджетной системы ежегодно набирает свои обороты и государство все...
-
Необходимые меры преобразования системы государственного управления для перехода к новой системе бюджетного планирования: 1. Инвентаризация бюджетных...
-
Совершенствование бюджетного устройства должно осуществляться в направлении решения проблем, обозначенных в 1 разделе данной главы. Из этого следует к...
-
Бюджетное планирование Долгосрочное бюджетное планирование является одним из основных направлений современной финансово-бюджетной политики Российской...
-
Особенность бюджетной системы Российской Федерации в том, что финансовые органы являются элементами двух самостоятельных сложных систем: системы...
-
Министерству финансов Российской Федерации получило право утверждать единые позиции классификации доходов и классификации операций сектора...
-
Принципы бюджетной системы РФ Организация бюджетной системы любого государства базируется на определенных принципах. Они зависят от государственного...
-
Влияние программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года Данная программа...
-
Содержанием государственного бюджета является подлежащая перераспределению часть национального дохода. Бюджет организован в виде баланса доходов и...
-
ВВЕДЕНИЕ - Бюджетная система Российской Федерации, основные тенденции развития
Осуществление выхода из системного экономического кризиса и стабильного развития России диктует необходимость радикального преобразования всех сфер...
-
По Мнению Л. А. Дробозиной : Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации следующие: - единство бюджетной системы; - разграничение...
-
Первым нормативно-правовым актом, принятым в Российской Федерации, касающимся интересов стратегического планирования, является №115-ФЗ от 20.07.1995 "О...
-
Формирование долгосрочной бюджетной стратегии связано с определенными рисками бюджетной системы. Риски возникают на разных этапах производства бюджетной...
-
Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - имеющий...
-
В данном исследовании рассматривается степень разработки и внедрения в Российской Федерации такого способа бюджетного планирования, как долгосрочное...
-
Бюджетная классификация - Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетная классификация - это законодательно устанавливаемая по однородным признакам группировка доходов и расходов бюджета, а также источников покрытия...
-
Бюджетная система - Бюджетная система Российской Федерации
Понятие "система" характеризуется следующим образом: "система (от греч. Systema - целое, составное из частей; соединение) - множество элементов,...
-
Введение - Бюджетная система Российской Федерации
Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства (роспись...
-
Структура бюджетной системы, объединяющей все бюджеты страны на единых принципах, зависит от государственного устройства (унитарность или...
-
СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ - Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетный государственный фонд российский Принцип бюджетной системы Содержание Единство бюджетной системы Единство правовой базы, денежной системы, форм...
-
Концентрация финансовых ресурсов в бюджетной системе Российской Федерации
Введение Бюджетная система Российской Федерации представляет собой основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ совокупность...
-
Оценивать эффективность бюджетного планирования необходимо, оценивая динамику эффективности управления государственными финансами: достижение целей,...
-
Расходы бюджета - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Эти затраты...
-
Анализ будем проводить с разделением расходов на фактические и кассовые расходы. Кассовые расходы отражаются в учете в момент получения наличных средств...
-
Введение - Анализ динамики расходов консолидированного бюджета Российской Федерации (2003-2004 гг.)
Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - это используемый правительством денежный фонд для...
-
Экономическая сущность расходов бюджета проявляется во множестве видов расходов. Каждый вид расходов обладает качественной и количественной...
-
По экономической сущности, государственный бюджет - это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу...
-
Анализ расходной части федерального бюджета Российской Федерации на 2003 год Таблица 2. Расходы федерального бюджета РФ (2001-2004 гг.) согласно...
-
Расходы местных бюджетов - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления. Расходная часть местных...
-
Сущность муниципальных образований заключается в выполнении государственного задания на основании Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса,...
-
Исполнение бюджетов - Бюджетный процесс в Российской Федерации
Исполнение бюджетов - одна из стадий бюджетного процесса каждого уровня бюджетной системы РФ, которая предусматривает обеспечение полного и...
-
Анализ бюджетного планирования на примере федерального бюджета позволил выявить имеющиеся в системе бюджетного планирования Российской Федерации...
Сбалансированная система показателей анализа бюджетного финансирования общего образования - Система бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации