Напрями розширення повноважень органів контролюючої діяльності в податковій системі - Податковий аудит плати за землю
Саме Податковий кодекс повинен забезпечити комплексний підхід у регулюванні податкових відносин, усунути недосконалість та неузгодженість податкового законодавства, забезпечити єдину і відносно стабільну базу оподаткування, усунути невідповідність численних підзаконних нормативно-правових актів з питань оподаткування податковим законам, а також невідповідність актів податкового законодавства нормам інших галузей законодавства, забезпечити їх гармонізацію та взаємодію.
Контролюючі органи податкової системи, відповідно до їх адміністративно-процесуального статусу, є одним з важливіших елементів системи державних органів, на які покладено функції боротьби з незаконним обігом товарів. Але, при цьому, організаційно-структурна побудова органів податкової, на які покладено функції боротьби з незаконним обігом товарів, потребує вдосконалення на принципах диференційованого підходу, з поєднанням в одному органові структурних елементів (відділень) спеціальної спрямованості (ревізорських, оперативних, правового супроводження тощо), комплексні, об'єднані зусилля яких здатні забезпечити досягнення кінцевих цілей усієї діяльності.
Першим кроком на шляху реформування діяльності органів податкової у сфері боротьби з незаконним обігом товарів має стати доопрацювання Закону України "Про державну податкову службу в Україні" у частині внесення в нього певних змін і доповнень:
- А) внесення до кола функцій органів податкової служби діяльність у сфері організації боротьби з незаконним обігом товарів; Б) нормативне закріплення та розширення кола повноважень співробітників податкової щодо здійснення діяльності у даній сфері; В) усунення функцій, що не властиві податковим органам як правоохоронному органові - роботи з реалізації конфіскованого, безгосподарного та іншого майна, яке перейшло у власність держави.
Вимогою сьогодення є запровадження у практику правозастосовчої діяльності податкових органів оцінювання (аналізу) ризику вчинення податкового правопорушення, як інструмента оптимізації діяльності з організації боротьби з незаконним обігом товарів. Даний інструмент дає можливість, з одного боку організувати здійснення ефективного, централізованого та єдиного підходу к боротьбі з незаконним обігом товарів в Україні в цілому та конкретно на окремої території тощо, а з іншого - привести ці заходи до співставних результатів.
Забезпечення належного державного контролю за діяльністю податкових органів у сфері організації боротьби з незаконним обігом товарів, не можливе без законодавчого визначення форм процесуальних документів щодо вилучення, збереження й обліку податковими контролюючими органами товарів, які знаходилися у незаконному обігу, а також документів, що свідчать про незаконний обіг товарів або ухилення від сплати податків, надання вказаним формалізованим документам статусу "документів суворої звітності".
Державний контроль за результатами правозастосовчої діяльності податкових органів у даній сфері повинен здійснюватися шляхом обов'язкової реєстрації матеріалів, що стосуються вилучення її підрозділами товарів та документів, які свідчать про незаконний обіг товарів, ухилення від сплати податків та обов'язкових платежів.
Умови реєстрації повинні чітко визначатися у законодавчих актах України і грунтуватися на принципах:
- А) своєчасності; Б) обов'язковості; В) повноти охоплення; Г) точності; Д) об'єктивності.
З метою забезпечення високої якості перевірки, мінімізації витрат часу, людських і матеріальних ресурсів на її проведення велике значення при підготовці до проведення документальної перевірки має проведення комплексу організаційних заходів із підготовки перевірки.
Так, вивчення специфічних нормативно-правових актів, які регулюють діяльність платника податків, передбачає ознайомлення всіх працівників, котрі братимуть участь у перевірці, із законодавчими й нормативно-правовими актами, що регламентують фінансово-господарську діяльність платника, особливо ту їхню частину, яка визначає специфіку діяльності. Цей етап підготовки до проведення перевірки умовно можна поділити на такі складники: визначення переліку специфічних регулятивних актів; формування "папки" (файлу) знань; проведення навчання зацікавлених працівників.
Формування складу контрольно-перевірочної бригади податкових аудиторів, які братимуть участь у перевірці, також має свої особливості. Так, керівник бригади (відповідальний за проведення перевірки у цілому) призначається із числа найдосвідченіших працівників підрозділу податкового аудиту. При цьому, зокрема, враховується його спеціалізація щодо перевірок підприємств певних галузей народного господарства чи видів діяльності підприємств, організаційні здібності, комунікабельність, можливість самостійно перевірити більшість запланованих питань та здатність навчити цього нових працівників.
Добір членів контрольно-перевірочної бригади має проводитися виходячи із переліку питань, запланованих для перевірки, враховуючи їхню складність і специфіку. Наприклад, якщо питання правильності оподаткування ПДВ визначені як ризикові, у перевірці повинен брати участь фахівець із цього напрямку. Якщо у програмі перевірки визначено ризиковими питання бухгалтерського обліку, до перевірки треба залучити фахівця, який добре розуміється на цих питаннях. Водночас якщо облік автоматизований, у складі бригади доцільно мати фахівця із комп'ютерних технологій.
Підсумовуючи викладене, необхідно зазначити, що проведення податкової перевірки, на жаль, досі залишаються поза системною увагою контрольних органів, у тому числі й податкових. А тому наведені пропозиції, сьогодні можуть бути корисними для практичного використання підрозділами аудиту податкових органів і слугувати для розробки загальних, міжвідомчих рекомендацій з організації контрольної роботи.
Похожие статьи
-
Шляхи вдосконалення організації проведення податкового аудиту Стабільна робота вітчизняних підприємств і забезпечення громадян відповідними матеріальними...
-
Види податкового аудиту плати за землю та організація його проведення Податковий аудит - вид державного фінансового контролю, спрямований на забезпечення...
-
Висновки - Податковий аудит плати за землю
При проведенні документальної перевірки правильності нарахування плати за землю перевіряється наявність відповідних документів, які дають право на...
-
Узагальнення результатів податкового аудиту плати за землю на підприємстві ТОВ "Бердичівський пивоварний завод" служить головним засобом оцінювання того,...
-
Основним документом, що регулює земельні відносини в Україні є Земельний кодекс України. Набувши чинності 1 січня 2002, він установив приватну власність...
-
Вступ - Податковий аудит плати за землю
Актуальність теми дослідження. Сучасна податкова система України формувалася і продовжує розвиватися в надзвичайно несприятливих соціально-економічних...
-
Основні методи та прийоми податкового аудиту плати за землю - Податковий аудит плати за землю
Податковий аудит є складовою єдиного податкового механізму Державної Податкової Служби України, основною метою якого є організація системи ефективного...
-
Фінансово-економічний аналіз діяльності ТОВ "Бердичівський пивоварний завод" Об'єктом нашого дослідження є ТОВ "Бердичівський пивоварний завод" - один з...
-
Основний зміст роботи - Внутрішній аудит: методологія та організація
У Вступі Обгрунтовано актуальність теми, сформульовано мету і завдання дослідження, його об'єкт, предмет та методи, наведено основні результати і рівень...
-
Організація бухгалтерського обліку в системі - Структура системи "1С:Підприємство"
Здійснення бухгалтерського обліку на підприємстві в умовах використання інформаційної системи "1С: Підприємство" починається з установлення компоненти...
-
Організація державного фінансового контролю в університеті Державний фінансовий контроль - полягає у встановленні фактичного стану справ щодо дотримання...
-
Вибір виду, джерела й методу одержання аудиторських доказів - Аудит робочих документів
Для обгрунтованого вираження своєї думки про вірогідність бухгалтерської звітності аудитор повинен одержати достатні для цього аудиторські докази на...
-
Товариство Західна консалтингова група створена і діє з метою: - формування у бізнес - середовищі еталону, цінності та культури ефективних і...
-
Інформаційне забезпечення аудиту - Аудит робочих документів
Інформація - це відомості про події, процеси, які відбуваються у господарській діяльності людей, природі, суспільстві. Інформація є об'єктом збереження,...
-
Аудит витрат діяльності підприємства - Аналітичний та синтетичний облік витрат
Для встановлення переліку нормативних документів, які застосовуються при аудиті витрат і собівартості продукції, необхідно вдатися до визначення...
-
Найменування критеріїв - Внутрішній аудит: методологія та організація
Оцінка 5 балів 4 бали 3 бали 2 бали 1 бал Охоплення щорічними перевірками об'єктів аудиту з високим рівнем ризику 81% і вище до загальної кількості...
-
Організація та ведення бухгалтерського обліку в селянських фермерських господарствах Згідно із Законом України "Про фермерське господарство" від...
-
У дисертації проведено теоретичне дослідження і запропоновано вирішення актуальної науково-практичної проблеми - розробки концепції...
-
У вступі міститься обгрунтування актуальності теми дослідження, розкрито рівень її розробки у наукових виданнях, визначену мету, завдання, предмет,...
-
Дисертацією є рукопис. Робота виконана на кафедрі обліку та аудиту Ужгородського національного університету Міністерства освіти і науки України Науковий...
-
Взаємодія організації-клієнта з аудиторською фірмою повинна починатися з направлення на її адресу листа-пропозиції, у якому викладаються мета...
-
Реєстрація в органах державної податкової служби Юридичні особи, на яких відповідно до законодавства покладений обов'язок утримувати й платити податки й...
-
Управлінський аудит, його особливості та форми проведення - Принципи проведення аудиту персоналу
Як у практиці зарубіжних країн, так і в нашій країні, на рівні операційного аудиту (operational auditing) тісно переплітається поняття "управлінський...
-
Розвиток різних форм власності у значній мірі скоротив сферу відомчого контролю, обмежив втручання державних органів у фінансову діяльність підприємств...
-
МШП - це предмети з терміном корисного використання менше 1-го рогу або 1-го операційного циклу, якщо він більше 1-го року. Так до МШП також відносять:...
-
Висновки - Організація бухгалтерського обліку в університеті
Під час проходження виробничої практики на КНУ імені Тараса Шевченка, було набуто практичний досвід роботи бухгалтера та закріплено теоритичні знання....
-
Податок на додану вартість має високу ефективність із фіскальної точки зору. Широка база оподаткування, яка включає не лише товари, але й роботи і...
-
Висновки - Методологія та організація професійного аудиту в Україні. Стан та перспективи розвитку
У дисертаційній роботі проведено теоретичне дослідження фундаментальних основ методології і організації професійного аудиту за результатами якого...
-
Облік і аудит операцій з експорту та імпорту за договорами купівлі-продажу
Анотації Федькевич Н. В. Облік і аудит операцій з експорту та імпорту за договорами купівлі-продажу. - Рукопис. Дисертації на здобуття наукового ступеня...
-
Організація обліку та аудиту на підприємствах малого бізнесу
Дисертацією є рукопис. Робота виконана в Харківському державному університеті харчування та торгівлі Міністерства освіти і науки України. Науковий...
-
Облік зобов'язань з ПДВ забезпечений комплектом облікових і звітних документів. Усі вони пов'язані між собою й утворюють повний інформаційний обліковий...
-
Вступ - Організація бухгалтерського обліку в університеті
Звіт є результатом практики на базі Київського національного університету імені Тараса Шевченка. В роботі використані знання, отримані в процесі вивчення...
-
Податковий розрахунок за формою 1дф подається за період, що дорівнює податковому кварталу. У графі 3а відображається нарахований дохід за період. У графі...
-
Фінансово-економічний стан підприємства ТОВ "Західна консалтингова група" характеризується ступенем його прибутковості та оборотності капіталу,...
-
Аудиторський процес, його етапи та стадії - Аудит робочих документів
Фінансово-господарський контроль і аудит в усіх ланках народного господарства, насамперед у його основній ланці - підприємстві, здійснюється проведенням...
-
Вступ - Облік і аудит формування та використання прибутку підприємства
Економічна література дає багато визначень аудиту, наприклад: аудит - це процес, під час якого компетентна, незалежна особа збирає й оцінює свідчення про...
-
Система охорони праці (СОП) є складовою частиною управління підприємством. Управління охороною праці - це підготовка, прийняття та реалізація рішень по...
-
У Вступі обгрунтовано актуальність теми дисертаційного дослідження, визначено мету, основні завдання, предмет, об'єкт та методи дослідження, розкрито...
-
Актуальність теми дослідження. Концептуальні зміни в теорії та практиці управління потребують трансформації економічного аналізу, головною метою якого є...
-
1. Іщенко (Майбогіна) Н. В. Збутова діяльність промислового підприємства: проблеми та підходи до визначення змісту // Економіка: проблеми теорії та...
Напрями розширення повноважень органів контролюючої діяльності в податковій системі - Податковий аудит плати за землю