Основание NASA как следствие старта Космической гонки - Освещение космической индустрии в американских медиа

В монографии The Heavens and the Earth Макдугал подробно описывает условия, в которых было основано NASA. Анализируя сообщения медиа в 1957 году, автор приходит к выводу о том, что в результате дискуссии вокруг запуска "Спутника-1" сформировались новые ценности. Для "новой эры" в приоритете оказалась организация интеллектуального потенциала, который должен быть нацелен на развитие науки и военных технологий.

Согласно Макдугалу, учреждение NASA, "еще одного федерального агентства для проведения технологической революции", стало для Эйзенхауэра разрешением политической дилеммы. Президенту нужно было выбрать между стратегическим превосходством перед СССР при дальнейшей милитаризации частного сектора и стратегическим паритетом.

Эйзенхауэр считал ошибкой наращивание военной мощи, потому что важнее было сохранить экономическую стабильность США. В иннаугурационной речи Эйзенхауэра прослеживалось признание символизма космической эры (Space Age) . Признавался приоритет в развитии научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР, R&;D). Традиционно правительство могло поощрять частные инвестиции в эту отрасль, но этих источников стало недостаточно для конкурентного развития.

В 1958 году была создана комиссия по федеральной поддержке общественных наук. В "соревновании" за финансирование были затраты на профессиональную подготовку, социальное благополучие и программы поддержки психического здоровья. Для лоббирования федерального финансирования научной отрасли нужно было создать новую национальную повестку.

Тогда же вышел закон, который поощрял интерес студентов к научной работе, инженерии и изучению иностранных языков. Эта программа длилась семь лет. В том же 1958 году для большей поддержки научной работы в университетах вышел National Defence Education Act -- закон о развитии образования. Согласно нему, государство выделяло гранты на общую сумму $60 миллионов для студентов, которые обучались не в колледжах. Макдугал интерпретирует эту череду законов как последствие борьбы во время Холодной войны.

Главными секторами, в которых Эйзенхауэр наращивал активность были наука, образование и оборона. При этом последняя отрасль не столько продолжала развиваться, сколько перестраивалась. Это подтверждает еще один закон 1958 года -- о реорганизации министерства обороны (Department of Defense Reorganization Act). В других областях происходила "систематизация" инициатив. Макдугал утверждает, что зародился новый символизм в области политики и технологий, который потенциально стал самым затратным.

NASA образовалось на основе уже существующего агентства -- NACA (национальный консультативный комитет по воздухоплаванию). К середине 1950-х годов организация перешла в состояние упадка из-за институционального консерватизма. Макдугал отмечает, что реактивные самолеты стали обычным делом, а ракеты -- делом будущего. В 1957 космическими разработками занимались военные организации, поэтому NACA не мог развиваться в том виде, в котором он существовал до этого. Накануне переделки комитета в агентство одна пятая NACA была занята в области космических разработок. В январе 1958 руководитель организации предложить переквалифицировать ее в чисто космическую.

Важным элементом в образовании NASA было управление общественной дискуссией. С одной стороны, она является инструментом политики, а в с другой -- инструментом влияния на нее. Продвигались вопросы: должен ли космический сектор стать гражданским? кто в таком случае будет отвечать за военные функции? будет ли космическая отрасль только инструментом борьбы в Холодной войне, или возможно сотрудничество с другими странами? Примерно такие же вопросы решал Труман при подписании закона об атомной энергетике (Atomic Energy Act). Ответ на эти вопросы определял информационную политику нового агентства. В случае курса на конкуренцию NASA должно быть закрытой организацией, а в случае сотрудничества -- открытой.

Публично было озвучено несколько причин, по которым важно развитие космических исследований :

    - Непреодолимая тяга человека к исследованиям. - Военная безопасность. - Национальный престиж. - Необходимость для науки.

Артикуляция целей была нужна для объяснения, почему деньги налогоплательщиков идут в тот или иной сектор.

Согласно закону, вышедшему в 1958 году в США, начали существовать две параллельные космические сферы -- гражданская и военная. Они распределялись между NASA и министерством обороны. Первая сфера была открытой и ориентированной на исследования, вторая -- закрытой и ориентированной на применение разработок в военных целях.

Похожие статьи




Основание NASA как следствие старта Космической гонки - Освещение космической индустрии в американских медиа

Предыдущая | Следующая