Введение - Анализ и исследование процесса формирования, принятия, подписания и последующего мониторинга Долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации

В данном исследовании рассматривается степень разработки и внедрения в Российской Федерации такого способа бюджетного планирования, как долгосрочное бюджетное планирование. В течение данного исследования будут рассматриваться влияние факторов на прогнозируемые показатели и выделение положительных сторон внедрения данного способа формирования бюджета (консолидированных бюджетов). По итогам данного исследования будет произведена попытка наглядно доказать, что внедрение системы долгосрочного планирования положительно сказывается на социально-экономическом состоянии страны.

Актуальность данной темы заключается в том, что до сих пор ведется введение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части долгосрочного бюджетного планирования. По опыту зарубежных стран можно судить, что переход к долгосрочным бюджетным стратегиям положительно повлиял на социально-экономическое положение. Долгосрочные стратегии различаются по длительности в зарубежных странах: от 10 лет в Канаде до 75 лет в США.

Бюджетное планирование является частью общегосударственного экономического планирования и главным составляющим финансового планирования. Объектом бюджетного планирования выступают бюджетные ресурсы государства, субъектом являются органы государственного и местного самоуправления.

Стратегическое планирование является одним из этапов стратегического управления. В основе стратегического планирования лежит постановка целей и определение путей их достижения. Сам процесс планирования закладывает условия для построения определенной модели управления. Бюджет является частью общей стратегии экономического развития организации и, по отношению к ней, носит подчиненный характер.

Согласно проекту Бюджетной стратегии на период до 2023 года "основная задача долгосрочного бюджетного планирования состоит в увязке проводимой бюджетной политики с задачами по созданию долгосрочного устойчивого роста экономики и повышению уровня и качества жизни населения." Основной причиной введения долгосрочного бюджетного планирования является снижение рисков бюджетной устойчивости в условиях неблагоприятных долгосрочных тенденций.

В России основной проблемой бюджетной устойчивости признается демографическая ситуация (старение населения) и "сырьевая ловушка"(зависимость экономики от сырьевого сектора и внешней конъюнктуры рынка).

Долгосрочное планирование позволяет сформулировать приоритетные задачи, оценить необходимые ресурсы для их реализации и определить возможные источники этих ресурсов. Также, данный вид планирования позволяет выяснить насколько необходимы те или иные структурные реформы бюджетного сектора и взвешенно подойти к их реализации. Долгосрочное планирование является реальным шагом к повышению эффективности расходных статей бюджета, в то же время сдерживая необоснованный рост расходов.

В связи с Бюджетным Посланием Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике на 2014-2016 годы" одним из важнейших направлений развития бюджетной системы является переориентирование системы на долгосрочное бюджетной стратегическое планирование. На данный момент в первом чтении принят проект Федерального закона №407473-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (в части долгосрочного бюджетного планирования) и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".

Объектом исследования выступает такой инструмент долгосрочного бюджетного планирования, как Бюджетная стратегия, а основной целью данной дипломной работы является анализ и исследование процесса формирования, принятия, подписания и последующего мониторинга Долгосрочной бюджетной стратегии, возможные варианты снижения неопределенности в сфере бюджетного планирования.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

    - Анализ долгосрочного бюджетного планирования как наиболее эффективного метода бюджетного планирования; - Определение места Бюджетной стратегии в системе документов стратегического планирования; - Анализ нормативно-правовой базы, касающийся принципов долгосрочного бюджетного планирования; - Анализ показателей Бюджетной стратегии; - Изучение процесса формирования Бюджетной стратегии субъекта Российской Федерации.

Первая глава исследования посвящена обзору долгосрочного бюджетного планирования как принципиально нового метода бюджетного планирования и анализу зарубежного опыта долгосрочного бюджетного планирования.

Во второй главе произведен анализ действующей нормативно-правовой базы, регулирующей принципы долгосрочного бюджетного планирования и процесса написания Бюджетной стратегии Российской Федерации.

В третьей главе подробно описываются показатели, необходимые для формирования бюджетной стратегии, бюджетные риски, сопряженные с формированием Бюджетной стратегии и сам процесс формирования Бюджетной стратегии субъекта Российской Федерации.

В заключении сделаны выводы о результатах проводимого исследования.

Похожие статьи




Введение - Анализ и исследование процесса формирования, принятия, подписания и последующего мониторинга Долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации

Предыдущая | Следующая