Теоретические основы эффективности деятельности таможенных служб, Понятие эффективности таможенной деятельности - Методы оценки эффективности деятельности таможенных органов и их совершенствование
Понятие эффективности таможенной деятельности
Под показателем эффективности в самом широком смысле понимают описательный или количественный индикатор, характеризующий результат деятельности или успешность движения к достижению поставленной цели.
Специалисты отмечают, что под результатами должна пониматься степень достижения поставленных целей и количественное соотношение результатов и затрат, а также эффект "обратной связи", т. е. отношение и оценка населением деятельности государственных служб Общий и специальный менеджмент: Учебник/ О6щ. ред. А.Л. Гапоненко, А. П.Панкрухин.- М.: Изд-во РАГС, 2000, с.33..
Таким образом, эффективность следует понимать как меру, которая характеризуется достижением результата либо цели таможенной деятельности или степенью приближения к ней. Результативность таможенной деятельности определяется значениями показателей, отражающих достигнутый конечный результат труда.
Методы оценки эффективности таможенной деятельности - это специфические способы и приемы, применяемые для определения степени достижения результатов отдельными сотрудниками, таможенными постами таможенными органами и т. д. в процессе их деятельности.
Традиционные подходы в государственном управлении концентрируют основное внимание на вопросе о том, сколько потрачено государственных средств, при этом измерение реального результата остается в тени.
Главной тенденцией современных теорий оценки эффективности является смещение акцента от измерения затрат на измерение и мониторинг результатов.
Ключевым аспектом повышения эффективности таможенной деятельности во многих странах становится создание объективной и комплексной системы индикаторов, отражающих выполнение должностных обязанностей и степень достижения поставленных целей, позволяющих сфокусировать внимание сотрудников на основных приоритетах органов власти. Для этих целей широко используются всевозможные показатели эффективности.
Показатели эффективности могут служить как для оценки деятельности таможенного органа в целом, так и для оценки деятельности сотрудников.
Основное направление совершенствования систем показателей эффективности в последнее десятилетие в большинстве западных стран было связано с нахождением оптимального баланса между определением показателей для органов власти и гражданских служащих и установления тесной взаимосвязи между ними.
В настоящее время наиболее распространенным является подход, при котором на уровне органов государственной власти используются интегральные показатели эффективности, отражающие основные политические или экономические параметры его деятельности.
Тем не менее, одна из самых больших трудностей при построении комплексных систем показателей эффективности состоит в следующем. Ориентация на конечные результаты, которые выражаются в социальном и экономическом эффекте, приводит к сложности определения конечного вклада отдельно взятого сотрудника таможенного органа в достигнутый результат, а для объективной оценки его деятельности необходимо сформировать как можно более четкие показатели.
Также следует отметить, что показатели эффективности во многом зависят и от внешних эффектов, на которые государственный служащий не может оказать значительного влияния. На практике оказывается очень трудным оценить конечные результаты деятельности сотрудников таможенных органов в чистом виде, без учета воздействия внешних факторов.
Таким образом, необходимо сформулировать и выбрать такие показатели эффективности, которые максимально отражали бы "степень причастности и вклада" конкретного сотрудника по отношению к определенному фактору.
Другой проблемой является выбор оптимального количества критериев оценки эффективности таможенной деятельности. Если их будет слишком много, то сложность оценки и издержки на мониторинг большого количества показателей могут превысить положительный результат от практического применения показателей результативности.
Если же, наоборот, показателей недостаточно, то может проявиться "результат искажающего поведения" со стороны сотрудников таможенных органов, когда они переносят все внимание на виды деятельности, которые в конечном итоге будут измерены показателями и "забывают" об остальных должностных обязанностях Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих / Модернизация экономики и государство, отв. ред. Е. Г. Ясин, Кн.1. - М.: Изд. Дом ГУ-ВШЭ, 2007.
Похожие статьи
-
Несмотря на значительное количество различных публикаций посвященным вопросам оценки эффективности таможенного дела, оптимальная методика оценки...
-
В целях достижения наиболее объективных оценок таможенной деятельности целесообразно выбор и оценку показателей проводить со всех имеющихся позиций, с...
-
Показатели эффективности таможенной деятельности должны отвечать следующим основным критериям: - Быть четко увязаны с целями и задачами органов власти; -...
-
В вопросах выбора показателей эффективности таможенной деятельности не существует полной однозначности. Это связано с трудностями выражения одних...
-
1. Общие положения 2. Задачи ГТС 3. Функции ГТС 4. Права ГТС 5. Организация деятельности 6. Заключительные положения 1. Общие положения 1....
-
Существуют различные подходы к количественной оценке эффективности таможенной службыКосенко В. П., Опошнян Л. И. Основы теории эффективности таможенного...
-
Введение - Методы оценки эффективности деятельности таможенных органов и их совершенствование
Актуальность темы исследования: Интеграционные тенденции последнего десятилетия привели к изменению модели управления не только в коммерческих...
-
Заключение - Методы оценки эффективности деятельности таможенных органов и их совершенствование
Проводимая в настоящее время реформа государственной службы в КР, направленная на модернизацию и улучшение деятельности органов власти, также как и...
-
Таможенные органыКыргызской Республики - это государственные орган, регулирующие правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере...
-
Понятие и содержание государственной внешнеэкономической деятельности Современные условия диктуют государству различные подходы к ведению государственной...
-
Международный опыт таможенной оценки При определении таможенной стоимости отечественное таможенное законодательство основывается на общих принципах...
-
Понятие и показатели качества продукции, Основные понятия - Цена и качество продукции
Основные понятия Современная рыночная экономика предъявляет принципиально иные требования к качеству выпускаемой продукции. Качество продукции относится...
-
Моделирование и функционирования любой системы предполагает как конечный результат обеспечение эффективности ее деятельности. Не исключением является и...
-
Основная цель оценки эффективности деятельности предприятия общественного питания - на основе всестороннего анализа дать заключение о результативности...
-
Особенности функционирования государственных унитарных предприятий Рыночная экономика вынуждена в зависимости от экономической обстановки в стране...
-
Совершенствование методов определения тарифных ставок Изучение особенностей организации оплаты труда на Константиновском государственном химическом...
-
Особенности функционирования государственных унитарных предприятий Рыночная экономика вынуждена в зависимости от экономической обстановки в стране...
-
Важным элементом системы таможенного администрирования согласно мировой практике организации таможни выступает комплекс мер по анализу и управлению...
-
Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) установлен принцип равенства субъектов при перемещении товаров через таможенную границу ТС. Товары...
-
Метод 6 - резервный метод - Совершенствование контроля таможенной стоимости
Если таможенная стоимость не может быть определена декларантом в результате последовательного применения всех вышеперечисленных методов или таможенные...
-
В настоящее время все больше внимания уделяется вопросам таможенной политики. От грамотного и принципиального ведения дел в этой сфере напрямую зависит...
-
Совершенствование управления персоналом в таможенных органах - Управление таможенной деятельностью
Управление персоналом таможни, как и управление персоналом в системе госслужбы, имеет свои особенности. За последние несколько лет кадровая работа в...
-
В ГТС при ПКР прошло коллегиальное совещаниеwww. customs. gov. kg 25 апреля 2014 года в ГТС при ПКР прошло коллегиальное совещание, где были рассмотрены...
-
Заключение - Повышение эффективности деятельности государственного унитарного предприятия
Прибыль и рентабельность выступают объектами изучения различных экономических наук, таких как экономическая теория, экономика предприятия, бухгалтерский...
-
Сущность управления государственным унитарным предприятием состоит в реализации цикла управления для достижения максимальной эффективности его...
-
Показатели эффективности деятельности коммерческих предприятий
Показатели эффективности деятельности коммерческих предприятий Любая организация должна ставить цели и стремиться к их достижению. Под понятием...
-
Методология и методы оценки эффективности инвестированных проектов в Российской Федерации независимо от форм собственности определены в Методических...
-
Прибыль и рентабельность выступают объектами изучения различных экономических наук, таких как экономическая теория, экономика предприятия, бухгалтерский...
-
Сущность управления государственным унитарным предприятием состоит в реализации цикла управления для достижения максимальной эффективности его...
-
К объектам околотаможенной инфраструктуры относят вспомогательные подразделения таможенных органов. Часть из них является коммерческими организациями,...
-
Машины, оборудование и транспортные средства как объекты оценки. Факторы и принципы, влияющие на формирование стоимости Машины, оборудование,...
-
Как известно, борьбу с таможенными преступлениями ведут таможенные органы, органы внутренних дел, Министерство безопасности, налоговые органы и органы...
-
Метод 1 - по цене сделки с ввозимыми товарами - Совершенствование контроля таможенной стоимости
Базой для определения таможенной стоимости первым методом принимается цена сделки непосредственно с теми товарами, которые подлежат оценке. Цена сделки -...
-
ТС и Налоговая служба осуществляют плановый и оперативный (инициативный и по запросам) обмен следующей информацией на уровне как центральных, так и...
-
Таможенные органы контролируют заявленную декларантом таможенную стоимость в соответствии с Инструкцией по проведению проверки правильности определения...
-
Метод 5 - метод сложения стоимости - Совершенствование контроля таможенной стоимости
Метод 5 применяется при невозможности использования методов 1, 2 и 3 по основаниям, приведенным при рассмотрении метода 4. Метод 5 по усмотрению...
-
Весьма часто предприятие сталкивается с ситуацией, когда имеется ряд альтернативных (взаимоисключающих) инвестиционных проектов. Естественно, возникает...
-
Итак, по перемещаемым через таможенную границу товарам, в отношении которых установлены адвалорные ставки таможенной пошлины, базой налогообложения...
-
Понятие, цели, задачи таможенного контроля после выпуска товаров Определение понятия таможенного контроля можно раскрыть так - это совокупность мер,...
-
Понятие, цели и задачи бюджета субъекта Российской Федерации Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) - это форма образования и расходования денежных...
Теоретические основы эффективности деятельности таможенных служб, Понятие эффективности таможенной деятельности - Методы оценки эффективности деятельности таможенных органов и их совершенствование