Информационное пространство и информационная политика: точки пересечения - Информационная политика как резерв устойчивости региона
По определению И. М. Дзялошинского, информационное пространство "это пространство информационных отношений, создаваемое взаимодействующими по поводу информации субъектами, но вместе с тем имеющее свое особое (системное) качество, отсутствующее в самих субъектах".
Профессор Е. П. Прохоров сделал несколько практически значимых выводов[10] :
- - В информационном пространстве должны быть налажены устойчивые отношения между компонентами информационных ресурсов и потребителями информации, характеризующиеся равными возможностями доступа к последней. - Отношения регламентируются определенными принципами и правилами, их основа и суть - упорядоченное получение и обмен информационными ресурсами.
Смысл создания и функционирования информационного пространства - реализация конституционного права граждан на информацию, которое обеспечивает развитие демократического массового сознания.
Необходимо правовое регулирование информационного обмена в информационном пространстве, исключающее ущемление прав граждан и возникновение информационных угроз личности, обществу и государству.
Движение России в сторону создания информационного пространства началось с указа Президента Российской Федерации "Вопросы формирования единого информационно-правового пространства Содружества Независимых Государств" и "О совершенствовании информационно-телекоммуникационного обеспечения органов государственной власти и порядке их взаимодействия при реализации государственной политики в сфере информатизации". Позднее на основе "Концепции формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов" (1995 г.) появился ряд законов, в которых были даны основные правовые определения информационного пространства, информационного поля, информационного продукта, информационного обмена и т. д. (например, Закон "Об участии в международном информационном обмене", 1996 г.; "Концепция формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств", 1997 г. и др.).
В качестве основных проблем, на решение которых направлены эти законы, в Концепции развития единого информационного пространства перечислены следующие: отсутствие единого целостного информационного пространства, неравномерность распространения по территории России информационных услуг, ресурсов и программных продуктов, отсутствие реальных возможностей для удовлетворения потребностей граждан на получение информации и т. д.[11]
Очевидно, что в России пока нет единого информационного пространства, и вышеперечисленные проблемы не решены. Отмечу, что становление данного процесса будет затруднительно до тех пор, пока власть не решит проблему, во-первых, налаженной двусторонней связи (в т. ч. и информационной) между центром и регионами, а также между самими регионами. Во-вторых, пока СМИ не осознают, что обязаны действовать не в угоду отдельных корпоративных клиентов, а всего общества в целом.
"Иначе говоря, создание единого информационного пространства - это способность государства при помощи различных форм регулирования деятельности средств массовой информации и коммуникации стимулировать ее таким образом, чтобы СМИ и СМК обеспечивали всех граждан необходимой и достаточной информацией, максимально полным спектром фактов и мнений, имеющих хождение в стране и мире, с целью ориентации (отвечающей информационным потребностям граждан) в происходящих событиях и выработки своего отношения к этим событиям, в том числе версией государственных органов, или официальной версией. Официальная версия не должна быть исключительной, она может быть лишь господствующей, и господствующей только в силу поддержки ее иными версиями и фактами, представленными другими, в первую очередь независимыми СМИ. Когда государственная, или официальная версия становится подобной господствующей версией, это является лучшим подтверждением, что народ избрал достойную власть, которая реально готова строить правовое государство"[12] .
28 мая 1999 г. Комитетом по информационной политике была одобрена "Концепция формирования информационного общества в России". Так что же такое информационное общество?
"Информационное общество - это ступень в развитии современной цивилизации, характеризующаяся увеличением роли информации и знаний в жизни общества, возрастанием доли инфокоммуникаций, информационных продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте (ВВП), созданием глобального информационного пространства, обеспечивающего эффективное информационное взаимодействие людей, их доступ к мировым информационным ресурсам и удовлетворение их социальных и личностных потребностей в информационных продуктах и услугах"[13] .
Ученые выделяют основные сущностные характеристики информационного общества[14] :
- - Базисной характеристикой информационного общества является доминирование собственности на знания и информацию; - Информация и знание приобретают свойства товара и способности приносить владельцам "избыточную прибавочную стоимость"; - В информационном обществе все большую роль в управлении обществом, всеми сферами его жизни играет не только коммерческий и государственный, но и информационный менеджмент, где производство, обмен и потребление информации становится первейшим атрибутом управленческой деятельности; - С построением информационного общества в конце двадцатого века обозначилась "отличительная социальная и политическая тенденция... - это построение социального действия и политики вокруг первичных идентичностей, либо прописанных, укоренившихся в истории и географии, либо построенных заново в тревожном поиске смыслов и духовности"; - В информационном обществе... не только (и чаще не столько) бытие определяет сознание. Информация есть результат отражения бытия, а наоборот - сознание творит, изменяет наше бытие; - Информационное общество - это тип (вид) открытого общества. Открытое общество характеризуется доступностью информации для граждан.
Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод, что мы лишь находимся в стадии подготовки к формированию информационного общества, и, судя по всему, это будет долгий и нелегкий процесс.
Следует отметить, что формирование целостного информационного пространства России и информационного общества - одни из главных задач при осуществлении государственной информационной политики.
Похожие статьи
-
Политика информатизации, принципы и положения которой в России начали формулироваться и развиваться с начала 90-х годов, сводилась "с небольшими...
-
Для того чтобы определиться, какие перспективы ожидают ГИП, необходимо разобраться в ситуации со СМИ. Ни для кого не секрет, что на сегодняшний день СМИ...
-
Коммуникативное пространство в современном мире создается рядом систем, порождающих символы. В этой роли выступают и масс-медиа, и искусство, и...
-
Электронная подпись. - Информация как основа менеджмента
В 2002 году был принят Закон РФ "Об электронно-цифровой подписи", который стал законодательной основой электронного документооборота в России. По этому...
-
Имидж региона: понятие, виды, свойства Тема имиджа является сегодня одной из самых актуальных, как в теоретическом, так и в практическом плане, в первую...
-
Особенности внедрения информационных технологий в ФГУП "Почта России" - Информационные технологии
Нарастающая значимость существующей информационно-технологической реальности предполагает развитие во всех отраслях экономики нашей страны своевременной...
-
Информационное обеспечение предполагает решение задач распространения информации, проведения административно-организационных, научно-исследовательских и...
-
Характеристика информационных систем управления предприятием Современные предприятия и фирмы представляют собой сложные организационные системы,...
-
Основные направления истории управленческой мысли в России XIX века В этот период истории отечественной управленческой мысли предпринимались попытки...
-
Понятие, сущность и принципы формирования кадровой политики организации Под политикой организации, как правило, понимается система правил, в соответствии...
-
Общие понятия информации и информационного обмена Управление можно рассматривать как информационный процесс. Для представления управления в виде...
-
При любых изменениях в организации, особенно при ее трансформации из иерархически централизованной в рыночно ориентированную, наибольшие трудности...
-
Информационно-справочные системы Информационно-справочные системы нельзя назвать специализированными системами по управлению персоналом, но они активно...
-
Информационный менеджмент и его необходимость - Информационный менеджмент
Информационный менеджмент является особой частью менеджмента, который стал известным как самостоятельное направление в конце 70-х гг. XX века, оно...
-
Информационная структура предприятия - Информационная структура предприятия
Передача информации о положении и деятельности предприятия на высший уровень управления и взаимный обмен информацией между всеми взаимными...
-
Системы информационного обеспечения - Информация в управлении
Внедрение информационных систем различной степени сложности на промышленных предприятиях давно уже стало темой исследования как с теоретической, так и с...
-
Проблема поиска путей устойчивого развития в последнее время приобретает все более актуальный характер как в глобальном общемировом аспекте, так и на...
-
Итак, подводя итоги результатов дипломного проекта нужно отметить, что информационная технология это совокупность методов и средств целенаправленного...
-
Кадровый менеджмент охватывает настолько широкую сферу хозяйственной деятельности организации и управления ею, что рассмотреть все имеющиеся и...
-
Предмет, метод, задачи и цели информационного менеджмента - Информационный менеджмент
Основной проблемой информационного менеджмента считается информационная поддержка работы учреждения. Проблему информационного менеджмента под данным...
-
Менеджеры, занимающиеся проблемами маркетинга, имеют в своем распоряжении различные виды ресурсов. Их прямой обязанностью является разработка стратегий...
-
Заключение - Информационные технологии управления жилищно-коммунальной сферой
Итак, мы рассмотрели информационные технологии управления жилищно-коммунальной сферой и деятельность Единых информационно расчетных центров в Москве....
-
Принципы и объект кадровой политики - Кадровая политика страховой компании
Гибкость кадровой политики означает, что она должна быть, с одной стороны, стабильной, поскольку именно со стабильностью связаны определенные ожидания...
-
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 июня 2002 года N 476-ПП "О создании Единых информационно-расчетных центров" органами...
-
Введение - Кадровая политика профсоюзов
За последнее десятилетие вопреки пророчествам о скорой гибели профсоюзов стало ясно, что им удалось выжить и вписаться в общество с рыночной экономикой....
-
Стандарт MRPII/ERP и его надстройки - Информационные системы класса ERP
В 70-80-ые годы системы класса MRP были вынуждены столкнуться со все возрастающим несоответствием новым тенденциям развития ситуации в мировом бизнесе....
-
Аналитическая деятельность неразрывно связана с процессом интеллектуального взросления человечества. Начиная с античных времен, ею занимались лучшие и...
-
Бережливое производство и современные корпоративные информационные системы, например системы класса MRPII/ERP - понятия, которые уже сегодня нужно...
-
Корпоративный управление планирование производственный Современные подходы к управлению производством: концепция "бережливого производства" Одним из...
-
Введение - Информационные системы класса ERP
По мере структурирования промышленных компаний все более популярными становятся современные автоматизированные системы поддержки управленческой...
-
Информационные технологии можно представить совокупностью трех основных способов преобразования информации: хранения, обработки и передачи. На раннем...
-
Сведения о компании ОАО "МегаФон" - первый общероссийский оператор мобильной связи стандарта GSM900/1800. Образовалось общество в мае 2002 г. в...
-
Автоматизированные информационные системы в управлении организацией
Дальневосточный государственный медицинский университет Автоматизированные информационные системы в управлении организацией О. П. Гнатюк Г. Хабаровск Для...
-
В большинстве зарубежных стран сложилась трехзвенная система управления территориальным социально-экономическим развитием. Наряду с центральными органами...
-
Процедура формирования кадрового резерва и работа с ним должны быть регламентированы, согласованы с другими кадровыми процессами. Представляется...
-
Делопроизводства в современной России - История развития современного делопроизводства
В России, вслед за ведущими капиталистическими странами, началась революция в делопроизводстве. Ускоряется внедрение информационных технологий,...
-
Интеллектуальные ресурсы являются условием и основой развития предприятия и общества в целом. Интеллектуальные ресурсы представляют собой совокупность...
-
Инновационная инфраструктура России: анализ развития базовых элементов
Холический подход соблюдает приоритет целого, где часть вне контекста теряет все свои качества. Холический подход рассматривает структуру как единое...
-
Заметное влияние на формирование европейского менеджмента оказали английские исследователи. Такие как англичане Р. Фэлк и Л. Урвик, занимавшиеся...
-
Технологическая защищенность - Информационные технологии в менеджменте
Угроза безопасности информации - совокупность условий и факторов, создающих потенциальную или реально существующую опасность нарушения безопасности...
Информационное пространство и информационная политика: точки пересечения - Информационная политика как резерв устойчивости региона