Положение о Государственной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики - Методы оценки эффективности деятельности таможенных органов и их совершенствование
- 1. Общие положения 2. Задачи ГТС 3. Функции ГТС 4. Права ГТС 5. Организация деятельности 6. Заключительные положения 1. Общие положения 1. Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики (далее - ГТС) является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Кыргызской Республике и обладающим статусом вооруженного правоохранительного органа. 2. ГТС в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениями ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, вступившими в установленном порядке в силу международными договорами и соглашениями, участницей которых является Кыргызская Республика, и настоящим Положением. 3. ГТС является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, а также счета, открытые в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. 4. Финансирование ГТС осуществляется за счет источников и средств, предусмотренных законодательством. 2. Задачи ГТС 5. Основными задачами ГТС являются:
- - создание благоприятных условий для субъектов внешнеэкономической деятельности (далее - лица) при перемещении товаров и транспортных средств через пункты пропуска на государственной границе Кыргызской Республики; - повышение качества таможенного регулирования, способствующее увеличению инвестиций в экономику государства; - выработка предложений по совершенствованию таможенного законодательства и обеспечение их реализации; - содействие осуществлению мер по защите государственной безопасности, жизни и здоровья граждан, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов отечественных потребителей при ввозе товаров на территорию Кыргызской Республики; - обеспечение выполнения международных обязательств Кыргызской Республики в части, касающейся таможенного дела.
- А) функции регулирования отношений, связанных с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств:
- - обеспечивает применение таможенных процедур, таможенных платежей и таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через пункты пропуска на таможенной границе Кыргызской Республики, в том числе перемещаемых через границы свободных экономических зон, а также в отношении товаров, к которым применяются особые условия перемещения, в порядке, определяемом законодательством; - участвует в разработке мер таможенного дела в отношении товаров, перемещаемых через пункты пропуска на таможенной границе Кыргызской Республики, в том числе перемещаемых через границы свободных экономических зон, и организует в рамках своей компетенции реализацию этих мер; - разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о совершенствовании и упрощении процедур перемещения товаров и транспортных средств через пункты пропуска на таможенной границе Кыргызской Республики, в том числе перемещаемых через границы свободных экономических зон; - координирует функции государственных контролирующих органов в пунктах пропуска и местах таможенного оформления в части устранения дублирования функций; - разрабатывает меры и создает условия для развития таможенной инфраструктуры; - регулирует деятельность лиц в сфере околотаможенных услуг; - осуществляет контроль за соблюдением таможенными органами единообразного применения норм законодательства в области таможенного дела; - обеспечивает участие таможенных органов в осуществлении мер по защите жизни и здоровья граждан, окружающей природной среды, защите интересов отечественных потребителей при ввозе товаров на территорию Кыргызской Республики; - в соответствии с законодательством Кыргызской Республики осуществляет радиационный контроль в пунктах пропуска на государственной границе Кыргызской Республики; - осуществляет сотрудничество и взаимодействие с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств в области унификации и гармонизации таможенного законодательства; - обеспечивает выполнение международных обязательств Кыргызской Республики в части, касающейся таможенного дела; - обобщает и анализирует практику применения законодательства о таможенном деле в Кыргызской Республике;
- - осуществляет сбор, обработку и анализ статистических данных в области таможенного дела; - ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику Кыргызской Республики в соответствии с методологией, обеспечивающей сопоставимость данных взаимной торговли Кыргызской Республики и ее внешнеторговых партнеров; - осуществляет официальную публикацию данных таможенной статистики внешней торговли; - осуществляет ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством;
- - осуществляет пресечение правонарушений в сфере таможенного дела в порядке, определяемом законодательством, в том числе путем разработки и реализации системы мер совместно с другими правоохранительными органами; - проводит сбор и анализ информации по таможенным правонарушениям и преступлениям с целью предупреждения нанесения ущерба интересам государства, а также защите прав и интересов лиц; - осуществляет контроль за соблюдением таможенными органами норм законодательства при производстве дел в сфере таможенных правонарушений и преступлений, осуществлением оперативно-розыскной деятельности; - ведет методологию по производству дел в сфере таможенных правонарушений и преступлений; - осуществляет сотрудничество и взаимодействие с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств в области выявления и пресечения таможенных правонарушений и преступлений;
- - создает систему обеспечения информацией по таможенным вопросам в соответствии с законодательством и поддерживает официальные отношения консультативного характера с участниками внешнеэкономических связей, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, и их профессиональными объединениями (ассоциациями); - обеспечивает своевременное и полное рассмотрение жалоб и обращений лиц в порядке, установленном законодательством; - обеспечивает создание, функционирование и совершенствование единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Кыргызской Республики; - осуществляет сотрудничество с другими органами государственной власти в области информационного взаимодействия; - создает и развивает материально-техническую и социальную базу таможенных органов; - проводит оценку эффективности системы внутреннего контроля и результативности финансово-хозяйственной деятельности, вырабатывает рекомендации по результатам оценки в пределах компетенции ГТС; - выполняет иные функции, возложенные на нее законодательством. (В редакции постановления Правительства КР от 26 октября 2011 года N 674)
- - запрашивать и получать от государственных органов и иных юридических и физических лиц, независимо от формы собственности, документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на нее задач и функций; - осуществлять в соответствии с законодательством проверки участников внешнеэкономической деятельности по вопросам таможенного дела; - осуществлять мероприятия в части разрешительного порядка в сфере таможенного дела; - выдавать, приостанавливать действие и отзывать лицензии, квалификационные аттестаты в случаях, предусмотренных законодательством; - осуществлять в соответствии с законодательством функции следствия по делам, подследственным таможенным органам; - осуществлять оперативно-розыскную деятельность в сфере таможенного дела; - содействовать борьбе с международным терроризмом; - участвовать в деятельности межгосударственных интеграционных объединений по вопросам, касающимся таможенного дела; - принимать в установленном порядке иностранные делегации, прибывающие в Кыргызскую Республику для решения вопросов, касающихся таможенного дела; - осуществлять финансирование мероприятий по развитию таможенного дела в Кыргызской Республике, управлять и распоряжаться в установленном порядке имуществом, в том числе подведомственных подразделений, Фондом развития таможенной службы ГТС и иными источниками, предусмотренными законодательством; - осуществлять закупку товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством; - образовывать консультационные, координационные и экспертные советы, временные творческие коллективы и рабочие группы по вопросам таможенного дела; - привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению проблем таможенного дела; - взаимодействовать и сотрудничать в пределах своих полномочий с государственными органами, юридическими и физическими лицами Кыргызской Республики, иностранными учреждениями и международными организациями в области таможенного дела; - организовывать проведение научных и исследовательских работ в области таможенного дела, семинаров с участием заинтересованных министерств, ведомств и международных организаций, а также участвовать в семинарах, проводимых в других странах, обеспечивать функционирование в своей системе научно-исследовательских учреждений и учебных заведений профессионального и дополнительного образования; - формировать в пределах установленной предельной штатной численности структуру центрального аппарата и подведомственных подразделений, в установленном порядке осуществлять их реорганизацию; - реализовывать меры правовой и социальной защиты должностных лиц (далее - сотрудники) и работников системы таможенной службы; - оказывать платные услуги (работы), установленные законодательством; - организовывать и осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников в установленном порядке; - использовать в служебных целях информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации; - оценивать эффективность системы внутреннего контроля и ее соответствие целям ГТС; - осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
- - центрального аппарата; - таможенных органов, определенных в схеме управления ГТС.
В ГТС учреждаются должности:
- - заместителей председателя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению председателя ГТС; - представителей таможенной службы Кыргызской Республики при таможенных службах иностранных государств, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем ГТС по согласованию с соответствующими таможенными службами иностранных государств.
Председатель ГТС:
- - руководит на принципах единоначалия деятельностью ГТС и подведомственных подразделений; - несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на ГТС; - представляет ГТС и обеспечивает взаимодействие с другими государственными органами Кыргызской Республики и с международными организациями; - по поручению Правительства Кыргызской Республики подписывает международные договоры и соглашения, а также иные документы; - распределяет обязанности и функции между заместителями председателя; - утверждает в пределах установленной общей численности и фонда оплаты труда:
- А) структуру и штатное расписание центрального аппарата; Б) положения и функциональные (должностные) обязанности руководителей и сотрудников подразделений центрального аппарата; В) штатное расписание, структуру таможенных органов и положения о них; Г) смету доходов и расходов центрального аппарата ГТС и таможенных органов;
Персональный состав членов коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.
Положение о коллегии ГТС утверждается председателем ГТС.
- 11. При ГТС действуют следующие консультативно-наблюдательные органы, состав и положения о которых утверждаются приказом ГТС:
- - консультативный совет по таможенному делу при ГТС; - общественный наблюдательный совет при ГТС.
Похожие статьи
-
Заключение - Методы оценки эффективности деятельности таможенных органов и их совершенствование
Проводимая в настоящее время реформа государственной службы в КР, направленная на модернизацию и улучшение деятельности органов власти, также как и...
-
Таможенные органыКыргызской Республики - это государственные орган, регулирующие правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере...
-
Понятие эффективности таможенной деятельности Под показателем эффективности в самом широком смысле понимают описательный или количественный индикатор,...
-
Несмотря на значительное количество различных публикаций посвященным вопросам оценки эффективности таможенного дела, оптимальная методика оценки...
-
В целях достижения наиболее объективных оценок таможенной деятельности целесообразно выбор и оценку показателей проводить со всех имеющихся позиций, с...
-
Показатели эффективности таможенной деятельности должны отвечать следующим основным критериям: - Быть четко увязаны с целями и задачами органов власти; -...
-
Существуют различные подходы к количественной оценке эффективности таможенной службыКосенко В. П., Опошнян Л. И. Основы теории эффективности таможенного...
-
В ГТС при ПКР прошло коллегиальное совещаниеwww. customs. gov. kg 25 апреля 2014 года в ГТС при ПКР прошло коллегиальное совещание, где были рассмотрены...
-
В вопросах выбора показателей эффективности таможенной деятельности не существует полной однозначности. Это связано с трудностями выражения одних...
-
Введение - Методы оценки эффективности деятельности таможенных органов и их совершенствование
Актуальность темы исследования: Интеграционные тенденции последнего десятилетия привели к изменению модели управления не только в коммерческих...
-
Высшим органом власти Республики Беларусь, осуществляющим регулирование в сфере внешнеэкономической деятельности на общегосударственном уровне и...
-
Единая система таможенных органов России имеет 4 звена: ГТК России, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты. Взаимоотношения в...
-
Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) установлен принцип равенства субъектов при перемещении товаров через таможенную границу ТС. Товары...
-
Международный опыт таможенной оценки При определении таможенной стоимости отечественное таможенное законодательство основывается на общих принципах...
-
Тема дипломной работы: "Лицензирование и квотирование как меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности". Таможенное управление...
-
В настоящее время все больше внимания уделяется вопросам таможенной политики. От грамотного и принципиального ведения дел в этой сфере напрямую зависит...
-
Сущность, цели и задачи таможенной проверки 2010 год стал для таможенных органов годом кардинальных изменений. С 1 июля на территории Российской...
-
Рисунок №2. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации. Разберу несколько органов...
-
Таможенный оформление декларирование товар Общие процедуры таможенного оформления Таможенное оформление перемещения товаров представляет собой...
-
К объектам околотаможенной инфраструктуры относят вспомогательные подразделения таможенных органов. Часть из них является коммерческими организациями,...
-
Совершенствование порядка и выдача разрешений, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру переработка на таможенной территории и контроль...
-
Квотирование и лицензирование в Российской Федерации представляют собой специфический нетарифный, административный метод государственного регулирования...
-
Как известно, борьбу с таможенными преступлениями ведут таможенные органы, органы внутренних дел, Министерство безопасности, налоговые органы и органы...
-
Участники внешнеэкономической деятельности В самой общей интерпретации участник внешнеэкономической деятельности - это юридическое лицо или физическое...
-
ТС и Налоговая служба осуществляют плановый и оперативный (инициативный и по запросам) обмен следующей информацией на уровне как центральных, так и...
-
Важным элементом системы таможенного администрирования согласно мировой практике организации таможни выступает комплекс мер по анализу и управлению...
-
Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях...
-
Процесс электронного декларирования в сети интернет С 1 января 2011 года, согласно перечню поручений Президента РФ по итогам совещания по вопросам...
-
Правовыми формами государственного регулирования являются нормативные правовые акты в сфере регулирования внешнеэкономических отношений. Основным видом...
-
Предложения по совершенствованию информационного обеспечения таможенного контроля продукции военного и двойного назначения, перемещаемой через таможенную...
-
Понятие и содержание государственной внешнеэкономической деятельности Современные условия диктуют государству различные подходы к ведению государственной...
-
Органы прокуратуры совместно с таможенными органами в ходе специальных проверок используют систему контроля таможенной стоимости, включающие следующие...
-
Система органов валютного регулирования и валютного контроля Система органов валютного регулирования и валютного контроля в Республике Беларусь...
-
Функции органов исполнительной власти Под функциями исполнительной власти следует определить ведущее направление в деятельности органов исполнительной...
-
Инвестиционная деятельность в отношении недр, вод, лесов, земель и объектов, находящихся только в собственности государства, либо деятельность, на...
-
Основные поставщики информации, необходимой для таможенного декларирования и таможенного контроля, - декларант и (или) его представитель, а так же...
-
Совершенствование управления персоналом в таможенных органах - Управление таможенной деятельностью
Управление персоналом таможни, как и управление персоналом в системе госслужбы, имеет свои особенности. За последние несколько лет кадровая работа в...
-
Итак, по перемещаемым через таможенную границу товарам, в отношении которых установлены адвалорные ставки таможенной пошлины, базой налогообложения...
-
Заключение - Роль таможенного контроля после выпуска товара в экономической безопасности России
Таможенный контроль после выпуска базируется на принципах законности, объективности, независимости и выборочности. Статьей 99 ТК ТС "Таможенный контроль...
-
Организация труда на предприятии - Изучение деятельности организации
ОДО Астотрейдинг осуществляется организацию труда на основе следующих документов: 1) Закон РБ " О бухгалтерском учете и отчетности" от 12 июля 2013 года...
Положение о Государственной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики - Методы оценки эффективности деятельности таможенных органов и их совершенствование