АНАЛИЗ GR (GOVERNMENT RELATIONS) В РОССИИ НА ПРИМЕРЕ ЛОББИСТСКИХ КАМПАНИЙ, Кампания по принятию ФЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации" - GR в России на примерах лоббистских кампаний 2008-2010 гг
Кампания по принятию ФЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации"
Проведем анализ GR в России на примере кампании 2010 года по принятию ФЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации". В ходе борьбы вокруг законопроекта участники рыночной торговой цепочки "производитель - переработчик - оптовик - розничный продавец - потребитель" не были одинаково активны и консолидированы в продвижении своих интересов.
Главными действующими лицами лоббистской борьбы вокруг законопроекта стали продовольственные торговые сети (представленные в первую очередь Ассоциацией компаний розничной торговли - АКОРТ2) и крупные переработчики сельскохозяйственной продукции (представленные отраслевыми ассоциациями и группой депутатов Федерального Собрания).
Переработчики добивались более удобных для себя условий оплаты товара: сокращения сроков оплаты и отказа от практики бонусных платежей.
В свою очередь ритейлеры настаивали на том, что государственное регулирование отрасли вообще не нужно и вредно. В подтверждение этого тезиса они утверждали, что государственного регулирования торговли якобы не существует нигде в мире. Это, конечно же, не соответствует действительности. Впрочем, по ряду позиций - сроки оплаты продукции, бонусы - стороны начали сближаться. Однако компромисса ритейлеры и переработчики в рамках саморегулирования достичь не сумели. В частности, не удалось принять вроде бы уже согласованный сторонами "Кодекс добросовестных практик торговых сетей.
Одной из причин провала договоренностей стало то, что интересы ритейлеров неоднородны. Вопросы, интересующие одних участников отрасли, не являются значимыми для других. К примеру, ограничение доли рынка для сетей в рамках муниципального образования в пределах 25% и менее (звучат предложения довести эту долю до 10 и даже 5 %) невыгодно компании Х5, которая имеет, по разным оценкам, от 24,5 до 35% рынка Санкт-Петербурга. И выгодно собственникам "Седьмого континента" (Александру Занадворовуи депутату Госдумы Владимиру Груздеву), поскольку доля этой сети в Москве невелика, и ограничения на рост конкурентов увеличивают ее стоимость. Также эта норма вполне устраивает западные сети (например, "Ашан"), которые используют крупные торговые форматы (гипермаркеты) и строят не более одного магазина в пределах муниципального образования. Уже после первого чтения закона "Ашан" объявил о скором открытии еще 6 своих гипермаркетов в России. Части ритейлеров важно разрешение на продажу в торговых сетях безрецептурных медикаментов, а другим, в бизнес-стратегию которых эта тема не входит, данный вопрос непринципиален.
На первом этапе кампании (до вмешательства верховной власти) более эффективным был лоббизм со стороны переработчиков. Они выстроили системную кампанию, в ходе которой использовали такие приемы, как:
- Ш Апелляция к средствам массовой информации и общественному мнению с активным использованием стереотипов массового сознания; Ш Демонизация оппонента, в частности, сравнение торговых сетей с "раковой опухолью", а работников торговли с "грабителями"; обвинение ритейлеров во всех бедах, в том числе и тех, к которым они не имеют никакого отношения.
К примеру, сети назывались виновниками низких закупочных цен на продукцию крестьян, хотя первым звеном цепочки продаж являются именно переработчики;
- Ш Создание виртуальной "коалиции поддержки" - образа единого фронта производителей, потребителей, крестьян против торговых сетей; Ш Привлечение в союзники депутатов ГД и членов СФ; Ш Вбрасывание откровенно абсурдных предложений (например, запрет на очереди в магазинах), чтобы сдвинуть в свою сторону "зону торга" (bargaining zone).
Использование описанных выше технологий привело к тому, что в массовых СМИ побеждала эмоциональная позиция переработчиков, в деловых же СМИ преобладала позиция ритейла, поскольку была более аргументирована и экономически обоснована, следовала бизнес-логике.
Однако эмоциональность дискуссии, межведомственные разногласия и отсутствие достигнутых договоренностей сторон участников рынка привели к необходимости вмешательства председателя Правительства РФ.
После вмешательства премьер-министра следующий этап переговоров и обсуждения оказался более эффективным. Над законом работали сразу на нескольких переговорных площадках: рабочая группа первого вице-премьера Виктора Зубкова, Минпромторг, ТПП, РСПП, "Опора России", "Деловая Россия", клубы и рабочие группы при "Единой России", Общество защиты прав потребителей. В итоге в короткий срок удалось достичь компромисса и выработать текст закона, который не вызывал энтузиазма ни у ритейлеров, ни у переработчиков, но был приемлем для обеих сторон.
Закон в июле 2009 года был принят Правительством РФ и направлен в Госдуму. В период перед первым чтением, состоявшимся 11 сентября 2009 г., возникла информационная пауза, которая была эффективно использована ритейлерами. Практически все сети провели рекламные кампании по скидкам для населения. В первую очередь целью этих кампаний было привлечение покупателей, однако, они сработали и на улучшение имиджа ритейла при взаимоотношениях с поставщиками продуктов питания.
В силу закон вступил с 1 февраля 2010 года. Депутат ГД РФ и совладелец "Седьмого континента" Владимир Груздев считает, что "...ритейлеры проиграли информационную войну. Отношение к отрасли в высших политических кругах такое же, каким оно было и в 1982 году: многие из руководителей до сих пор воспринимают торговлю как мафию. Проблема розничных сетей в том, что они не смогли объяснить политическому руководству, что являются одними из крупнейших работодателей, а их отчисления в консолидированный бюджет превышают 25%." Перцева Евгения, "Депутаты разобрались с торговлей"//"РБК daily" за 17.12.2009.
Похожие статьи
-
1 июля 2009 года в России вступил в силу запрет на проведение азартных игр вне специальных игорных зон. Положение о запрете содержалось в одном из самых...
-
GR в России В России за последние 7 лет можно четко проследить зарождение направления отрасли по связям с органами государственной властью. В мировом...
-
Технологии лоббистской деятельности - GR в России на примерах лоббистских кампаний 2008-2010 гг
Рассмотрим технологии лоббистской деятельности По мнению эксперта в области взаимоотношений власти и бизнеса, профессора МГУ, Марии Голованивской,...
-
Заключение - GR в России на примерах лоббистских кампаний 2008-2010 гг
Government relations лоббистский Ключевыми акторами, использующими GR-технологии и имеющие соответствующие подразделения в своей структуре, являются...
-
Анализ применения техник спиндокторинга на примере освещения деятельности органов государственной власти пресс-службой Президента Одним из условий...
-
Сначала коротко о табачном лобби и отрасли. Эта отрасль в России имеет особенности: в частности более чем на 80% представлена иностранным капиталом, что...
-
В рамках анализа работы и апробации результатов были проведены экспертные интервью с представителями бизнеса и сотрудником Холдинга "РЖД". Респондентам...
-
Реклама в США играет жизненно важную роль как стимулятор экономического роста. Ее можно считать так же развлекательной стороной американской жизни, а...
-
ПАО "Ростелеком" - динамично развивающаяся крупнейшая в России телекоммуникационная группа, предоставляющая услуги во всех сегментах отраслевого рынка на...
-
Характеристика организационно-хозяйственной деятельности ОАО "Магнит" ОАО "Магнит" - крупнейшая российская сеть продовольственных магазинов-дискаунтеров....
-
Организационно-коммерческая характеристика предприятия оптовой торговли предприятия METRO (г. Красноярск) METRO Cash &; Carry является крупнейшей...
-
Заключение - Анализ розничной продажи товаров на примере магазина "Мария-Ра"
Розничная торговля является важным звеном на рынке товаров, которое предназначено для обслуживания населения и оказания услуг покупателям. В последние...
-
Организационно-правовой статус предприятия Компания ЗАО "Тандер" была основана в 1994 году в Краснодаре. Бизнес начинался с оптовых продаж небольшого...
-
Правовое регулирование рекламной деятельности - Реклама и ее роль в экономике
Особо следует остановиться на правовом регулировании рекламной деятельности. Настоящий период развития рекламного дела в России характеризуется резким...
-
Правовая база регулирования внешней торговли Система регулирования внешней торговли в РФ начала создаваться в начале 90-х годов. Первым документом,...
-
Автором данной курсовой работы был проведен интернет-опрос на предмет выявления уровня осведомленности о бренде "ИНДИлайт" среди потенциальных...
-
Состояние российского рынка малых гостиниц Для региональных туристско-рекреационных комплексов характерен особый подход к развитию малого бизнеса и...
-
Говоря о узнаваемости бренда на рынке, вытекает главный факт - она необходима для сохранения конкурентоспособности продукта и долгосрочного роста....
-
Тенденции развития розничной торговли На сегодняшний момент можно выделить две основные тенденции, присущие развитию розничной торговли - это растущее...
-
Отечественный и зарубежный опыт регулирования муниципального рынка потребительских услуг С целью выявления особенностей развития муниципального рынка...
-
Примером компании в сфере услуг общественного питания, которая обладает мощным онлайн-сообществом потребителей, является Starbucks. Starbucks -- это...
-
Анализ коммуникаций компаний в онлайн-сообществах российских и зарубежных брендов на рынке автомобилей (на примере BMW) В рамках данного параграфа...
-
Примером компании в сфере услуг общественного питания, которая обладает мощным онлайн-сообществом потребителей, является Starbucks. Starbucks -- это...
-
Если рекламная кампания осуществляется без предварительного планирования, то, как правило, рекламные акции проводятся в случайном порядке и зачастую...
-
В общем говоря, наиболее "внутренняя", непубличная сфера деятельности компании, предполагающая создание позитивного имиджа компании с учетом позиции...
-
Этапы планирования рекламной кампании - Анализ рекламной деятельности авиакомпании ГТК "Россия"
Проведение любой рекламной кампании требует тщательной подготовки, и ее планирование целесообразно осуществлять поэтапно: 1. Провести рекламные...
-
Анализ коммуникаций компаний в онлайн-сообществах российских и зарубежных брендов на рынке автомобилей (на примере BMW) В рамках данного параграфа...
-
Рекламная кампании: сущность, задачи, классификация Развитие рыночной экономики создало почву для формирования яркого проявления в маркетинге - рекламы....
-
В зависимости от особенностей объемно-планировочного решения магазин является отдельно стоящим одноэтажным зданием, высота помещений 4 метра. Фундамент...
-
Термином "узнаваемость бренда" описывается способность потенциального покупателя вспомнить или узнать известную торговую марку при выборе или...
-
Маркетинговая политика Apple кажется некоторым достаточно агрессивной. Например, пользователи продуктов Apple на платформе Microsoft Windows могут...
-
Характеристика и анализ финансово-хозяйственной деятельности в Metrocash&;Carry 20 декабря 2008 года, в Твери открыл свои двери магазин METRO...
-
Понятие и содержание предметной области электронной торговой площадки Направление современных покупок таково, что большая часть тендеров проводится в...
-
Анализ современного рынка парфюмерии и косметики в Казахстане Парфюмерно-косметический рынок Казахстана - один из наиболее развивающихся в мире. Темпы...
-
Методы расчета возврата на маркетинговые инвестиции, применяемые на практике Существует несколько основных методов расчета возврата на маркетинговые...
-
Виды материальных потоков Материальные потоки классифицируют по нескольким признакам. Рассмотрим наиболее важные из них. По отношению к логистической...
-
Высшее образование в России - часть профессионального образования, имеющая целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным...
-
В Российской Федерации государственная регистрация предпринимателей возложена на налоговую службу России, а, если быть точнее, ее региональные...
-
В последние годы наметились определенные положительные тенденции развития оптового звена, являющиеся непосредственным отражением действия рыночных...
-
Экспертные мнения администраторов онлайн-сообществ Экспертное интервью "Сравнение онлайн-сообществ в России и за рубежом" подготовлено и проведено...
АНАЛИЗ GR (GOVERNMENT RELATIONS) В РОССИИ НА ПРИМЕРЕ ЛОББИСТСКИХ КАМПАНИЙ, Кампания по принятию ФЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации" - GR в России на примерах лоббистских кампаний 2008-2010 гг