Основные направления сотрудничества таможенных и налоговых органов - Совершенствование контроля таможенной стоимости

ТС и Налоговая служба осуществляют плановый и оперативный (инициативный и по запросам) обмен следующей информацией на уровне как центральных, так и местных таможенных и налоговых органов.

Информация, предоставляемая ТС, включает следующие данные:

    - грузовых таможенных деклараций (по согласованным позициям); - паспортов сделок (по согласованным позициям); - об участниках ВЭД и о номенклатуре товаров, в отношении которых предоставляются льготы по таможенным платежам и по которым используется условный выпуск товаров с последующим контролем за их целевым использованием; - об участниках ВЭД и заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров, в отношении которых таможенными органами проводилась проверка правильности заявленной таможенной стоимости товаров; - статистики внешней торговли по отдельным запросам налоговый органов РТ; - о физических лицах, ввозящих партии товаров для коммерческих целей; - о нарушениях установленного порядка экспортного и валютного контроля, в частности, сведения о несостоявшемся экспорте и аннулированных грузовых таможенных декларациях; - обо всех случаях возврата участниками ВЭД ранее уплаченных ими сумм таможенным органам; - о поступлении валютных средств на счета налогоплательщиков - участников ВЭД от экспорта товаров в счет исполнения обязательств по внешнеторговым договорам; - о выявленных таможенными органами нарушениях валютного законодательства, относящихся к их компетенции, а также данные о выявленных таможенными органами нарушениях валютного законодательства, не относящихся к их компетенции, или сведения о возможных таких нарушениях, если данная информация может быть использована для организации контроля за соблюдением налогового законодательства; - о перемещении наличной иностранной валюты через таможенную границу кредитными и иными организациями; - по вопросам определения таможенной стоимости товаров и порядка ее контроля, а также организации валютного контроля.

Налоговая служба в свою очередь предоставляет следующую информацию:

    - по актуализации справочника налогоплательщиков - участников ВЭД (с кодами ИНН); - расхождении данных грузовых таможенных деклараций с данными учета у налогоплательщиков - участников ВЭД по результатам проведенных документальных проверок; - о наличии валютных и рублевых счетов на территории; - о выявлении на таможенной территории импортных товаров, не. прошедших таможенного оформления (с указанием реквизитов участников ВЭД - покупателя и получателя); - о нецелевом использовании условно выпущенных товаров и транспортных средств, в отношении которых таможенными органами были предоставлены льготы в виде полного или частичного освобождения от уплаты таможенных платежей в соответствии с законодательными актами.

При выполнении возложенных на них задач налоговые и таможенное органы могут осуществлять совместные проверки участников ВЭД либо по предварительному согласованию привлекать в качестве экспертов сотрудников обоих ведомств. В случае необходимости таможенные и налоговые органы могут создавать совместные рабочие группы из представителей заинтересованных подразделений для более качественного решения стоящих перед ними задач, В целях координации деятельности согласовываются и утверждаются планы совместной работы.

Таможенные и налоговые органы по дополнительному согласованию проводят совместные мероприятия по повышению профессиональной подготовки своих работников (семинары, конференции, консультации, стажировки и т. п.), организуют изучение зарубежного опыта в области таможенного и налогового контроля внешнеэкономической деятельности. Проводятся совместные рабочие совещания экспертов таможенных и налоговых органов, в частности по вопросам информационного обмена в целях усиления контроля таможенной стоимости товаров и выявления нарушений таможенного и налогового законодательства.

В ходе проведения совместных мероприятий вскрываются следующие нарушения таможенных правил: выдача без разрешения таможенных органов транспортных средств, нарушение порядка производства таможенного оформления, неправомерные операции с товарами, таможенное оформление которых не завершено, и пр. Нарушения налогового законодательства выражаются в занижении налогооблагаемой базы, не возврате валютной выручки, несоблюдении порядка ведения бухгалтерского учета, отсутствии лицензий на право реализации подакцизных товаров или в отсутствии акцизных марок.

Анализ представленных сведений по начисленным таможенным платежам и наложенным штрафным санкциям показывает, что значительная их часть остается не взысканной. Таможенные органы пытаются найти более эффективные способы воздействия на участников ВЭД, нарушивших таможенные правила.

В целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений в сфере налогового и таможенного законодательства в региональных таможенных управлениях и таможнях подготовлены и действуют соглашения, приказы об организации взаимодействия с территориальными налоговыми и иными правоохранительными органами. Эти документы являются нормативно-правовой базой сотрудничества на местном уровне и имеются практически во всех РТУ и таможнях.

Ежегодно количество совместно проведенных мероприятий по контролю за соблюдением участниками ВЭД таможенного и налогового законодательства увеличивается в несколько раз. Во столько же раз возрастает количество заведенных дел о нарушении таможенных правил, сумма дополнительно начисленных и взысканных в бюджет средств, число выявленных фактов недекларирования товаров и их сумма. Однако имеются большие резервы для усиления взаимодействия. Для этого требуется преодолеть ведомственность, необязательность в выполнении совместных планов, несоответствие норм таможенного и налогового законодательства требованиям законов Республики Таджикистан, которые снижают результативность проводимых мероприятий. Характерной особенностью взаимодействия является его односторонность, так как инициативные предложения сотрудников одних органов о проведении совместных проверок часто не находят поддержки заинтересованных ведомств.

Похожие статьи




Основные направления сотрудничества таможенных и налоговых органов - Совершенствование контроля таможенной стоимости

Предыдущая | Следующая