Гарантии прав работников в условиях банкротстве работодателя - Социальная защита работников в условиях процедур банкротства
Важной гарантией прав работников в условиях несостоятельности работодателя является их привилегированное положение по отношению к другим кредиторам в соответствии с очередностью удовлетворения требований кредиторов (ст. 134 Закона о банкротстве). Требования работников по оплате труда и выплате выходных пособий удовлетворяются во вторую очередь, после удовлетворения требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью. Привилегированная очередность погашения требований работников эффективна, когда средств должника достаточно для их погашения, поскольку в тех случаях, когда средств должника недостаточно для погашения требований второй очереди, такие требования считаются погашенными (ст. 142 Закона о банкротстве). При недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов.
Порядок включения претензий в реестр требований кредиторов Требования работников по оплате труда и выплате выходных пособий включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего. А исключаются они из реестра только на основании вступивших в законную силу судебных актов (п. 6 ст. 16 Закона о банкротстве). При этом такие требования могут быть заявлены в любой момент процедуры банкротства, порядок предъявления и рассмотрения требований конкурсных кредиторов и возражений должника, установленный ст. 71 Закона о банкротстве, к указанным требованиям работников не применяется.
Арбитражный управляющий обязан самостоятельно в разумный срок на основании полученных от руководителя должника данных о задолженности перед работниками, возникшей до возбуждения дела о банкротстве, принять решение о включении требований в реестр. Таким образом, работники предприятия-банкрота должны обращаться с требованиями о включении в реестр требований кредиторов задолженности по зарплате к арбитражному управляющему, но не в суд, рассматривающий дело о банкротстве. Арбитражный суд прекращает производство по данным заявлениям применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку согласно нормам ст. 2, 12 Закона о банкротстве работники должника не относятся к конкурсным кредиторам и не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
Споры между работодателем и работником должны рассматриваться в суде общей юрисдикции. На практике возникает вопрос, как следует расценивать требования о выплате должником бывшему руководителю компенсации, выплачиваемой при досрочном увольнении, является ли это требование денежным либо же оно вытекает из трудовых отношений и подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов.
Бывший руководитель предприятия обратился в арбитражный суд с заявлением о включении его требований в сумме 3 млн руб. в реестр требований кредиторов. Суд первой инстанции счел это требование установленным и подлежащим включению в третью очередь реестра, посчитав, что 3 млн руб. являются специальной компенсацией, а не выходным пособием, в связи с чем данная сумма не подлежит включению во вторую очередь.
Суд кассационной инстанции отменил данный судебный акт, указав следующее. По мнению вышестоящего суда, основанному на правовой позиции КС РФ, изложенной в постановлении от 15.03.2005 № 3-П, правовая природа компенсации, выплачиваемой руководителю организации при досрочном прекращении с ним трудового договора, аналогична выходному пособию, выплачиваемому работнику при расторжении трудового договора. Поскольку обязательство должника-работодателя выплатить компенсацию за досрочное расторжение трудового договора вытекает из трудового контракта, оно не может быть расценено как денежное по смыслу ст. 2Закона о банкротстве, а следовательно, бывший руководитель не является конкурсным кредитором. Согласно правилам Закона о банкротстве кредиторы второй очереди не вправе самостоятельно обращаться в арбитражный суд с заявлениями об установлении их требований, а суд -- выносить определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов второй очереди в реестр требований кредиторов должника. Производство по данным требованиям подлежит прекращению.
В США вопрос защиты прав работников в случае увольнения при банкротстве фирмы по-прежнему актуален, хотя финансово-экономический кризис имел место восемь лет назад. Представляется интересным проведение анализа законодательства США, относящегося к выплатам несостоятельными работодателями задолженностей по заработной плате и прочих компенсационных выплат, к защите прав работников на получение пенсий и на медицинское страхование, а также к участию профсоюзов и иных организаций в защите интересов работников в ходе банкротства.
В настоящее время в США для урегулирования вопросов, связанных с признанием организаций несостоятельными, применяется Кодекс США "О банкротстве". Законодательство, касающееся данной сферы, относится к исключительной компетенции Конгресса США. Кодекс провозглашает определяющим принцип "bankruptcy priority - no insurance approach", по которому требования работников обладают приоритетом над требованиями прочих кредиторов должника. Однако данный принцип часто подвергается критике в силу своей условности. Так, ст. 507 Кодекса "О банкротстве" закрепляет положение, по которому приоритет отдается лишь тем требованиям работников, которые не достигают 10 000 долларов.
Ричард Фиеста, один из директоров Альянса пенсионеров-американцев, отмечает, что данный лимит в большинстве случаев превышается, так как законодательством США предусматривается суммирование всех выплат работникам, включая платежи за медицинское страхование, выплаты в пенсионный фонд и иные.
В случае превышения указанной суммы, требования относят к числу "unsecured" ("необеспеченных") и помещают в общую очередь требований кредиторов. Особого внимания заслуживает также тот факт, что "bankruptcy priority" имеет место лишь тогда, когда несостоятельный работодатель регистрируется в качестве банкрота, что случается довольно редко. Обычно недобросовестные должники исчезают, переезжают в другие штаты или, не имея в распоряжении никаких активов, избегают регистрации. В связи с этим юридическое сообщество неоднократно предлагало смену принципа "bankruptcy priority" на "insurance--based" (в основе последнего лежит страхование работников).
Но даже тогда, когда должники официально подтверждают свое несостоятельное положение, требования работников не удовлетворяются в полной мере. Данный факт подтверждает исследование Cho, Koonse &; Mischel, проведенное в Калифорнии в 2008-2011 годах на основании анализа зарегистрированных в Калифорнийском Департаменте по Соблюдению Трудовых Нормативов требований по выплатам заработных плат. Статистика показала, что из причитающихся работникам 282 миллионов долларов, было выплачено только 42 миллиона, что составляет приблизительно 15% от ожидаемых выплат. Аналогичные ситуации наблюдаются в Нью-Йорке, Флориде, Айове и Северной Каролине. Данное явление получило название "wage theft" (дословно "кража заработной платы").
Нельзя оставить без внимания и то, что Законодательство США обязывает работодателей выплачивать компенсации работникам в том случае, если они не уведомили последних за два месяца (за 60 дней) о предстоящем банкротстве. Письменные уведомления о ликвидации организации, высылаемые работникам, должны содержать в себе информацию о приблизительной дате потери адресатами своего рабочего места Айман Т. О. Трудовое право. - М.: РИОР, 2014. С. 113.. Так, например, в уведомлении может быть сказано, что работнику грозит увольнение в связи с банкротством фирмы в течение двух недель после получения оповещения. Работникам США гарантируется право на получение достоверной информации о несостоятельности работодателя либо непосредственно от него, либо через суд. На практике выплата возмещения за нарушение сроков возможна лишь в судебном порядке, хотя суды имеют тенденцию оставлять подобные требования работников без удовлетворения.
Обязанности по осуществлению медицинского и пенсионного страхования работников в США также возложены на плечи работодателей. Выплаты работодателя в фонд медицинского страхования являются обязательными даже в процессе проведения процедуры банкротства. Однако в некоторых случаях суд может уменьшить объем данных выплат или передать обязательства по ним работникам.
Важную роль играет раздел 1113 Кодекса США "О Банкротстве", касающийся отказа от коллективных договоров. Согласно ему, возможность организаций отказаться от коллективных договоров с профсоюзами в случае банкротства ограничивается, хотя практика показывает иное: суды чаще всего склоняются на сторону защиты несостоятельного работодателя.
На основе вышеизложенного можно сделать вывод, что порядок защиты прав работников при банкротстве организаций в США отрегулирован недостаточно тщательно.
Похожие статьи
-
Заключение - Социальная защита работников в условиях процедур банкротства
В ходе любой процедуры банкротства требования работников о взыскании с должника задолженности по оплате труда или выплате выходного пособия независимо от...
-
Введение - Социальная защита работников в условиях процедур банкротства
Одним из наиболее острых социальных вопросов в сфере несостоятельности является защита прав лиц, работающих (работавших) по трудовым договорам. Основными...
-
Законодательство о банкротстве является одним из наиболее комплексных и сложных институтов российского права. Не удивительно, что практика его применения...
-
Правила увольнения при банкротстве - Социальная защита работников в условиях процедур банкротства
На сегодняшний день вопрос об эффективности института банкротства является особо актуальным и достаточно многоаспектным. Одним из негативных последствий...
-
Особенности правового статуса кредиторов: проблемы применения законодательства на практике После признания банка судом банкротом и открытия конкурсного...
-
Имеет ли право Сухоруков на получения информации об уплате за него работодателем страховых взносов непосредственно в Фонде социального страхования?...
-
Гражданско-правовая защита и ответственность в случае неправомерных действий (или бездействия - далее по тексту употребляться будет только "действия")...
-
Банкротство правовой законодательство несостоятельность Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) предприятий Понятие несостоятельности...
-
Гарантийные выплаты и доплаты - Гарантии в трудовом праве Республики Беларусь
Гарантийные выплаты и доплаты обеспечивают не работавшим в течение определенного времени по уважительным причинам работникам сохранение среднего...
-
Заключение - Гарантии в трудовом праве Республики Беларусь
Гарантии -- это средства, способы и условия, при помощи которых происходит обеспечение осуществления прав, предоставленных работникам. Необходимо...
-
Понятие и значение отпуска Подавляющее большинство юристов-практиков и ученых-правоведов придерживаются точки зрения, согласно которой работник вправе...
-
Регулирование трудовых отношений нормами трудового права
Задание 1 Ответ: Субъекты трудового права - участники трудовых и непосредственной связанных с ними отношений, которые в соответствии с действующим...
-
Заключение - Особенности конкурсного производства при банкротстве банков в Российской Федерации
Правовой институт несостоятельности (банкротства) является достаточно сложным механизмом, регулирующим широкий спектр правовых отношений, связанных с...
-
Под гарантиями защиты иностранных инвестиций обычно понимаются закрепленные в национальном законодательстве или международных соглашениях обязательства...
-
Гарантии женщинам и работникам, имеющим семейные обязанности В ТК Республики Беларусь содержится глава 19, которая предусматривает особенности по...
-
Необходимые документы, Права и обязанности иностранных работников - Заключение трудового договора
Для заключения трудового договора иностранный гражданин должен предъявить документы по общему основанию (ст. 65 ТК РФ), а именно: - паспорт или иной...
-
Понятие и виды гарантий по трудовому законодательству Юридические гарантии -- это факторы (средства, условия и т. д.), которые закрепляются правовыми...
-
В соответствии со ст.125 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд. Это является основополагающим принципом, предусмотренным Конституцией...
-
Гарантии инвалидам - Гарантии в трудовом праве Республики Беларусь
В соответствии со ст.1 Закона Республики Беларусь "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" [41] "инвалид -- лицо с устойчивыми физическими,...
-
Гарантии прав личности в приказном производстве - Приказное производство
Альтернативность приказного производства - важная гарантия защиты прав и законных интересов граждан и организаций и проявление диспозитивности в...
-
Классификация видов трудового стажа - Трудовой стаж как институт права социального обеспечения
Реформа пенсионного законодательства РФ внесла существенные изменения в правовое регулирование трудового стажа, с которым связаны определенные правовые...
-
Научное и юридическое понятие трудового стажа Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства...
-
Несостоятельность (банкротство) как правовой институт Термин "несостоятельность (банкротство)" является многогранным и его можно рассматривать в...
-
Значение основных принципов правового регулирования труда - Изучение принципов трудового права
Значение основных принципов правового регулирования труда заключается в следующем: 1) Они в кратких формулах отражают содержание всей системы трудового...
-
Основные права людей на получение образования. - Правовое обеспечение системы управления персоналом
1. Каждый имеет право на образование. 2. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального...
-
Институт несостоятельности начал развиваться в средние века, прежде всего, как институт торгового права. Субъектами законодательства о несостоятельности...
-
Удержание, Поручительство - Гражданское право Российской Федерации
Если обязательственное правоотношение сложилось между сторонами таким образом, что кредитор владеет вещью, подлежащей передаче должнику, то у него...
-
Организация охраны труда - Основы трудового права
Организация охраны труда начинается с ее планирования и финансирования. Планируется она по комплексным планам улучшения условий охраны труда и...
-
Банкротство в современной России пока не стало цивилизованным методом рыночного регулирования конкурентной среды, а в большей степени представляет собой...
-
Патент - этом определенно-оформленный документ, выданный компетентным органом на ограниченный срок, имеющий юридическую силу наделять его владельца...
-
Организация социальной защиты работников
Гр. Самойлова (через три недели ей исполнится 55 лет) собрала необходимые документы и обратилась к начальнику отдела кадров по месту своей работы с...
-
Указ президиума СССР от. 14.12. 1987 г. согласно которому внешнеторговая арбитражная комиссия при Торгово - промышленной палате РФ была переименована в...
-
Правовые вопросы социальной защиты безработных - Правовые вопросы социальной защиты безработных
Принципы социальной защиты от безработицы в российском законодательстве о занятости в качестве самостоятельной правовой категории не выделяются. Их можно...
-
Джолдасбекова решила уволиться по собственному желанию с должности страхового агента, подлечиться в стационаре 4-5 недель, пройти санаторно-курортное...
-
К. В. обратилась в суд с иском о взыскании с К. А. компенсации морального вреда в размере 200000 руб., возмещении расходов по оплате государственной...
-
Развитие системы регулирования в сфере защиты прав потребителей В современной России сформировалась четкая система для развития и реализации защиты...
-
В части первой статьи первой Гражданско-Процессуального Кодекса Российской Федерации, который вступил в законную силу первого февраля 2003 года,...
-
Право и социальные институты - Право и общество
Право как социальный институт предписывает индивидам правила поведения и указывает систему санкций, направленных на то, чтобы добиться неукоснительного...
-
Заключение - Государственная и общественная защита прав потребителей
Подводя итог всему выше сказанному, можно сделать следующие выводы. Все отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом...
-
Гражданско-правовая ответственность Гражданская ответственность наступает: - за предоставление ненадлежащей информации о товаре, работе, услуге, об...
Гарантии прав работников в условиях банкротстве работодателя - Социальная защита работников в условиях процедур банкротства