Право на отпуск и гарантии его реализации, Понятие и значение отпуска - Правовое регулирование отпусков

Понятие и значение отпуска

Подавляющее большинство юристов-практиков и ученых-правоведов придерживаются точки зрения, согласно которой работник вправе самостоятельно распоряжаться предоставленным ему свободным временем. Под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (например, для занятия спортом и восстановления физических сил, выполнения домашних дел, учебы, развлечений). Предоставление работнику времени отдыха не означает, что в этот период он не может заниматься трудом, то есть выполнять ту или иную работу. Чем ему заниматься в это время, работник решает исключительно сам Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. Ю. П. Орловского. М., 2008. С. 21..

Согласно ст. 24 Всеобщей декларации прав человека (1948) Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Действующее международное право. Т. 2., как уже было отмечено, право на отдых является неотъемлемым и одним из основных прав человека. В соответствии с ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых, работающим по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Следовательно, это право является также конституционным. Трудовой кодекс РФ закрепляет обеспечение права на отдых в качестве одного из принципов правового регулирования трудовых и непосредственно с ними связанных отношений (ст. 2 ТК РФ). Кроме того, в ст. 21 ТК РФ право на отдых названо в качестве одного из основных прав работника Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) (под ред. Ю. А. Дмитриева). М.: "Деловой двор", 2009. С. 219.. Раздел 5 ТК РФ призван обеспечить реализацию указанных конституционных гарантий, их конкретизацию и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха.

В соответствии со ст. 106 ТК РФ под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Следовательно, время отдыха работник использует для удовлетворения своих личных потребностей, интересов, для восстановления затраченных сил.

Трудовое законодательство не предусматривает порядок использования времени отдыха, оно определяет лишь общие правили его предоставления за конкретный период, а именно: в течении рабочего дня (смены), календарных суток, недели, года. Все, что касается порядка использования времени отдыха, это право самого работника.

Таким образом, свобода личности в государственно-организованном обществе немыслима без свободного труда, а свободный труд невозможен без права на отдых - естественного права и естественной потребности трудящегося человека. Это право относится к социальным правам, так как обеспечивает исключительно социально-биологическую потребность общества и не имеет целевой экономической составляющей.

В связи с тем, что установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск гарантируются только работающим по трудовому договору, гражданин только в этом случае вправе требовать от работодателя соблюдения установленной продолжительности рабочего времени, предоставления ему выходных и праздничных дней, оплачиваемого отпуска, а работодатель, в свою очередь, обязан эти требования удовлетворить и обеспечить условия для реализации работником права на отдых.

Такой подход представляется правильным. Человек, занимающийся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе выполняющий работу по гражданско-правовым договорам (подряда, оказания услуг, поручения и пр.), самостоятельно организует свой труд и решает, когда и сколько ему отдыхать, так как в данном случае важен только материализованный результат труда, а коллективная организация процесса труда отсутствует.

Трудовой кодекс РФ закрепляет обеспечение права на отдых в качестве одного из принципов правового регулирования трудовых и непосредственно с ними связанных отношений (ч. 1 ст. 2 ТК РФ). Раздел 5 Трудового кодекса РФ призван обеспечить реализацию указанных конституционных гарантий, их конкретизацию и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха.

Статья 107 Трудового кодекса РФ предусматривает следующие виды времени отдыха:

    1) перерывы в течение рабочего дня смены (внутрисменные); 2) перерывы между рабочими днями, сменами (междусменные); 3) еженедельные выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); 4) нерабочие праздничные дни; 5) отпуска.

Перечисленные виды времени отдыха условно можно разделить на две группы:

    1) кратковременный отдых. К нему относятся перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный отдых, выходные и праздничные нерабочие дни; 2) отпуска.

Для всех видов времени отдыха характерно то, что работник освобождается от исполнения трудовых обязанностей, само время отдыха не включается в рабочее время. Однако работник обладает важными гарантиями: сохраняется место работы, время отдыха включается в страховой стаж. Также важно отметить существующие различия между видами времени отдыха первой и второй групп. В первом случае время отдыха оплате не подлежит, кроме специальных перерывов, предоставляемых по ст. 109 Трудового кодекса РФ, а ежегодный отпуск оплачивается полностью в размере средней заработной платы См. Смирнов О. С. Трудовое право. - М.: Проспект, 2008..

В российском законодательстве отпуска классифицируются по различным признакам. Различают основные минимальные и удлиненные отпуска; ежегодные дополнительные отпуска; отпуска без сохранения заработной платы; льготные (дополнительные отпуска женщинам, имеющим детей, участникам Великой Отечественной войны), специальные (учебные, по временной нетрудоспособности, беременности и родам, по семейным обстоятельствам и др.).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск - это гарантированное законом число свободных от работы календарных дней, предоставляемое ежегодно всем работникам, состоящим в трудовых правоотношениях. Заключив трудовой договор, работник приобретает право на отпуск, который он может использовать на условиях и в порядке, предусмотренных законом. При этом не имеют значения организационно-правовая форма организации, в которой трудится работник, степень его занятости (полное или неполное рабочее время), место выполнения трудовых обязанностей (непосредственно в организации или на дому), основное место работы или работа по совместительству, форма оплаты труда, занимаемая должность, срок трудового договора и иные обстоятельства.

Работник не может быть лишен права на ежегодный оплачиваемый отпуск. Продолжительность полагающегося работнику ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть уменьшена, в том числе и в случае совершения работником прогула. Любое соглашение, ограничивающее право на ежегодный оплачиваемый отпуск, не применяется. В соответствии со ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск может быть минимальным или удлиненным. Минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней. Для некоторых категорий работников установлены удлиненные основные отпуска.

Следует отметить, что ранее минимальная продолжительность ежегодного отпуска определялась в рабочих днях и составляла 24 рабочих дня. Фактическая, реальная продолжительность минимального ежегодного оплачиваемого отпуска не изменилась, однако исчисление продолжительности отпусков по новым правилам, то есть в календарных днях, является более удобным, так как позволяет применять единые правила их подсчета независимо от режима рабочего времени в организации.

Вместе с тем организации по своему усмотрению с учетом производственных и финансовых возможностей могут предоставлять работникам отпуска большей продолжительности. Конкретная величина отпуска работников может быть предусмотрена в коллективных договорах и (или) других локальных актах организации.

Дополнительные отпуска предоставляются: работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы в одной организации; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективным договором или иными локальными нормативными актами.

Наряду с очередными ежегодными отпусками трудовое законодательство предусматривает возможность предоставления краткосрочных отпусков без сохранения заработной платы работникам по различным семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Некоторым категориям работников работодатель обязан предоставить такие отпуска. Право требовать такие отпуска, в частности, имеют: работники, имеющие двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет; работники, имеющие ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста восемнадцати лет; одинокие матери или одинокие отцы, имеющие ребенка в возрасте до четырнадцати лет; матери, отцы, бабушки, дедушки и другие родственники, осуществляющие уход за ребенком до трех лет; отцы, воспитывающие детей без матери, а также опекуны (попечители), имеющие двух и более детей до 12 лет; участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории; Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы; пенсионеры по старости и инвалиды I и II групп.

К специальным отпускам относятся учебные отпуска, отпуска по беременности и родам, по временной нетрудоспособности, по семейным обстоятельствам и др.

Сохранение за работником в период отпуска места работы (должности) означает, в частности, что в период его пребывания в отпуске не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации, либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем).

Сохранение среднего заработка за время отпуска - важнейшая гарантия использования отпуска для отдыха и восстановления сил работников.

Как указано в ст. 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска. Согласно Определению Верховного Суда РФ, работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную Трудовым кодексом РФ обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска. Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 N 131-О-О.

Таким образом, ст. 127 ТК РФ допускается возможность предоставления отпуска с последующим увольнением для всех лиц, работающих по трудовому договору, в том числе и при увольнении в связи с истечением срока трудового договора, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В случае предоставления отпуска с последующим увольнением компенсация за неиспользованный отпуск не выплачивается, а производится расчет с работником с выплатой среднего заработка за дни отпуска.

По точному смыслу ч.2 ст.127 ТК РФ для получения отпуска с последующим увольнением недостаточно одностороннего волеизъявления работника (его письменного заявления), требуется также согласие работодателя.

Получение отпуска с последующим увольнением возможно как при увольнении по инициативе работника, так и в случае увольнения по инициативе работодателя или по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а также по иным основаниям.

Не может быть предоставлен отпуск с последующим увольнением работникам, увольняемым за виновные действия. Имеются ввиду увольнение в качестве дисциплинарного взыскания по основаниям, предусмотренным п. 5, 6, 9 или 10 ч.1 ст. 81, п. 1 ст. 336 или ст.348.11 ТК РФ. К виновным действиям работника могут быть отнесены и такие действия работника, хотя бы и не по месту работы и не в связи с выполнением трудовых обязанностей, как совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя, и совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.

При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

Похожие статьи




Право на отпуск и гарантии его реализации, Понятие и значение отпуска - Правовое регулирование отпусков

Предыдущая | Следующая