Взаимодействие таможенных органов с органами прокуратуры в системе контроля таможенной стоимости - Совершенствование контроля таможенной стоимости

Органы прокуратуры совместно с таможенными органами в ходе специальных проверок используют систему контроля таможенной стоимости, включающие следующие этапы:

Первый этап - контроль при таможенном оформлении: корректировка таможенной стоимости, запрос дополнительной информации для подтверждения сведений о таможенной стоимости, принятие решений в отношении таможенной стоимости.

Второй этап - контроль документальный, осуществляемый уже после выпуска товаров с окончательной таможенной стоимостью в соответствии с заявленным таможенным режимом. Его осуществляют специализированные подразделения таможни или вышестоящие таможенные органы. Контроль основывается на тех же документах, которые были представлены к таможенному оформлению, или на за требуемой дополнительной информации: от перевозчика, банка, страховых организаций, налоговых органов, органов статистики. В случае выявления нарушений на этом этапе контроля осуществляется корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей, а в необходимых случаях составляется акт (рапорт) о нарушении таможенных правил, участник ВЭД ставится на специальный учет с одновременным представлением сведений в РТУ.

Третий этап - это так называемая "внешняя проверка", т. е. действия таможенных органов по проверке финансово-хозяйственной деятельности ВЭД (целевая, комплексная проверка), направленные на установление правильности заявленной таможенной стоимости. В данном случае анализируется бухгалтерская, коммерческая, учетная и иная документация. По результатам проверки оформляется корректировка таможенной стоимости.

Сотрудники таможенных органов и прокуратуры должны ознакомиться с материалами ведомственного контроля соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы определения и контроля таможенной стоимости, в частности соблюдения требований о распределении компетенции по контролю: такие проверки проводятся раз в месяц или чаще путем сверок реестров решений по таможенной стоимости и реестров корректировок таможенной стоимости.

Не только таможенная стоимость товаров определяет размер платежей, подлежащих уплате при перемещении через таможенную границу, но и другие характеристики, например страна происхождения, принадлежность товаров, вклад в уставный капитал и пр.

В ходе проверок сотрудники прокуратуры совместно с таможенниками выясняют правильность всех данных о товаре, поскольку они влияют на определение таможенной стоимости уплаты таможенных платежей (в частности, данные о стране происхождения товаров). Это осуществляется путем сопоставления сведений о стране происхождения в ГТД, сертификате происхождения товара, товаросопроводительных и (или) платежных документах, сведениях о происхождении (изготовлении) товара, указанных непосредственно на товарах или их упаковке.

В целях проверки правильности данных о таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории, сотрудники прокуратуры должны ознакомиться с порядком определения этой стоимости). Они с помощью специалиста выясняют, требовал ли таможенный орган от декларанта представления расчетов таможенной стоимости, т. е. заполнял ли декларант формы декларации таможенной стоимости ДТС-1 и ДТС-2. По поручению следователя специалист анализирует документы, подтверждающие заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости: внешнеторговый договор или иной документ, в соответствии с которым осуществляется вывоз товаров из, товаросопроводительные, платежно-расчетные, другие документы, позволяющие подтвердить таможенную стоимость (договоры и платежно-расчетные документы с третьими лицами, счета за комиссионные и брокерские услуги, бухгалтерские документы и т. д.).

Необходимо установить, действительно ли имели место расходы, включенные в таможенную стоимость товара, не были ли они ранее включены в цену товара, предусмотренную контрактом, имеются ли документы, подтверждающие эти расходы.

Следователь должен учитывать, что корректировка таможенной стоимости проводится при обнаружении в процессе контроля технических ошибок, повлиявших на величину таможенной стоимости, при выявлении несоответствия заявленных сведений о таможенной стоимости представленным в ее подтверждение документам, а также в ряде других случаев, предусмотренных Правилами применения порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории.

Информация о проведенных корректировках имеется в отделах таможенного оформления, которые передают ее ежемесячно в отделы контроля таможенной стоимости, а последние составляют акты, в которых дается включение о принятии отделами таможенного оформления и таможенными постами необоснованных решений о таможенной стоимости товаров и допущенных ими ошибках в оформлении документов, а также о том, какие меры в связи с этим были прияты и законны ли они.

Затем специалист получает материалы последующего документального контроля, в том числе таможенно-банковского контроля о движении валютных средств по внешнеторговым операциям. Если вся таможенная стоимость была определена неверно, то он выясняет, корректировалась ли она работниками таможенных органов и только корректировка обоснованна.

Похожие статьи




Взаимодействие таможенных органов с органами прокуратуры в системе контроля таможенной стоимости - Совершенствование контроля таможенной стоимости

Предыдущая | Следующая