Проблемы правового регулирования таможенных отношений - Актуальные проблемы совершенствования таможенной деятельности

Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) установлен принцип равенства субъектов при перемещении товаров через таможенную границу ТС. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ТС. ТК ТС определяет порядок действий в отношении товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию и к вывозу с таможенной территории ТС, а также определяет категории лиц, обязанных соблюдать этот порядок.

Внешнеторговые сделки двух или более сторон в процессе их производственной и хозяйственной, включая торговую, деятельности оформляются контрактом, совершаемым, как правило в письменной форме. Отношения, возникающие из контракта, называются контрактными, а обязательства сторон, вытекающие из контракта, обязательствами по контракту. При выборе партнеров по сделке учитывается множество факторов: вид и предмет сделки, страна заключения и исполнения договора, возможности рынка, наличие конкурентов, конъюнктурные особенности рынка. В случае отыскания лучшего импортера из нескольких возможных необходимо решить вопросы выбора страны покупателя и наиболее выгодного контрагента в ней. И только решив эти вопросы, следует установить контакты с вероятными импортерами Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность: учебник для бакалавров / Е. Ф. Прокушев, А. А. Костин; под ред. Е. Ф. Прокушева. - 8-е изд. перераб. и допол. - М.: Юрайт, 2012. - 527 с..

Гармонизация нормативно-правовой базы обусловлена необходимостью реализации методических рекомендаций Всемирной таможенной организации, в рамках которой действует Генеральное соглашение по тарифам и торговле, установившее нормы таможенного администрирования, сформулированные как принципы, к важнейшим из которых относятся: ограничение административных барьеров; устранение отношения к таможенным формальностям как скрытым ограничителям свободной торговли Рубченко М. Таможня не может развиваться сама для себя // Эксперт. 12 ноября 2012. № 45. С. 48..

Соответственно регулирование таможенных отношений в международной экономической деятельности рекомендуется сложной системой норм. Так, в практике деятельности российской таможенной службы нормы ТК ТС дополняются нормами Федерального закона №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В деятельности таможенных органов целесообразно выявить 4 главные функции, в совокупности, составляющие миссию (общественное назначение) данной службы: таможенная правовое регулирование риск

    ? экономическая; ? фискальная; ? обеспечивающая национальную безопасность; ? сервисная.

Акцент в деятельности таможенных органов и соответствующие процедуры оценки эффективности строятся преимущественно на оценке фискальных функций, а также функций, связанных с обеспечением национальной безопасности.

Наличие подобной сложной системы, для самоподдержания которой разрабатывается и используется система норм и рекомендаций, в определенной степени препятствует упрощению цепочки операций с ввозимыми и вывозимыми товарами, затрудняет выполнение контрольных функций, приводит к потерям времени и дополнительным финансовым издержкам. В этой связи развитие таможенной системы на перспективу предполагает:

    ? принятие комплекса организационных и технологических мер по экономии времени, участниками ВЭД на оформление таможенных документов; ? увеличение пропускной способности контрольно-пропускных пунктов, расположенных на границе; ? разработку и внедрение единых стандартов и регламентов таможенного администрирования, соответствующих международным нормам с целью повышения эффективности деятельности участников ВЭД; ? применение унифицированных таможенных документов и декларирования в электронной форме, приводящего к сокращению административных затрат и экономии времени участников внешнеэкономической деятельности; ? совершенствование профессиональной подготовки специалистов в части таможенной деятельности и организации внешнеэкономической деятельности; ? использование единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (для формирующегося экономического пространства ЕвроАзЭС); ? развитие сети таможенно-логистических терминалов в приграничных субъектах Российской Федерации; ? организация взаимодействия таможенной системы с бизнес-сообществом (на основе принципов государственно-частного партнерства).

Похожие статьи




Проблемы правового регулирования таможенных отношений - Актуальные проблемы совершенствования таможенной деятельности

Предыдущая | Следующая