Таможенная оценка в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, Международный опыт таможенной оценки - Совершенствование контроля таможенной стоимости

Международный опыт таможенной оценки

При определении таможенной стоимости отечественное таможенное законодательство основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике. Следует, впрочем, заметить, что эти принципы установились далеко не сразу, и в методах оценки таможенной стоимости в разных странах существовали значительные различия. Таможенные пошлины взимались в одних странах исходя из цены ФОБ, другие страны предпочитали для этого цены СИФ. Различалось и таможенно-налоговое администрирование. Так, за основу исчисления пошлин принимались как цены, указанные экспортером в товаросопроводительных документах, так и цены мирового рынка на аналогичные товары. При таком порядке таможенного налогообложения одни страны получали преимущества, другие оказывались в неблагоприятном положении.

Процесс международной унификации методов определения таможенной стоимости начался с заключения Конвенции о создании унифицированной методологии определения таможенной стоимости товаров (Брюссельская конвенция о таможенной стоимости). Согласно ей таможенная стоимость - это нормальная цена, по которой товар может быть продан в стране назначения в момент приема ГТД.

В 1979 г. в рамках Токийского раунда ГАТТ (Генерального соглашения по тарифам и торговле) принят Кодекс о таможенной стоимости ГАТТ, положенный в основу национального таможенного законодательства в части исчисления таможенной стоимости. Кодекс исходит из того, что оценка ввезенного товара для таможенных целей должна быть основана на действительной стоимости ввезенного товара, который облагается пошлиной, или аналогичного товара и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольных или фиктивных оценках. Основным принципом таможенной оценки стало использование цены сделки, под которой понимается цена, реально уплаченная за импортируемые товары. В эту цену могут включаться и некоторые дополнительные расходы (расходы покупателя на лицензионное вознаграждение, комиссионные и брокерские вознаграждения, стоимость упаковки и др.).

Чтобы реально уплаченная или подлежащая уплате за товар при его продаже в импортирующую страну цена рассматривалась как таможенная стоимость, необходимо выполнение следующих требований:

    - цена сделки или реализация самой сделки не может зависеть от каких-либо условий, влияющих на цену, кроме условий, определяющих необходимые качественные и количественные характеристики самого товара; - экспортер и импортер не должны быть взаимозависимы; - импортер не возвращает экспортеру прямо или косвенно часть прибыли; - не должно существовать ограничений в отношении переходящих к импортеру прав пользования и распоряжения оцениваемыми товарами, за исключением ограничений трех видов: ограничений, предусмотренных законодательством импортирующего государства; ограничений того региона, в котором товары могут быть перепроданы; ограничений, не влияющих существенно на контрактную цену.

Кодекс о таможенной стоимости ГАТТ предусматривает ее определение в случаях, когда перечисленные правила не позволяют определить таможенную стоимость товара. В этих случаях таможенные органы и импортер консультируются по поводу определения таможенной стоимости на базе альтернативных методов (с использованием цены идентичного или подобного товара). Если же невозможно использовать и альтернативные методы, то таможенная стоимость устанавливается на расчетной основе с учетом основных ценообразующих элементов: издержек производства и обращения, стоимости материалов и сырья, прибыли.

Похожие статьи




Таможенная оценка в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, Международный опыт таможенной оценки - Совершенствование контроля таможенной стоимости

Предыдущая | Следующая