Анализ практик применения спиндокторинга, Анализ применения техник спиндокторинга на примере освещения деятельности органов государственной власти пресс-службой Президента - Спиндокторинг как современная PR технология
Анализ применения техник спиндокторинга на примере освещения деятельности органов государственной власти пресс-службой Президента
Одним из условий существования и нормального функционирования демократического общества является доступность информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Народ имеет право на оперативное получение информации и ее достоверность. В какой-то мере эти отношения регулируются Федеральным законом "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: Федеральный закон от 13.01.1995 N7-ФЗ (ред. От 12.03.2014) .
Этим Законом регулируются отношения, возникающие в связи с распространением государственными средствами массовой информации материалов или сообщений о деятельности органов государственной власти РФ и субъектов Федерации.
Предоставление информации о своей деятельности от государственных органов и организаций, а так же общественных объединений осуществляется по запросу редакций, а также при проведении пресс-конференций и путем рассылки справочных и статистических материалов. Право получать эту информацию зависит от ее характера. Деятельность государственных органов основана на принципах информационной открытости.
Это выражается:
- - в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан; - в систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятых решениях; - в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов гражданМоргунова, Е. А. Комментарий к Закону РФ "О средствах массовой информации" /Е. А. Моргунова, В. В. Погуляев, В. А. Вайпан, А. П. Любимов. - М.: "ЗАО Юстицинформ", 2004 г.
По вопросам, касающимся деятельности органов власти и подведомственных им структур службами по связям с общественностью создаются общедоступные информационные ресурсы. Целью их создания является информирование пользователей по вопросам гражданских прав свобод и обязанностей и другим вопросам, представляющим общественный интерес. Средства массовой информации могут запросить у государственных органов любую информацию, в случае если она не содержит сведений касающихся государственной или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в течение трех дней с момента получения письменного запроса.
В уведомлении указываются причины отказа, должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации и дата принятия решения. Статья 41 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" устанавливает перечень сведений конфиденциального характера, которые редакция не вправе раскрывать в сообщениях и материалахО средствах массовой информации :Федеральный закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 - М.:Российская газета №32.
Этот перечень не является исчерпывающим, а лишь называет некоторые виды конфиденциальной информации, с которыми чаще всего имеют дело редакции СМИ.
Первая категория сведений, которые не вправе разглашать редакция в распространяемых ею сообщениях и материалах, это информация, предоставленная гражданином с условием сохранения ее в тайне. Таким образом, если гражданин, предоставив редакции СМИ информацию без указанной специальной оговорки о неразглашении, значит он допускал, что эта информация будет обнародована и (или) желал этого. Обязанность официально публиковать законы и иные нормативные правовые акты закреплена в ч. 3 ст. 15 Конституции РФ.
Традиционно официальное опубликование осуществляется в печатном виде. Официальное опубликование федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Федерального Собрания РФ регламентирует Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания:ФЗ от 14.06.1994 № 5 .
Указанный Закон устанавливает три источника официального опубликования: Собрание законодательства Российской Федерации, "Российская газета" и "Парламентская газета". В Собрании законодательства Российской Федерации и "Российской газете" также публикуются акты Президента РФ и Правительства РФ. Важно отметить, что далеко не все нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти публикуются в указанных выше источниках официального опубликования. Имеются свои источники у Банка России, Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования РФ, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Не публикуются акты или отдельные их положения, содержащие сведения конфиденциального характера (таких актов достаточно много). Очень важно, что бы характер информации, которую граждане могут получать из материалов СМИ не должен носить исключительно позитивный характер. Противоположность взглядов на события свидетельствует об объективности источника информации и является залогом доверия общественности. Этап коммуникационного процесса, на котором реализуется эта задача, называется менеджментом новостей. Управление новостью способствует акцентированию или снижению интереса аудитории к отобранным фактам.
В случае, когда отобранный факт получил негативную реакцию, возникает необходимость в коррекции его освещения. В подобных кризисных ситуациях отдел по связям с общественностью не может обойтись без технологий спиндокторинга.
Сфера деятельности спиндоктора - это улучшение освещения события в массмедиа либо путем изначально благоприятного отражения события или персоны в СМИ, либо после того, как медийное освещение принимает неблагоприятный оттенокЭлектронная библиотека БГУ//П. Л. Соловьев, К. Э. Погоцкий. Спиндокторинг как технология защиты интересов организации в медиапространстве. [Электронный ресурс] URL: http://elib. bsu. by/handle/123456789/147769 (Дата обращения: 13.03.2017) .
В деятельности спин-доктора выделяют несколько направлений:
- 1. До-спин - подготовка к событию. 2. После спин - придание событию нужного оттенка. 3. Торнадо-спин - отвод внимания или интереса публики на другое событие или в другую сферу. 4. Контроль кризиса - работа над событиями которые выходят из под контроля. 5. Уменьшение ущерба - события вышли из-под контроля, деятельность концентрируется на минимизации последствий.
В новостийной плоскости происшедшее событие может тормозиться, а может ускоряться, когда говорят, что происходит раскручивание человека или события. Существует множество способов управления информацией, которые условно можно разделить на 4 этапа:
- 1. Формирование собственного информационного потока 2. Сегментирование потока, манипулирование информацией 3. Информационное партнерство 4. Оптимизация формы и стиля подачи материалов
Существует множество приемов и техник спин-докторинга, рассмотрим некоторые из них подробнееТелеКритика//Почепцов. Спин-доктор и его работа: нетрадиционные методы управления информационным пространством. [Электронный ресурс] URL: http://www. telekritika. ua/lyudi/2014-11-30/1945 (Дата обращения: 04.04.2017) :
- 1. Неоднозначное информирование Прием, предполагающий "перекрывание" сверхнегативной новости такой же сверхпозитивной. Ярким примером является акцентирование внимания на преимуществах импортозамещения в момент введения санкций против России в марте 2014 года. Изоляции России на мировой арене и удару по экономике противопоставилось самостоятельность державы, снижение зависимости от импорта, поднятие отечественного производства. Создалось сложное положение для получателя двух рядов информации, поскольку ему надо принять однозначное решение в неоднозначной, специально созданной для него такой, ситуации. За последнюю неделю рейтинг Путина вырос с 75,7% до 82,3%, а с начала года - на четверть (с 60,6% в январе до 74,4% в марте). 2. Запаздывание негативной информации Свежим примером является игнорирование федеральными СМИ новости о няне-убийце 29 февраля 2016 года. Федеральные каналы не показали в новостях сюжеты, посвященные страшной трагедии в Москве, когда няня убила свою подопечную малышку, отрезала ей голову и вышла с чудовищным доказательством собственного безумия к станции метро. В Кремле, подчеркнув, что это собственное решение телевизионщиков, принятое без давление извне, тем не менее полностью его поддержали. На 5 из 13 популярных телеканалов, на которых выходят выпуски новостей в качестве главных событий появлялась информация о трагедии в Москве: "Lifenews", "РБК", "РЕН-ТВ", "Звезда" и "Мир". Причем на "Lifenews" эта новость исчезла из эфира с 15 часов (вернувшись вечером по поводу комментариев СКР, следственного эксперимента и признания задержанной), а на "РЕН-ТВ" вышла только в 12:30. До вечера няня-убийца смогла продержаться на "РБК", "Звезде" и "Мире". Отметим, что "военный" телеканал посвятил теме подробный сюжет, а корреспондент "Мира" выходил в прямой эфир от дома, где живет пострадавшая семья. Отказ центральных телеканалов от сюжетов про няню-убийству позже объяснился стремлением избежать обострения национального вопроса. Несмотря на то, что виновница преступления объяснила свой поступок желанием отомстить Путину, рейтинг президента практически не пострадал, опустившись с 70% до 69%. 3. Параллельное наращивание выгодного негатива Спин-доктор добивается того эффекта, что негатив одной стороны может быть оправдан в глазах мирового общественного мнения при существовании негатива другой стороны. 14 апреля, в ходе очередной, четырнадцатой "прямой линии" Путин напомнил, что первые публикации "панамских документов" появились в немецкой газете Sueddeutsche Zeitung. Президент России сообщил, что Sueddeutsche Zeitung входит в медийный холдинг, который принадлежит американской финансовой корпорации Goldman Sachs. "То есть везде торчат уши заказчиков. Они торчат, но даже не краснеют", -- заявил глава государства. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков извинился в пятницу за ошибочные слова Владимира Путина о связи немецкой газеты Sueddeutsche Zeitung с американским банком Goldman Sachs. Тем не менее, публичное признание ошибки было уже после конференции, когда в сознании всей страны эта ошибка уже усвоилась как факт. 4. Увод внимания Если событие стало публичным и отрицать его нельзя, государственные СМИ часто начинают обсуждать не само событие, а созданные вокруг версии и сопутствующие события. Например, концерт " С молитвой о пальмире", состоявшийся 5 мая после удара по лагерю беженцев, где погибло 28 человек. Концерт прошел сразу же после того, как 4 мая на севере Сирии в провинции Идлиб по лагерю беженцев был нанесен авиаудар. В результате не менее 30 человек погибли и более 80 получили ранения. Зарубежными СМИ сразу же началось обсуждение причастности России. В России же новость об авиаударе появилась двумя днями позже, в связке с призывом к миру и проведением концерта в "истерзанной Пальмире". 5. Вкрапление элементов естественности Сознательно порождают естественные контексты для увеличения действенности своих сообщений. Реальные примеры: 1) В. В. Путин признался, что ругается матом. Остроты президента давно стали частью его имиджа. Такое поведение понятно для простого народа и вызывает одобрение у рабочего класса. 2) В уггах и красных штанах: наряд Пескова взорвал интернет. Спикера Кремля в неформальной одежде застукали на автомойке. 3) Танец Дмитрия Медведева, мгновенно разлетевшийся по интернету и завоевавший огромную популярность у пользователей и внимание со стороны СМИ. В памяти прочно остаются именно эти эпизоды. Более половины россиян, опрошенных Фондом "Общественное мнение", отвечая на вопрос о понравившихся им решениях и поступках президента Владимира Путина, которые он совершил за последний год, выбрали пункт "Затрудняюсь с ответом". Так ответили 51% респондентов, свидетельствуют данные опроса ФОМ Фонд Общественное Мнение// Интернет в России: динамика проникновения. Осень 2015. [Электронный ресурс] URL: http://fom. ru/SMI-i-internet/12497 (Дата обращения: 13.03.2017) .
Первое место среди понравившихся поступков Путина заняла военная операция в Сирии -- ее отметили 8%, на втором месте с результатом 7% оказалась операция по присоединению Крыма. На третье место с результатом 5% россияне поставили решение президентом проблем людей во время прямой линии. 542% опрошенных не смогли назвать поступки и решения Путина, которые им не понравились. При этом 5% заявили, что им не нравится "помощь другим странам", 4% отметили низкий уровень жизни людей, а недовольство 2% вызвал рост цен. Однако 35% при ответе на этот вопрос выбрали пункт "Все нравится".
Похожие статьи
-
Сущность спиндокторинга в системе PR Стратегия государства по взаимодействию с гражданским обществом реализуется в первую очередь в информационной...
-
Применительно к политической сфере общества понятие коммуникации варьируется от расширительного по сути понимания разнообразных социальных контактов,...
-
Основные приемы работы и техники применения - Спиндокторинг как современная PR технология
Для любого подразделения государственного органа или учреждения важно четко определить направление своей деятельности, учитывающее стратегию развития и...
-
Заключение - Спиндокторинг как современная PR технология
В данной работе была проведена попытка систематизировать знания, идя от теоретических принципов существования ПР-служб в органах государственного...
-
Связи с общественностью в органах исполнительной власти В связи с развитием гражданского общества и правового государства в России все государственные...
-
Правовая база регулирования внешней торговли Система регулирования внешней торговли в РФ начала создаваться в начале 90-х годов. Первым документом,...
-
Кампания по принятию ФЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации" Проведем анализ GR в России на примере кампании...
-
ПАО "Ростелеком" - динамично развивающаяся крупнейшая в России телекоммуникационная группа, предоставляющая услуги во всех сегментах отраслевого рынка на...
-
Реклама в США играет жизненно важную роль как стимулятор экономического роста. Ее можно считать так же развлекательной стороной американской жизни, а...
-
Анализ PR-технологий в строительных компаниях (на примере ТДСК (Томская домостроительная компания) г. Томск Открытое акционерное общество "Томская...
-
Внешняя среда - сфера, в которой организация осуществляет свою деятельность, совокупность "факторов влияния" вне организации. На них руководство...
-
Государственная поддержка выставочной деятельности может быть оказана в следующих формах: 1. организационной; 2. финансовой: - в форме финансовой...
-
Координация выставочно-ярмарочной деятельности со стороны государства Эффективное развитие выставочно-ярмарочной деятельности требует совместных...
-
Налог на рекламу уплачивают рекламные агентства, осуществляющие работы по рекламе продукции, работ, услуг по заявкам владельцев этой рекламной продукции....
-
Уголовно-исполнительная система России долгое время была закрытой для общественности. Да и сами учреждения, исполняющие уголовные наказания, еще десять...
-
Методы расчета возврата на маркетинговые инвестиции, применяемые на практике Существует несколько основных методов расчета возврата на маркетинговые...
-
ПАО "Ростелеком" применяет различную рекламу: проспекты, каталоги, фирменные календари, рекламу на ТВ, наружную рекламу, все, что способствует...
-
ПАО "Ростелеком" по своему размеру можно отнести к крупному телекоммуникационному предприятию, как по объемам оказания услуг, так и направлениям...
-
Реклама Составной частью маркетинга является реклама. Современная реклама фармацевтических препаратов - глубоко продуманный и научно организованный...
-
Анализ политико-правовой среды - Анализ привлекательности рынка ремонтных и строительных услуг
Правовое регулирование -- процесс целенаправленного воздействия государства на общественные отношения при помощи специальных юридических средств и...
-
Компания "Норильский никель" реализует политику информационной открытости, направленную на предоставление всем заинтересованным сторонам достоверной и...
-
Социальной деятельностью естественно занимаются не только российские нефтяные компании, но и западные. Соответственно, существуют как общие черты в...
-
Технологии Косметические товары, например, это продукт, практически полностью ориентированный на моду, с учетом того обстоятельства, что их разработка...
-
1 июля 2009 года в России вступил в силу запрет на проведение азартных игр вне специальных игорных зон. Положение о запрете содержалось в одном из самых...
-
Понятие, роль и значение рекламы на современном этапе Сам термин "реклама" происходит от лат. слова "reklamare" - громко кричать, извещать. Дать точное...
-
Технологии лоббистской деятельности - GR в России на примерах лоббистских кампаний 2008-2010 гг
Рассмотрим технологии лоббистской деятельности По мнению эксперта в области взаимоотношений власти и бизнеса, профессора МГУ, Марии Голованивской,...
-
На современном этапе в нашей стране туризм начал как бизнес развиваться фактически лишь в конце XX в. (с начала 1990-х годов в условиях перестройки всего...
-
Анализ рекламной деятельности предприятия - Анализ рекламной деятельности авиакомпании ГТК "Россия"
Специально сформированное рекламное подразделение ГТК "Россия" осуществляет сегодня агрессивную рекламную политику компании, постоянно изыскивая наиболее...
-
Современное демократическое государство невозможно представить без развития локальных территориальных общин. Формированию и развитию гражданского...
-
Любой современный гражданин стремиться к сохранению собственных средств от обесценивания, и их подверженности инфляционным процессам, а если ситуация...
-
Высшее образование в России - часть профессионального образования, имеющая целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным...
-
Формировать имидж социально ответственной нефтяной компании - это очень непростая задача, которая должная должна быть обозначена высшим руководством...
-
Исследовав теоретико-методологические и организационные основы института рекламы в системе интегрированных маркетинговых коммуникаций, мы пришли к выводу...
-
Краткая характеристика предприятия ООО "Coca-Cola HBC Евразия" и основные показатели деятельности компании В данной главе речь пойдет о предприятии,...
-
В настоящее время Олимпийские игры стали очередным средством возвышения страны в глазах мирового сообщества. Это спровоцировало ожесточенную борьбу между...
-
Заключение - GR в России на примерах лоббистских кампаний 2008-2010 гг
Government relations лоббистский Ключевыми акторами, использующими GR-технологии и имеющие соответствующие подразделения в своей структуре, являются...
-
В настоящей выпускной квалификационной работе был рассмотрен теоретический и практический материал по PR-сопровождению политической деятельности...
-
Введение - Влияние рекламы на современное поколение
Сегодня мало кого можно удивить таким словом, как реклама, где бы вы ни были - на улице, в транспорте, в магазине - всюду вашему вниманию предлагается...
-
Состояние российского рынка недвижимости - Анализ рынка недвижимости республики Хакасии
Динами рынка недвижимости России имеет положительный рост. Так, в результате появления в России объектов недвижимости, которые находятся в частной...
-
Информационная поддержка - Стратегии маркетинговой деятельности
Основной задачей информационной поддержки является создание интегрированной информационной системы обеспечения выставочно-ярмарочной деятельности в...
Анализ практик применения спиндокторинга, Анализ применения техник спиндокторинга на примере освещения деятельности органов государственной власти пресс-службой Президента - Спиндокторинг как современная PR технология