Метод 6 - резервный метод - Совершенствование контроля таможенной стоимости

Если таможенная стоимость не может быть определена декларантом в результате последовательного применения всех вышеперечисленных методов или таможенные органы аргументирование полагают, что эти методы нельзя было использовать, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется и обосновывается с учетом мировой таможенной практики. При этом иные способы определения таможенной стоимости должны соответствовать законодательству и принципам системы таможенной оценки ГАТТ. Резервный метод установления таможенной стоимости, по существу, сводится к использованию механизма оценки товара для таможенных целей, установленного ст. VII ГАТТ.

Таможенная статистика свидетельствует, что метод 6, хотя и является вспомогательным и должен использоваться в крайнем случае, применяется чаще какого-либо другого из методов 2-5. Очевидно, это обусловлено тем, что для осуществления контроля заявленной декларантами таможенной стоимости таможенные органы не имеют полной ценовой информации по идентичным и однородным товарам (для использования методов 2 и 3), а также данных о структуре внутренней цены реализации на территории страны (метода 4) и сведений от зарубежных поставщиков (метода 5).

Метод 6 может применяться при соблюдении ряда требований:

    - используемые данные должны быть документально обоснованы; - товары, цены по которым используются для расчета таможенной стоимости ввозимых товаров, должны быть максимально сходны с ввозимыми. Подбирая аналоги ввозимым товарам, таможенные органы должны сделать все. чтобы найти идентичные товары, при их отсутствии - однородные; если же и такие товары не удается обнаружить, то в качестве аналогов рассматриваются товары того же класса или вида; - цена подобранного аналога должна соотноситься с конкретным товаром таким способом, который позволяет корректно идентифицировать его (коммерческое наименование товара, его описание, сведения о производителе, материал, технические параметры и пр.).

Иными словами, метод 6 вовсе не означает замену цены сделки с ввозимыми товарами ценой сделки с произвольно назначенными таможенными органами товарами. Напротив, этот метод используется путем гибкого применения методов таможенной оценки 1-5. Мировая практика трактует этот метод как гибкое использование всех предыдущих методов: при его использовании следует соблюдать те же принципы, что и при методах 1-5.

Использование метода 6 на базе гибкого применения предыдущих методов.

Гибкое применение метода 1. Например, есть информация о цене сделки, но расходы по доставке товара документально не подтверждены или не выполняются условия применения метода 1. В этом случае допускается использование формы ДТС-1, в которой на оборотной стороне указываются причины, по которым неприемлемы предыдущие методы, а вверху лицевого листа делается надпись: "метод 6".

Гибкое применение методов 1-3. При определении таможенной стоимости по методу 6 в качестве базы для таможенной оценки может использоваться таможенная стоимость идентичных, однородных товаров или товаров того же класса и вида, принятая таможенным органом и отвечающая установленным требованиям.

Гибкое применение методов 1-5. При невозможности оценить стоимость ввозимых товаров методами 2-5 в рамках метода 6 может быть осуществлена таможенная оценка товара:

    1. На основе гибкого применения методов 1-5. 2. Путем проведения товарно-стоимостной экспертизы товаров.

Примерами, когда невозможно оценить стоимость ввозимых товаров методами 2-5, могут служить случаи, когда товары ввозятся:

    А) по договору лизинга; Б) временно в качестве выставочных экспонатов, испытательных образцов; В) в режиме реимпорта после ремонта или модернизации; Г) как уникальная продукция, предметы искусства и т. п.

В названных ситуациях может быть применена оценка по страхованию этого имущества па случай уничтожения (повреждения). Также допустима оценка по результатам товарно-стоимостной экспертизы привлеченных специализированных экспертных организаций.

При таможенной оценке товаров, ввозимых по договору финансового лизинга, для расчета таможенной стоимости используют арендную плату, уменьшенную на сумму расходов, не подлежащих включению в таможенную стоимость (на ремонт и поддержание в исправности арендованного оборудования).

Гибкое применение методов 2-3 относится:

    А) к срокам ввоза идентичных (однородных) товаров; Б) к возможности использования в качестве основы для таможенной оценки идентичных (однородных) товаров, произведенных не в той же стране, что и товары оцениваемые.

Гибкое применение методов 2-5. Заполняется форма ДТС-2. В качестве источников информации, использованных для обоснования таможенной стоимости, указываются справочные данные о мировых и контрактных ценах, данные информационной базы таможенного органа и др., а также документы по рассматриваемой сделке, которые могут использоваться при осуществлении таможенной оценки товаров по методу 6. Источник информации должен быть конкретно указан для того, чтобы при необходимости он мог быть установлен и проверен,

Гибкое применение метода 4. Цена ввозимых, идентичных или однородных товаров либо товаров того же класса или вида, по которой они продаются на внутреннем рынке, скорректированная с учетом разрешенных вычетов.

В отношении метода 4 допускается гибкая трактовка требования о сроках продажи товаров на национальном рынке, о неизменном первоначальном состоянии оцениваемых товаров (допускается определенная степень переработки товаров).

При определении таможенной стоимости по методу 6 в качестве базы для таможенной оценки могут использоваться также ценовые данные из нейтральных источников информации:

    - каталогов независимых фирм (Евротакс, ОТТО и др.); - изданий, содержащих описание того или иного товара, в том числе структуру цены на пего; - официальных прейскурантов цен на товары либо торговых предложений фирм по поставкам товаров и их ценам; - биржевых котировок цен.

Поскольку метод 6 чаще всего базируется на использовании данных по другим сделкам, а также разрешенной ценовой информации, следует учитывать базовые, исходные условия конкретных сделок (количество товара, коммерческий уровень его продажи, наличие скидок с цены, условия поставки, схема платежей и пр.). Таможенная стоимость при этом должна содержать обязательные составляющие, используемые при методах 1, 4 и 5.

При применении резервного метода таможенный орган предоставляет декларанту имеющуюся в его распоряжении ценовую информацию. Местные таможенные органы формируют собственные справочно-информационные базы ценовых данных, ориентированные на номенклатуру товаров, ввозимых через данный таможенный орган. Базы данных формируются на основе информации, содержащейся в ГТД и ДТС.

Дополнительными источниками являются данные местных ценовых, внешнеторговых, биржевых организаций, данные о тарифах на перевозку и страхование грузов, стоимость погрузочно-разгрузочных работ, комиссионных и брокерских услуг, лицензионные платежи, торговые скидки и наценки. При этом таможенные органы взаимодействуют с местными налоговыми и статистическими органами, банками, страховыми, транспортными и другими организациями.

Нижестоящие таможенные органы регулярно получают из Таможенной службы справочники цен мирового рынка.

Участники внешнеэкономической деятельности могут обращаться за ценовой информацией:

    - в таможенный орган, который, как отмечалось выше, предоставляет декларанту имеющуюся в его распоряжении ценовую информацию; - в ТС с запросом по установленной форме - при отсутствии справочной информации о ценах по конкретным товарам; - в государственные учреждения и органы, специализированные организации по ценообразованию и др.

Полученные из перечисленных источников справочные цены обязательно должны быть скорректированы с учетом условий поставки.

При том, что использование метода 6 предполагает гибкое применение методов таможенной оценки 1-5, существуют прямые запреты на некоторые виды цен; следующие виды цен не могут использоваться в качестве основы определения таможенной стоимости:

    - цена товара на внутреннем национальном рынке; - цена товара, поставляемого из стран его вывода в третьи страны; - цена на внутреннем национальном рынке на товары отечественного происхождения; - произвольно установленная или достоверно не подтвержденная цена товара.

Впрочем, и здесь перечисленные запреты не всегда следует понимать буквально. Так, запрет на использование цены товара на внутреннем рынке для определения таможенной стоимости по методу 6 отнюдь не означает, что декларант не имеет возможности применять метод 6 на базе метода 4 (на основе вычитания стоимости). Это возможно, но при соответствующей корректировке, предусмотренной при методе 4; из цены на внутреннем рынке исключаются те элементы затрат, которые в соответствии с ТК не подлежат включению в таможенную стоимость - НДС, таможенная пошлина, сбор за таможенное оформление, расходы по доставке товаров после места ввоза на таможенную территорию, расходы по предпродажной обработке товара, тортовая надбавка и др.).

Для определения таможенной стоимости по методу 6 нельзя использовать произвольно установленную или достоверно не подтвержденную цену товара. Нарушения этого правила связаны, например, с тем, что для таможенной оценки ввозимого товара выбран не конкретный аналог, а используются средние данные по обобщенным группам товаров (станки сверлильные, часы на-ручные, масло животное и пр.).

Для товаров, вывозимых из страны, порядок определения таможенной стоимости устанавливается Правительством.

Правительству законодатель делегировал полномочия по разработке нормативных актов, регулирующих порядок определения таможенной стоимости. Правительство принимает подзаконные акты, конкретизирующие и детализирующие нормы ТК. Главным требованием при этом является непротиворечие правительственных актов таможенному законодательству.

Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт. В эту стоимость включаются следующие расходы, понесенные покупателем, но не включенные в фактически уплаченную или подлежащую уплате цену сделки:

    А) комиссионные и брокерские вознаграждения; Б) стоимость контейнеров или другой многооборотной тары, если в соответствии с ТН ВЭД она рассматривается как единое целое с вывозимыми товарами; В) стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке; Г) соответствующая часть стоимости предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для производства или продажи на экспорт вывозимых товаров следующих товаров, работ и услуг:
      - сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и другие комплектующие изделия, являющиеся составной частью вывозимых товаров; - инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы, использованные при производстве вывозимых товаров; - вспомогательные материалы, израсходованные при производстве вывозимых товаров; - инженерная проработка, опытно-конструкторские работы, дизайн, художественное оформление, эскизы и чертежи;
    Д) лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель прямо или косвенно должен осуществить в качестве условия покупки вывозимых товаров; Е) поступающая продавцу прямо или косвенно часть дохода от последующих перепродаж, передачи или использования покупателем товаров после их вывоза; Ж) налоги (за исключением таможенных платежей, уплачиваемых при заявлении таможенной стоимости), если в соответствии с налоговым законодательством или международными договорами они не подлежат компенсации продавцу при вывозе товаров.

В ряде случаев товары вывозятся не в рамках сделки купли-продажи или оказывается невозможным использовать цену сделки купли-продажи в качестве основы для определения таможенной стоимости. В этих случаях их таможенная стоимость определяется либо исходя из представленных декларантом данных бухгалтерского учета продавца экспортера о его затратах на производство и реализацию вывозимого товара, а также величины прибыли, получаемой экспортером при вывозе идентичных (однородных) товаров; либо на основе бухгалтерских данных об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров.

Если невозможно использовать и перечисленные сведения, представленные декларантом, таможенная стоимость определяется па основе сведений о ценах на идентичные или однородные товары либо исходя из себестоимости вывозимых идентичных или однородных товаров.

Таможенный пошлина декларирование стоимость

Похожие статьи




Метод 6 - резервный метод - Совершенствование контроля таможенной стоимости

Предыдущая | Следующая