Анализ источников финансирования профессионального образования - Необходимость разработки экономического механизма государственно-частного партнерства в профессиональном образовании
Источники поступления финансовых ресурсов в сферу образования весьма разнообразны. Так, из федерального бюджета финансируется комплекс целевых программ, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в сфере образования. На реализацию государственной программы "Развитие образования 2013-2020 годы" расходы федерального бюджета составят 1818,2 млрд руб., причем 88,74% (1613,4 млрд руб.) этих средств предусмотрено на Подпрограмму 1 "Развитие профессионального образования"[2].
Общий объем бюджетного финансирования профессионального образования в 2014 году составил 721,5 млрд руб., в 2013 году 709,9 млрд руб. Статистические исследования объема и структуры средств профессиональных образовательных организаций дают следующую картину. Объем средств профессиональных образовательных организаций, реализующих программы подготовки квалифицированных специалистов, служащих, в 2013 году составил 52138,6 млн руб., из них 49184,4 млн руб., или 93,7% от общего объема, составляют бюджетные средства. Объем средств по программам подготовки специалистов среднего звена за данный период составил 181861,0 млн руб. (151805,9 млн руб., или 83,5%, составило финансирование из бюджета). Объем средств образовательных организаций высшего образования - 739134,2 млн руб., причем бюджетные средства составили 57,7%, или 426461,7 млн руб., за исследуемый год [3].
Анализ показывает, что наибольший объем средств поступает в сферу высшего образования (в 2,8 раз больше, чем выделяется, например, на подготовку специалистов среднего звена). Однако и спрос на программы высшего образования с каждым годом увеличивается. Это может привести к тому, что существующие на сегодняшний момент методы финансирования образовательных организаций окажутся недейственными и недостаточными, несмотря на возросшие в последние годы объемы государственного финансирования профессионального образования.
Возникает закономерный вопрос: какова целесообразность в государственном финансировании программы профессионального образования, ведь эффект от потребления образовательной услуги имеет не только государство, но и отдельный гражданин, и организация, нанимающая более квалифицированных специалистов.
В этой связи проанализируем расходы домохозяйств на получение профессионального образования в 2013 и в 2014 годах[4]. Так, обучение в образовательных организациях среднего профессионального образования в среднем за семестр в 2013 году составляло 19943,13 руб., а в 2014 году - 23731,83 руб., что на 19% больше предыдущего года.
Обучение в негосударственных образовательных организациях высшего образования в среднем за семестр в 2013 году составляло 28840,34 руб., а в 2014 году - 33030,85 руб., что на 14,5% больше предыдущего года.
Обучение в государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования в среднем за семестр в 2013 году составляло 38813,35 руб., а в 2014 году - 42331,74 руб., что на 9,1% больше предыдущего года. Наибольший вес в расходах домохозяйств в абсолютном выражении играет система высшего образования. Обучение студента обходится семье в среднем 111,75 тыс. рублей в год.
Однако исследования показывают, что уже сегодня регулярно платить за образование могут далеко не все семьи. Финансовые возможности российских домохозяйств явно недостаточны для того, чтобы обеспечить качественную подготовку кадров. На наш взгляд, в условиях формирования и развития новых экономических механизмов в сфере профессионального образования участие домохозяйств в финансировании высшего образования должно принять форму социального контракта, где участниками отношений выступают государство, обучающийся и бизнес. При возрастающей доле самого населения и бизнеса как основных получателей непосредственных выгод от профессионального образования. Одним из возможных направлений адаптации российского профессионального образования к требованиям рынка могло бы стать, с одной стороны, создание механизма предоставления бесплатного высшего образования на основе социального контракта государства, и с другой, отдельных граждан - получателей образования. К участию в этом социальном контракте должны быть привлечены также работодатели [9].
Отличительной особенностью экономических отношений в сфере профессионального образования является то, что образовательная организация одновременно выходит не только на рынок образовательных услуг, но и навзаимосвязанный с ним рынок труда. Анализ мировой практики показывает, какое значительное влияние имеет уровень и качество образования на рост производительности труда. Научные и технические знания следует рассматривать как фундамент научно-технического творческого прогресса. Инвестиции в образование, в знания людей выступают активаторами успешного развития самих корпораций, осуществляющих такие инновации.
Однако статистический анализ данных показал, что средства, поступающие в систему образования от организаций-работодателей, не велики и находятся лишь на третьем месте по объему после бюджетного финансирования и расходов населения на образование. В 2012 г., согласно полученным оценкам, организации потратили на финансирование профессионального образование всего 108,1 млн руб. (против 669,2 млрд руб. государственных расходов), в 2013 году - 110,1 млн руб.(против 727,4 млрд руб.).
В данной ситуации с позиций формирующихся рыночных отношений в сфере профессионального образования вызывает недоумение тот факт, что работодатель, не относящийся к бюджетной сфере труда, в течение длительного времени на безвозмездной основе получает от образовательных организаций "продукцию" - специалистов, выходящих на рынок квалифицированного труда.
Социологические исследования НИУ ВШЭ совместно с Левада-центром показали, что природа сотрудничества компаний с университетами основана прежде всего на заинтересованности работодателей в отборе и дальнейшем трудоустройстве достойных выпускников. Поэтому наиболее распространенной формой сотрудничества для российских компаний является организация внутрифирменных практик и стажировок студентов (74% компаний, взаимодействовавших с вузами). Практически единичными оказались случаи совместных с вузами исследовательских проектов, программ, организации конкурсов исследовательских студенческих работ - менее чем у 6% российских компаний. Редким является и финансирование исследовательских центров, кабинетов, лабораторий образовательных организаций (6% компаний). Также лишь эпизодически встречается практика софинансирования вузов и поощрения студентов. Таким образом, в России подавляющее большинство компаний по-прежнему предпочитают поддерживать менее затратные и непрямые формы взаимодействия с образовательными организациями высшего образования [10].
Похожие статьи
-
Сфера образования - это одна из наиболее динамичных и перспективных отраслей экономики. Концепция долгосрочного социально-экономического развития России...
-
Рынок образовательных услуг представляет собой систему экономических отношений между агентами по поводу купли-продажи образовательной услуги. В данном...
-
100 00 Программа "Комплексная информатизация системы образования Республики Беларусь на 2007-2010 годы" 101 00 Программа развития общего среднего...
-
Основные показатели финансового состояния учреждения - степень обеспеченности денежными средствами и соблюдение финансовой дисциплины, поэтому содержание...
-
Таблица 15. Структура финансирования бюджетного дефицита бюджета Республики Ингушетия в 2013 - 2014 гг. № п/п Источники финансирования дефицита 2013 2014...
-
Анализ будем проводить с разделением расходов на фактические и кассовые расходы. Кассовые расходы отражаются в учете в момент получения наличных средств...
-
Содержанием государственного бюджета является подлежащая перераспределению часть национального дохода. Бюджет организован в виде баланса доходов и...
-
Расходы бюджета - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Эти затраты...
-
В условиях реформирования российской экономики в рамках развития рыночных отношений значительно усилилась потребность в теоретическом осмыслении новой...
-
В целях сокращения уровня бедности в республике и содействия экономическому росту политика государственных расходов в 2010 году была направлена на...
-
Формирование и утверждение сбалансированного бюджета бюджета является первоочередной функцией Министерства Финансов и Правительства Российской Федерации....
-
Финансирование расходов бюджета на образование - Финансирование расходов бюджета на образование
Государственные учреждения образования финансируются из республиканского и (или) местных бюджетов. Объем бюджетного финансирования на содержание и...
-
Анализ финансирования органов управления РФ - Финансирование органов государственной власти
Наличие специфической управленческой деятельности государства обусловило появление в федеральном бюджете расходов на Управление. Данные расходы выступают...
-
Сущность и экономическая значимость доходов государства Центральное место в системе государственных финансов занимают Государственный бюджет и Бюджеты...
-
Финансирование расходов на культуру - Организация и финансирование сферы культуры в Москве
В статье 7 Конституции РФ провозглашено, что Российская Федерация -- социальное государство, политика которого направлена на создание условий,...
-
Анализ расходной части федерального бюджета Российской Федерации на 2003 год Таблица 2. Расходы федерального бюджета РФ (2001-2004 гг.) согласно...
-
Сравнение показателей России с "новыми" странами ОЭСР, осуществившими аналогичный переход от бюджетной модели Семашко-Бевериджа[15] к страховому...
-
Структура бюджетной системы, объединяющей все бюджеты страны на единых принципах, зависит от государственного устройства (унитарность или...
-
Модернизация российской экономики остается приоритетной задачей социально-экономического развития, в связи с чем, структура расходов бюджетов всех...
-
Источники доходов государственных внебюджетных фондов Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального Страхования Российской Федерации Фонд...
-
Источники финансирования дефицита бюджета - Формирование и анализ бюджета Ялты
Таблица 4. Источники финансирования дефицита бюджета Код бюджетной Наименование источников финансирования дефицита Сумма, тыс. Классификации РФ Бюджета...
-
Дефицит собственных финансовых средств, образующихся у предприятий в процессе их хозяйственной деятельности, обусловливает их стремление в отыскании...
-
Для предприятий, пользующихся заемными средствами, важен анализ цены заемного капитала, поскольку высокая стоимость заемных финансовых ресурсов может...
-
Федеральный бюджет по сути своей является главным финансовым планом государства, регулирующим общую сумму доходов и расходов, направляемых на решение...
-
Цели политики в сфере культуры - Организация и финансирование сферы культуры в Москве
Подавляющее большинство учреждений культуры не имеют своих собственных источников дохода, либо их уровень невысок и его недостаточно для покрытия всех...
-
Финансирование муниципальный культура платный Бюджетный процесс и финансирование сферы культуры Бюджетный процесс - это регламентируемая нормами права...
-
Сущность и классификация государственных расходов - Основы финансов
Государственные расходы - денежные отношения, возникающие между государством и субъектами экономических отношений при распределении и потреблении части...
-
Заключение - Анализ состояния государственного бюджета России в 2013-2015 годы
Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти...
-
Экономическая сущность регионального бюджета Российской Федерации Современная бюджетная система РФ является трехуровневой и представляет собой основанную...
-
Сущностью государственного кредита являются экономические отношения по перераспределению стоимости внутреннего валового продукта (ВВП) и определенной...
-
В условиях современной рыночной экономики, предполагающей высокую степень финансово-хозяйственной самостоятельности организаций, острую конкурентную...
-
На 2013 год бюджет Фонда социального страхования по региональному отделению в целом исполнен по доходам 3 212 753,6 тыс. рублей и по расходам 3745182,45...
-
Анализ доходов государственного бюджета Доходы бюджета - это часть национального дохода, поступающая в процессе перераспределения в централизованные...
-
Доходы страны важны для всего экономического общества в целом, для этого государство должно изыскать резервы увеличения доходов бюджета. Поэтому...
-
Государственный бюджет как экономическая категория - Государственный бюджет
В огромном многообразии финансовых связей можно выделить обособленные сферы, отличающиеся отдельными общими чертами. Так, особую область стоимостного...
-
Экономическая сущность расходов бюджета проявляется во множестве видов расходов. Каждый вид расходов обладает качественной и количественной...
-
Целью данной программы является обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы и сбалансированности бюджетов, повышение качества управления...
-
Литература - Методики анализа заемных источников финансирования деятельности предприятия
1. Богатырева О. В. Реализация стратегического подхода к финансовому оздоровлению кризисных предприятий в современной экономике России // Экономический...
-
Анализ динамики экономических показателей Проведем анализ основных экономических показателей предприятия в динамике за три года. В таблице 9 представлены...
-
Механизм разработки бюджета АО "БТА Банк" Финансовый план является неотъемлемой частью бизнес планирования предприятия. Он призван обобщить материалы,...
Анализ источников финансирования профессионального образования - Необходимость разработки экономического механизма государственно-частного партнерства в профессиональном образовании