Организация взаимодействия таможенных органов контролю таможенной стоимости с иными государственными органами и органами иностранных государств - Совершенствование контроля таможенной стоимости

Как известно, борьбу с таможенными преступлениями ведут таможенные органы, органы внутренних дел, Министерство безопасности, налоговые органы и органы прокуратуры. Эта борьба осуществляется на самых различных направлениях деятельности вышеназванных правоохранительных органов.

Для эффективной борьбы с таможенными преступлениями необходима координация деятельности различных правоохранительных органов, их отдельных структурных подразделений. В связи с этим все работники правоохранительных органов должны знать возможности других субъектов координации в борьбе с таможенными преступлениями, т. е. подразделений, которым непосредственно поручено осуществление этой борьбы.

Эффективность борьбы с таможенными преступлениями в значительной степени определяется уровнем работы контролирующих органов, в том числе обеспечивающих различные виды контроля на Государственной границе РТ. Это Комитет по охране государственной границы, Министерство обороны, Министерство транспорта, органы, осуществляющие санитарно-эпидемиологический, ветеринарный и другой контроль, Министерство экономического развития и торговли, Министерство финансов, Национальный банк, Налоговый комитет, органы статистики, органы, обеспечивающие контроль за перемещением определенных видов товаров через таможенную границу (например, при перемещении культурных ценностей - Министерство культуры).

Для целенаправленной и эффективной борьбы с таможенными преступлениями необходимо предотвратить распыление сил и средств правоохранительных и контролирующих органов, обеспечить их координацию и взаимодействие на рассматриваемом участке работы. Особо следует отметить значимость координации территориальных и транспортных правоохранительных органов в борьбе с таможенными преступлениями.

Нельзя не учитывать, что таможенные преступления, например, как уже отмечалось, при таможенном оформлении во главе угла стоит вопрос о таможенной стоимости товаров, которая является основой для начисления таможенной пошлины, акцизов, НДС и таможенных сборов. Различные злоупотребления могут быть связаны с неправильным выбором методов оценки таможенной стоимости и ее структуры.

В 1999-2002 гг. занижение таможенной стоимости допускалось в отношении таких товаров, как мясо, масло, маргарин, кофе, чай, стиральные машины, чулочно-носочные изделия. В данном случае использовались "двойные" инвойсы. Реальную таможенную стоимость можно было узнать только у зарубежных правоохранительных органов. В настоящих инвойсах таможенная стоимость может быть в 3 раза выше, чем в инвойсах, представленных таможенным органам. Конечно, это требует дополнительной договоренности с зарубежными партнерами.

Рассматриваемая категория нарушений связана также с тем, что на границе лица, перемещающие товар, представляют работникам таможенных органов подлинные документы, в период же доставки товаров в таможню назначения либо эти документы меняются на фальшивые, либо в них вносятся подложные сведения, в частности о таможенной стоимости товаров. В ходе доставки товаров они могут быть заменены на менее налогоемкие. Эти нарушения являются причиной значительных расхождений сведений о таможенной стоимости товаров, декларируемых в пограничных и внутренних таможнях. Особенно много нарушений допускается с использованием процедуры доставки по подакцизным товарам, поскольку эти товары являются наиболее налогоемкими и их реализация без уплаты таможенных платежей дает максимальную прибыль, а также в тех случаях, когда между пограничной таможней и таможней назначения значительное расстояние, поэтому у преступников имеется множество возможностей для реализации товаров без оформления. Не случайно в настоящее время руководство таможенных органов планирует перенести основное таможенное оформление и контроль ближе к границе.

Такие нарушения заключаются в том, что в декларацию вносятся искаженные сведения о товарах (коде, стране происхождения и т. д.) и фальсифицируются документы, представляемые декларантом к таможенному оформлению. В результате через таможенную границу перевозится товар, который не был задекларирован, или ввозится иной товар, чем тот, который был задекларирован. Происходят эти нарушения из-за непредставления при декларировании необходимых документов, представления деклараций неуполномоченными лицами, просрочки сроков подачи декларации. Цель их - исказить сведения о таможенной стоимости перемещаемых товаров и снизить размер платежей, подлежащих уплате.

Наиболее распространенными нарушениями при декларировании таможенной стоимости являются:

    - неправильное заявление цены товара и условий поставки; - занижение или не включение дополнительных расходов, подлежащих учету при определении таможенной стоимости; - необоснованное использование методов определения таможенной стоимости.

Похожие статьи




Организация взаимодействия таможенных органов контролю таможенной стоимости с иными государственными органами и органами иностранных государств - Совершенствование контроля таможенной стоимости

Предыдущая | Следующая