СМИ как объект и субъект государственной информационной политики России - Информационная политика как резерв устойчивости региона
Для того чтобы определиться, какие перспективы ожидают ГИП, необходимо разобраться в ситуации со СМИ.
Ни для кого не секрет, что на сегодняшний день СМИ и средства массовой коммуникации (СМК) обладают огромной властью. Эта сила проявляется не в давлении на государственные органы, принимающие решения, а в умении властвовать над обществом, формировать, строить общественное мнение, политический настрой граждан, ориентации и восприятия. И с возможностью медиа можно и нужно считаться.
СМИ все больше становятся основной (едва ли не единственной) средой политической коммуникации - со всеми вытекающими отсюда последствиями. Последнюю мысль в свое время довольно-таки хорошо пояснил Сергей Доренко в интервью "Эхо Москвы". На вопрос, почему власть стремится взять под контроль телевидение, он говорит: "Они (власть) - лазерное шоу, их не существует. Их генерирует телевизор. Если выключить телевизор, их не станет. Вот почему они боятся. Они - телепродукт. Если выключить телевизор, его уже нет. В этом проблема. А любой продукт стремится контролировать источник, который его воспроизводит, потому что он боится, что его выключат. Поэтому он должен контролировать телевидение, чтобы существовать. Тогда он сам себя генерирует".
Термин "медиатизация политики" ввел И. И. Засурский: "это такой процесс, при котором политическая жизнь, перемещается в символическое пространство средств массовой информации"[7] . По его мнению, для понимания важности режима работы массовых средств информации в качестве закона публичной политики необходимо сосредоточиться на анализе внутренних технологий сбора и осмысления информации в масс-медиа.
Особое внимание в связи с этим следует обратить на анализ тематики сообщений, транслируемых СМИ. Как правило, формирование повестки дня рассматривают в контексте политических новостей. Новость сама по себе становится объектом борьбы, которая направлена на то, чтобы определить, что является общественно важным, а что не заслуживает такого внимания. "Причем в данном случае борьбу нельзя понимать как рациональные практики, в том смысле, что агенты хорошо представляют себе, кому выгоден тот или иной информационный повод". Сегодня в этой борьбе начинают доминировать сами средства массовой информации, так как они имеют собственные представления на сей счет, которые тоже являются ставками в этой борьбе. По крайней мере, именно журналисты, репортеры, комментаторы хорошо "знают", что такое "новостное" сообщение. "Следствием этой ситуации становится навязывание политикам определенных правил, с которыми приходится считаться. Собственно говоря, это и есть один из эффектов медиатизации политики. Более того, именно в этом контексте следует понимать власть прессы, а не в каком то другом смысле".
Процесс медиатизации политики можно охарактеризовать так: политике придается все большая публичность, которая расширяет свою экспансию. Политики сдают один рубеж за другим. Например, частная сфера, становясь публичной, становится одновременно политической. Тот, кто пытается удерживаться в рамках ограниченной публичности тут же начинает сдавать свои позиции в политической борьбе. Правило, которое вывела Ноэль-Нойман "тот, кто не находит своего мнения в массовой коммуникации, тот безмолвствует" (Ноэль-Нойман), для политиков следует перефразировать: тот, кто не присутствует в массовой коммуникации (или тот, кто не слишком публичен), того нет в поле политики.
Конечно, здесь несколько гиперболизирована роль массовой коммуникации в политическом процессе, так как, политика вовсе не сводится к публичной политике (но публичная политика все время захватывает новые пространства корпоративной, "подковерной" борьбы).
Однако, важно другое: "отмеченные тенденции приобретают самостоятельный характер, что придает политическому процессу неуправляемый характер, по крайней мере, в том смысле, что поле политики перестает быть самодостаточным и самовоспроизводящимся по внутренним правилам"[8] .
Средства массовой информации - это инструмент реализации ГИП. Для того чтобы данный процесс проходил успешно, следует решить,
во-первых, проблему воздействия органов государственной власти на СМИ,
Во-вторых, прекратить процесс дегуманизации информации,
В-третьих, инициировать закон о свободе доступа граждан к информации органов государственной и местной власти с четко очерченными мерами ответственности чиновничьего аппарата,
В-четвертых, необходима разработка и принятие закона о ГИП.
Опираясь на позитивный зарубежный опыт, на анализ исследований в сфере средств массовой коммуникации и социально-политических отношений в обществе можно говорить о перспективности реализации ГИП, изменив в нашей действительности некоторые моменты:
- - совершенствование законодательства в сфере СМИ и СМК (регулирование концентрации и монополизации СМИ, уточнение отношений "владелец - учредитель - редакция"; - принятие законов о праве на информацию и о телерадиовещании, о прозрачности деятельности структур государственной власти, об ограничении государственного участия в учреждении СМИ и непосредственном их финансировании (на местном уровне) и др.) с широким обсуждение проектов законов в СМК; - создание федерального общественного телевещания; - формирование комиссий жалоб на СМИ (в сфере рекламы); - стимулирование появления омбудсманов в СМИ; - разработка системы экономической поддержки печатных СМИ с целью - осуществления плюрализма мнений и высокого качества изданий, а также снижения стоимости печатных изданий с целью расширения круга читателей;
Введение норм маркировки телевизионных программ в целях ограничения нанесения психологического вреда, в первую очередь, детям и подросткам;
Создание системы экологии СМИ;
- - осуществление системы формирования централизованного ежедневного рейтинга новостей; - выработка системы противостояния манипулятивным функциям СМИ;
Стимулирование формирования системы этического регулирования деятельности прессы[9] .
Похожие статьи
-
Политика информатизации, принципы и положения которой в России начали формулироваться и развиваться с начала 90-х годов, сводилась "с небольшими...
-
Одним из главных способов повышения продуктивности работы сотрудников и эффективности деятельности организации в целом состоит в уменьшении времени,...
-
По утверждению О. В. Крыштановской, размышляя о том, что послужило толчком для карьерного роста, российские женщины в своих интервью, как правило,...
-
ОТВЕТ Ознакомившись с трудами, посвященными вопросам кадровой политики, ряда исследователей, можно проследить общую тенденцию -- вектор внимания...
-
Реформирование государственной и муниципальной службы России и формирование эффективной модели государственного управления, невозможны без грамотного...
-
Кадровый менеджмент охватывает настолько широкую сферу хозяйственной деятельности организации и управления ею, что рассмотреть все имеющиеся и...
-
Особенности субфедерального, внутреннего государственного долга - Государственный долг России
Рынок субфедеральных займов на сегодняшний день является одним из наиболее бурно развивающихся сегментов рынка российского государственного долга. По...
-
Введение - Кадровая политика на государственной службе в Ульяновской области
Актуальность темы обусловлена тем, что выявление принципов и источников формирования кадров государственной службы, является неотъемлемой частью более...
-
Государственная Дума Российской Федерации 01 декабря 1999 года приняла Федеральный закон "Об инновационной деятельности и о государственной инновационной...
-
Карьерный рост женщин в органах государственной власти: актуальность учета гендерного компонента в государственной кадровой политике Российской Федерации...
-
Кадровая политика в Республике Беларусь(на примере детской музыкальной школы № 19 г. Минска) Сфера культуры Беларуси является сложной структурой, в...
-
Модели, объекты и процессы ERP-систем - Информационные системы класса ERP
Понятия модель, объект и процесс (МОП) являются ключевыми в структуре любой ERP-системы. Процесс конфигурирования ERP-системы состоит в выборе и...
-
Управление производственной и хозяйственной деятельностью государственных учреждений требует переработки больших объемов различной информации. Внешняя...
-
Организационные особенности реализации муниципальной кадровой политики - Кадровая политика
Определение "муниципальная кадровая политика" в научной литературе обычно не встречается. Из формулировки следует, что данная деятельность осуществляется...
-
Понятие и классификация информационных технологий Термин "информационная технология" базируется на понятии "технология", которое является достаточно...
-
Заключение - Информационные технологии управления жилищно-коммунальной сферой
Итак, мы рассмотрели информационные технологии управления жилищно-коммунальной сферой и деятельность Единых информационно расчетных центров в Москве....
-
Классификация информационных технологий в менеджменте - Информационные технологии в менеджменте
Информационная система - взаимосвязанная совокупность средств, методов и персонала, используемых для хранения, обработки и выдачи информации в интересах...
-
Коммуникативное пространство в современном мире создается рядом систем, порождающих символы. В этой роли выступают и масс-медиа, и искусство, и...
-
Государственное регулирование внешнего и внутреннего долга России - Государственный долг России
Существование государственного долга автоматически подразумевает наличие обязанности государства по управлению им. Под управлением государственным долгом...
-
Введение - Влияние государственной кадровой политики на управление персоналом ООО "Статус"
Актуальность темы исследования состоит в том, что в последнее время руководители большинства организаций осознают огромную роль целенаправленной и...
-
Государственный долг образуется в результате осуществления государственными органами различных видов заимствований. Долг органов государственного...
-
Политика занятости и регулирования рынка труда До последнего времени под давлением объективных и субъективных обстоятельств проблемы использования...
-
Принципы и объект кадровой политики - Кадровая политика страховой компании
Гибкость кадровой политики означает, что она должна быть, с одной стороны, стабильной, поскольку именно со стабильностью связаны определенные ожидания...
-
Проблема поиска путей устойчивого развития в последнее время приобретает все более актуальный характер как в глобальном общемировом аспекте, так и на...
-
Самое основное в формирование кадрового резерва заключается в том, что б потребность в резерве должна быть реальной. Соответствие кандидата должности и...
-
Степень эффективности кадровой политики определяется показателями производительности труда и удовлетворением потребностей и интересов работников. В...
-
Под принципами управления персоналом следует понимать руководящие правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются кадровые службы...
-
Начальник управления государственной службы и кадровой работы правительства N-ской области Корнев 2 февраля 2013 г. появился на службе в нетрезвом...
-
Создание эффективной системы кадрового менеджмента положительно влияет на рост производительности труда; совершенствование профессионального мастерства;...
-
Все проблемы компьютеризации в организационно-экономическом управлении в России, существующие в настоящее время, в полной мере можно отнести и к...
-
Предмет, метод, задачи и цели информационного менеджмента - Информационный менеджмент
Основной проблемой информационного менеджмента считается информационная поддержка работы учреждения. Проблему информационного менеджмента под данным...
-
Заключение - Использование информационной системы управления на примере торговой компании "Макс"
Использование информационных технологий для управления предприятием делает любую компанию более конкурентоспособной за счет повышения ее управляемости и...
-
Характеристика информационных систем управления предприятием Современные предприятия и фирмы представляют собой сложные организационные системы,...
-
Выходные подсистемы ИС финансов - Информационные методы управления
Подсистема прогнозирования. Прогнозирование является одним из наиболее ранних количественных приложений в бизнесе. Существует значительное число методов...
-
Содержание и требования, предъявляемые к информации Информация (от лат. Informatio - разъяснение, изложение) - отчужденное знание, выраженное на...
-
Информационная технология - совокупность методов, производственных и программно-технологических средств, объединенных в технологическую цепочку,...
-
Геоинформационные системы (ГИС) -- системы сбора, хранения, обработки, доступа, анализа, интерпретации и графической визуализации пространственных...
-
Структура информационных систем предприятий - Информационные технологии в менеджменте
Информационная система -- это взаимосвязанная совокупность средств, методов и персонала, используемых для хранения, обработки и выдачи информации для...
-
Автоматизация управление менеджмент Информационные технологии (ИТ) - совокупность методов и программно-технических средств, объединенных в...
-
Информационная система организации - Информационные технологии
Современные компании применяют информационные технологии для совершенствования методов работы. В результате изменяется организационная структура...
СМИ как объект и субъект государственной информационной политики России - Информационная политика как резерв устойчивости региона