Гранты Президента РФ для некоммерческих организаций - Применение социальной отчетности
Федеральный конкурс некоммерческих организаций на получение грантов Президента РФ проводится ежегодно, начиная с 2005 года (Портал НКО, http://portal-nko. ru/finance/16505/16506/). В рамках данного конкурса осуществляется финансовая поддержка НКО, осуществляющих социально значимые проекты, а также НКО, деятельность которых направлена на развитие институтов гражданского общества. Иными словами, в этом конкурсе могут принимать участие не только социально ориентированные НКО, но и любые негосударственные некоммерческие организации, реализующие проекты в социальной сфере или способствующие развитию гражданского общества.
Механизм распределения бюджетных средств в рамках конкурса реализуется через организации, являющиеся операторами грантов. Такая форма проведения конкурса была утверждена Президентом РФ в 2007, ранее отбор организаций проводился Общественной Палатой РФ. Операторами являются крупные некоммерческие организации, имеющие развитую региональную сеть отделений (например, Российский союз молодежи). Список грантоопреторов и размер выделенных средств ежегодно утверждается Распоряжением Президента РФ. В разные годы операторами грантов становилось от трех до семи организаций, которые распределяли ежегодно порядка 1 - 3 млрд. руб. В 2014 году в соответствии с Распоряжением Президента РФ от 17.01.2014 №11-рп сумма, выделенная из государственного бюджета на программу президентских грантов для НКО, составила 2 698 млн. рублей.
Каждый оператор грантов проводит конкурс в рамках своего направления деятельности: разрабатывает и принимает положение о конкурсе, обрабатывает полученные заявки, проводит их оценку, определяет победителей. В соответствии с Положением об открытом конкурсе по выделению грантов закреплены основные критерии, по которым должны оцениваться заявки (наличие софинансирования, позитивный опыт организации в деятельности в данной сфере, актуальность проекта, обоснованность бюджета проекта и т. д.). Все операторы грантов сформулировали схожие критерии оценки заявки. В положениях о конкурсе указано, что оценка заявок проводится экспертами, однако механизм оценки не прописан. Более того, конкурсной документацией не закреплена формула распределения средств между НКО, размер сумм грантов определяется конкурсной комиссии. Как следствие выделенные средства распределяются между НКО крайне неравномерно.
Преимуществом организации процедуры данного конкурса является то, что в отборе победителей участвуют некоммерческие организации, которые могут более точно оценить себе подобных конкурсантов, повысить прозрачность конкурса. Однако на практике процедура проведения этого конкурса считается наименее прозрачной и наиболее коррупциогенной. Такие выводы были сделаны исследователями "Трансперенси Интернешнл - Р" (2014, с. 13-25) на основе анализа сайтов организаций операторов грантов и НКО, получивших гранты, анализа состава конкурсных комиссий и составе структуры управления НКО. Проведенное исследование выявило массу нарушений, которые ведут к снижению прозрачности процедуры.
Именно непрозрачность процедуры распределения бюджетных средств в рамках конкурса на получение грантов Президента РФ породила недоверие к институту поддержки СО НКО и вызвала широкий общественный резонанс (Пономарев, 2013; Каримова, 2012; Неяскин, 2013).
Подведем итог, нами были рассмотрены основные каналы распределения государственной финансовой поддержки СО НКО. Наиболее масштабными программами являются Президентские гранты и субсидии Минэкономразвития России. В рамках данных конкурсов поданные заявки оцениваются экспертами в соответствии с определенными критериями. Для конкурса МЭР РФ механизм отбора заявок четко прописан и закреплен законодательно, для конкурса на Президентские гранты сформулированы только критерии отбора. Согласно исследованиям оба конкурса не являются прозрачными, более того присутствует потенциальная аффилированность организаций с государственными структурами (Доклад "Трансперенси Интернешнл - Р", 2014, с. 13-25).
Похожие статьи
-
Конкурс СО НКО на получение субсидий Минэкономразвития России - Применение социальной отчетности
Другим направлением поддержки СО НКО, реализуемым Минэкономразвития России является выделение субсидий некоммерческим организациям. Данный конкурс...
-
Конкурс субъектов на получение субсидий Минэкономразвития России - Применение социальной отчетности
Наиболее масштабную поддержку социально ориентированным НКО, оказывает Министерство экономического развития в рамках федеральных конкурсов. Финансовая...
-
Введение - Применение социальной отчетности
Одним из приоритетных ориентиров долгосрочного развития Российской Федерации является усиление некоммерческого сектора в сфере оказания социальных услуг...
-
Механизмы отбора заявок в рамках различных программ государственной поддержки НКО Основные направления государственной поддержки некоммерческого сектора...
-
Введение - Анализ финансовой отчетности для целей повышения доходности организации
Деятельность любого хозяйствующего субъекта различных форм собственности не осуществляется без составления форм финансовой отчетности, которые в свою...
-
Заключение - Анализ финансовой отчетности для целей повышения доходности организации
Главная цель производственного предприятия в современных условиях - получение максимальной прибыли, что невозможно без эффективного управления капиталом....
-
Проблема связанная с банкротством многих существующих предприятий различных отраслей хозяйства и сфер деятельности становится весьмаактуальной на данный...
-
В настоящее время в условиях современной рыночной экономики неустанно возрастает роль некоммерческих организаций, оказывающие услуги населению. Чтобы...
-
Основываясь на гражданское законодательство, можно сказать, что в организационно-правовой форме бюджетных учреждений создаются главным образом учреждения...
-
В условиях современной экономической системы деятельность некоммерческих организаций, как и любых других хозяйствующих субъектов, сопровождается...
-
ОАО "Дагэнергосеть" входит в состав ОАО "МРСК Северного Кавказа", занимается электроснабжением Дагестана. ОАО "Дагэнерго" создано в 1992 году путем...
-
Финансовые результаты характеризуют абсолютную эффективность хозяйствования организации по всем направлениям ее деятельности: производственной, сбытовой,...
-
В отчетном году по сравнению спрошлымгодомнаблюдается снижение рентабельности активовна 14 процентных пункта. Что произошло под влиянием снижении...
-
В экономической литературе дается несколько понятий рентабельности. Так, одно из его определений звучит следующим образом: рентабельность (от нем....
-
Анализ финансовой отчетности - это рассмот-рение и оценка информации, имеющейся в отчетности, для того, чтобы получить достоверные выводы о про-шлом...
-
Заключение - Особенности организации и функционирования финансов некоммерческих организаций
Итак, в ходе работы мы выяснили, что некоммерческая организация - это организация, которая не преследует в качестве цели извлечение прибыли от своей...
-
Финансовые ресурсы - Особенности организации и функционирования финансов некоммерческих организаций
В некоммерческих организациях как бюджетных, так и иных организационно-правовых форм материальными носителями финансовых отношений являются финансовые...
-
Бизнес-процесс "Обучение персонала" - Бизнес-моделирование деятельности организации
Ежегодно руководители структурных подразделений сдают заявку на обучение руководителю. Руководитель анализирует представленные заявки и делает вывод о...
-
Метод - это способ достижения определенных результатов в познании и практике. В пункте 1.1 данной работы выделены методы, способствующие достижению...
-
Введение - Особенности организации и функционирования финансов некоммерческих организаций
В последние годы в России происходит значительный рост некоммерческих организаций, деятельность которых главным образом направлена на решение социальных...
-
Мы уже рассмотрели, что такое некоммерческие организации, что представляют собой финансы некоммерческих организаций, как они формируются и расходуются....
-
Объектами налогообложения в соответствии с п.1 ст.38 НК РФ являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость...
-
В соответствии с п.1 ст.374 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество,...
-
В условиях современной рыночной экономики на большинстве товарных рынков используют маркетинговые стратегии. При этом цена как денежное выражение...
-
В структуре финансовых взаимосвязей народного хозяйства финансы организаций занимают начальное, основополагающее место, поскольку обслуживают основное...
-
Банк России управляет процентными ставками денежного рынка в условиях структурного дефицита ликвидности, то есть наличия у банковского сектора устойчивой...
-
Как уже отмечалось, оценка финансовой устойчивости страховых организаций, в связи со значимостью страховой защиты в обществе приобретает особое значение....
-
Объектом исследования является ЗАО "Леонтьевский центр". Организационно - правовая форма - Закрытое акционерное общество. На сегодняшний день ЗАО...
-
Планирование денежных потоков охватывает три основных его вида: Стратегическое планирование, в процессе которого прогноз движения денежных потоков...
-
Оценка финансовой устойчивости позволяет внешним субъектам анализа (прежде всего партнерам по договорным отношениям) определить финансовые возможности...
-
Формирование рыночных отношений потребовало разделения единого комплекса анализа хозяйственной деятельности на внутренний (управленческий) и внешний...
-
В условиях рыночной экономики очень высока степень конкурентной борьбы. По этой причине предприятие является условной единицей -- самым маленьким звеном...
-
Задача анализа ликвидности баланса возникает в связи с необходимостью давать оценку кредитоспособности организации, т. е. его способности своевременно и...
-
Из существующего довольно большого числа методов прогнозирования финансовых рынков, как классический технический анализ, теория волн Элиота,...
-
Практическая часть данной работы состоит в разработке и дальнейшем тестировании эконометрических моделей, которые отразят влияние на российский...
-
Организация выдачи ипотечных ссуд для строительства жилья банками Российской Федерации Зарубежная банковская практика и законодательство выработали целый...
-
Менеджер -- это член организации, осуществляющий управленческую деятельность и решающий управленческие задачи. Можно утверждать, что менеджеры являются...
-
УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ - Единый социальный налог
С введением ЕСН введены и новые формы отчетности. Декларация по ЕСН подается в налоговый орган один раз в год вместе с балансом. В соответствии с п.2...
-
Стандарты, предложенные Базелем III, на сегодняшний день активно внедряются как в развитых, так и в развивающихся странах, поскольку регулирование...
-
Упрощенная система налогообложения (УСНО) представляет собой специальный налоговый режим, действующий на всей территории Российской Федерации на...
Гранты Президента РФ для некоммерческих организаций - Применение социальной отчетности