Анализ факторов, влияющих на структуру и динамику доходов федерального бюджета - Анализ формирования доходов бюджета Российской Федерации

Динамика основных параметров бюджетной системы Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов характеризуется некоторой стабилизацией, после существенного снижения в 2009 году, доходов на уровне 35,4-34,6%% к ВВП, снижением общего объема расходов с 38,6% до 37,1% к ВВП и дефицита с 3,1% до 2,5% к ВВП (Приложение 1):

Доля федерального бюджета в доходах бюджетной системы (до предоставления межбюджетных трансфертов) сократится с 53,3% в 2011 году до 51,9% в 2014 году, в расходах - возрастет с 36 % в 2011 году до 38,5% в 2014 году.

Прогнозируется рост доли доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (до предоставления межбюджетных трансфертов) в общем объеме доходов бюджетной системы Российской Федерации с 15,9% в 2011 году до 18,1% в 2014 году. Доля расходов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в общем объеме расходов бюджетной системы возрастет с 25,9 % в 2011 году до 26,7% в 2014 году.

Доля доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в общем объеме доходов бюджетной системы Российской Федерации (до предоставления межбюджетных трансфертов) сократится с 30,8% в 2011 году до 30% в 2014 году, доля расходов - с 38,1% в 2011 году до 34,8% в 2014 году.

Основные характеристики федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012-2014 годы и соответствуют основным положениям Бюджетного послания, в том числе о необходимости последовательного сокращения размера дефицита федерального бюджета (таблица 2.5):

Таблица 2.5 - Основные характеристики федерального бюджета на 2010-2014 годы

Млрд. рублей

2010 год (отчет)

    2011 год (закон)

Проект

2012 год

2013 год

2014 год

Доходы, всего

8 305,4

10 303,4

10 627,8

11 687,6

12 645,5

%% к ВВП

18,5

19,3

18,5

18,4

18,0

Расходы, всего

10 117,5

11 022,5

12 198,3

13 431,9

14 293,9

%% к ВВП

22,5

20,7

21,2

21,2

20,3

В том числе условно утверждаемые

335,8

714,7

%% к общему объему расходов

0,0

0,0

0,0

2,5

5,0

Дефицит

-1 812,1

-719,1

-1 570,5

-1 744,3

-1 648,4

%% к ВВП

-4,0

-1,3

-2,7

-2,7

-2,3

В 2012-2014 годах предполагается снижение доходов федерального бюджета с 19,3% к ВВП в 2011 году до 18,5 % в 2012 году, с дальнейшим снижением к 2014 году до 18,0% к ВВП. Такая динамика обусловлена снижением нефтегазовых доходов федерального бюджета с 9,8% к ВВП в 2011 году до 7,7% к ВВП в 2014 году, при этом ненефтегазовые доходы увеличиваются по сравнению с 2011 годом на 0,8% к ВВП и в 2014 году достигают 10,3% к ВВП (таблица 2.6):

Таблица 2.6 - Динамика доходов федерального бюджета

Млрд. рублей

Показатель

    2010 год (отчет)

2011 год (закон)

Проект

2012 год

2013 год

2014 год

Доходы, всего

8 305,4

10 303,4

10 627,8

11 687,6

12 645,5

В %% к ВВП

18,5

19,3

18,5

18,4

18,0

В том числе:

Нефтегазовые доходы

3 830,7

5 228,2

4 942,2

5 228,6

5 444,3

В %% к ВВП

8,5

9,8

8,6

8,2

7,7

Ненефтегазовые доходы

4 474,7

5 075,2

5 685,6

6 458,9

7 201,2

В %% к ВВП

10,0

9,5

9,9

10,2

10,3

Доля в общем объеме доходов, %

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

В том числе:

Нефтегазовые доходы

46,1

50,7

46,5

44,7

43,1

Ненефтегазовые доходы

53,9

49,3

53,5

55,3

56,9

Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в 2012-2014 годах обусловлено более низкими темпами роста цены на нефть марки "Юралс", курса доллара США по отношению к рублю, налогооблагаемых объемов добычи углеводородного сырья и экспорта нефти и нефтепродуктов по сравнению с темпами роста ВВП.

Увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета к ВВП в 2012-2014 годах по отношению к 2011 году связано, в основном, с прогнозируемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам.

В 2012-2014 годах планируется перейти к восстановлению использованных в период кризиса средств Резервного фонда и его пополнению за счет дополнительных нефтегазовых доходов, однако в процентах к ВВП его объем будет снижаться (таблица 2.7):

Таблица 2.7 - Прогноз объема Резервного фонда

Млрд. рублей

Показатель

2011 год (закон)

2012 год

2013 год

2014 год

Объем Резервного фонда на начало года

775,2

1 408,1

1 568,2

1 618,9

%% к ВВП

1,5

2,4

2,5

2,3

Курсовая разница

-44,0

-3,9

-0,7

5,5

Пополнение (использование) средств Резервного фонда

676,9

164,0

51,4

-

Объем Резервного фонда на конец года

1 408,1

1 568,2

1 618,9

1 624,4

%% к ВВП

2,6

2,7

2,6

2,3

Средства Фонда национального благосостояния в 2012-2014 годах планируется использовать в объеме, равном софинансированию формирования пенсионных накоплений граждан (таблица 2.8):

Таблица 2.8 - Прогноз объема Фонда национального благосостояния

Млрд. рублей

Показатель

2011 год (закон)

2012 год

2013 год

2014 год

Объем Фонда национального благосостояния на начало года

2 695,5

2 555,3

2 542,3

2 531,4

%% к ВВП

5,1

4,4

4,0

3,6

Поступления и курсовая разница

-135,2

-5,5

-0,9

29,9

Использование средств Фонда национального благосостояния (софинансирование пенсионных накоплений)

-5,0

-7,5

-10,0

-10,0

Объем Фонда национального благосостояния на конец года

2 555,3

2 542,3

2 531,4

2 551,3

%% к ВВП

4,8

4,4

4,0

3,6

Средства Фонда национального благосостояния, размещенные в финансовых активах

648,5

550,7

474,0

472,6

Объем Фонда национального благосостояния на конец года без учета размещения в финансовых активах

1 906,8

1 991,6

2 057,4

2 078,7

Финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности (таблица 2.9):

Таблица 2.9 - Источники финансирования дефицита федерального бюджета

Млрд. рублей

Показатель

    2011 год (закон)

Прогноз

2012 год

2013 год

2014 год

Всего источников

1 391,0

1 727,0

1 785,7

1 638,4

Государственные заимствования, всего

1 311,3

1 592,3

1 601,7

1 626,1

В том числе:

Привлечение

1 801,1

2 181,7

2 284,0

2 474,1

Погашение

-489,8

-589,4

-682,3

-848,0

Приватизация

298,0

276,1

309,4

300,0

Иные источники

-218,3

-141,4

-125,4

-287,7

Прогноз доходов федерального бюджета на 2012-2014 годы рассчитан на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, одобренных Правительством Российской Федерации 21 апреля 2011 года.

Похожие статьи




Анализ факторов, влияющих на структуру и динамику доходов федерального бюджета - Анализ формирования доходов бюджета Российской Федерации

Предыдущая | Следующая