Пути совершенствования управления в таможенных органах в настоящее время - Управление таможенной деятельностью
В настоящее время все больше внимания уделяется вопросам таможенной политики. От грамотного и принципиального ведения дел в этой сфере напрямую зависит как национальная безопасность, так и пополняемость федерального бюджета.
Среди нерешенных проблем таможенной системы можно назвать следующие:
- - занижение таможенной стоимости товаров и их недостоверное декларирование; - неразвитость системы информирования о ценообразовании; - низкая эффективность контроля на основе методов аудита; - низкий уровень взаимодействия оперативных подразделений таможенных органов с другими правоохранительными и контролирующими органами; - недостаточная подготовленность кадров, особенно специалистов в области управления, контроля и анализа информации; - низкий уровень социальной защищенности должностных лиц таможенных органов; - высокий уровень коррупции.
Принятием Целевой программы развития таможенной службы Российской Федерации до 2010 года, были созданы необходимые предпосылки для последующих системных изменений в организации таможенного дела России.
Развивались такие направления деятельности, как электронное и предварительное декларирование, система управления рисками, таможенный контроль после выпуска товаров в свободное обращение.
Введена в эксплуатацию и продолжает совершенствоваться система управления рисками. Человеческий фактор в ряде случаев остается определяющим, но с помощью системы управления рисками можно свести к минимуму возможные риски, возникающие при таможенном оформлении.
Эта технология отрабатывается пока в экспериментальном режиме, однако в дальнейшем планируется создать гибкую, но жестко централизованную систему контроля и управления, основу которой будет представлять Операционный центр по обработке информации и принятию решений. Главной задачей Центра будет непрерывный мониторинг всей поступающей информации, ее анализ с применением системы управления рисками, выдача оперативных ориентировок таможенным органам, а также информационный обмен с другими контролирующими органами. В Центр будет поступать информация от зарубежных таможенных органов, участников внешнеэкономической деятельности в рамках предварительного информирования о поставках товаров на территорию России, от других контролирующих органов. Сложность этой проблемы заключается в объективности и достоверности информации, поступающей в базу данных, которая должна быть единой для всех контролирующих органов. Достоверные данные в одинаковой степени необходимы как таможенникам, так и налоговикам и другим ведомствам, заинтересованным в получении необходимой информации в автоматическом режиме реального времени. В связи с вышеизложенным, важно принципиально решить вопрос о создании Единой базы контролирующих органов.
Очень важным направлением дальнейшего совершенствования управления таможенными органами является работа по защите интеллектуальной собственности. Предполагается совершенствование законодательной базы и изменение организационной структуры региональных таможенных управлений и таможен в части кадрового укрепления подразделений, занимающихся вопросами защиты прав интеллектуальной собственности.
В настоящее время идет модернизация информационных систем таможенных органов России. Перед разработчиками поставлены две основные проблемы:
- - внедрение международных стандартов по обработке документации при таможенном контроле; - повышение исполнительской дисциплины налогоплательщиков, то есть уход от нелегальных схем минимизации платежей, связанных с таможенным оформлением товаров [13, c. 96].
Отмечается позитивная тенденция в работе оперативных подразделений по выявлению преступлений.
В оперативно-служебной деятельности подразделений собственной безопасности важнейшим направлением является борьба с преступлениями против интересов государственной службы и с коррупцией в таможенных органах.
Основные усилия в кадровой работе направлены на кадровое обеспечение таможенных органов региона. Большое внимание уделяется профессиональной подготовке кадров.
Дальнейшее совершенствование таможенного администрирования невозможно без активного развития института таможенных брокеров. В результате работы по новому Таможенному кодексу можно с уверенностью утверждать о становлении рынка брокерских услуг в области таможенного дела с учетом современных требований изменившегося законодательства. Основным инструментом стала система поручительства общественных объединений таможенных брокеров. По оценке ФТС России услугами поручителей предпочитает пользоваться подавляющее большинство таможенных брокеров. Вместе с тем наблюдается тенденция снижения доли товаров, декларируемых таможенными брокерами, хотя количество лиц, включенных в реестр таможенных брокеров, стабильно растет. Это может служить показателем недостаточного внимания и поддержки со стороны государства в лице контролирующих органов по отношению к законопослушным участникам внешнеэкономической деятельности, оказывающим услуги в области таможенного дела [8, c. 125].
Изучив основные направления совершенствования системы управления таможенными органами можно выделить следующие пути совершенствования таможенного менеджмента:
- 1. Модернизация организационных структур управления - оптимизация в иерархической структуре управления - повышение организованности таможенной системы и сокращения связей - упрощение сложных структур управления и увеличение их гибкости - исключение дублирования в организационных структурах управления - обеспечение максимальной степени типизации 2. Совершенствование методов управления - обеспечение относительно равномерной нагрузки на каждое таможенное подразделение - четкое разграничение функций, прав и обязанностей руководителей и подчиненных - наличие действенного контроля за исполнением решений 3. Повышение научного уровня в управлении за счет разработки научно обоснованного программно-целевого развития таможенной системы 4. Развитие информационной базы - создание ЕГАИСТ, укрепление информационной связи между ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями и таможенными постами - создание международных информационных программ и обмена информацией (пример, "TEDIM" - организация информационных связей на основе систем электронной передачи информации для поддержки транспортных потоков между ЕС и РФ)
Похожие статьи
-
Важным элементом системы таможенного администрирования согласно мировой практике организации таможни выступает комплекс мер по анализу и управлению...
-
1. Общие положения 2. Задачи ГТС 3. Функции ГТС 4. Права ГТС 5. Организация деятельности 6. Заключительные положения 1. Общие положения 1....
-
Заключение - Методы оценки эффективности деятельности таможенных органов и их совершенствование
Проводимая в настоящее время реформа государственной службы в КР, направленная на модернизацию и улучшение деятельности органов власти, также как и...
-
Совершенствование управления персоналом в таможенных органах - Управление таможенной деятельностью
Управление персоналом таможни, как и управление персоналом в системе госслужбы, имеет свои особенности. За последние несколько лет кадровая работа в...
-
Понятие эффективности таможенной деятельности Под показателем эффективности в самом широком смысле понимают описательный или количественный индикатор,...
-
Введение - Управление таможенной деятельностью
В условиях глобализации мировой экономики, решения задачи присоединения России к Всемирной торговой организации, признания России как страны с рыночной...
-
Несмотря на значительное количество различных публикаций посвященным вопросам оценки эффективности таможенного дела, оптимальная методика оценки...
-
В целях достижения наиболее объективных оценок таможенной деятельности целесообразно выбор и оценку показателей проводить со всех имеющихся позиций, с...
-
Таможенные органыКыргызской Республики - это государственные орган, регулирующие правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере...
-
Показатели эффективности таможенной деятельности должны отвечать следующим основным критериям: - Быть четко увязаны с целями и задачами органов власти; -...
-
Предложения по совершенствованию информационного обеспечения таможенного контроля продукции военного и двойного назначения, перемещаемой через таможенную...
-
Одной из проблем, обуславливающей сложность задачи совершенствования таможенной деятельности, является двойственный характер ее направленности. С одной...
-
Таможенные органы контролируют заявленную декларантом таможенную стоимость в соответствии с Инструкцией по проведению проверки правильности определения...
-
Существуют различные подходы к количественной оценке эффективности таможенной службыКосенко В. П., Опошнян Л. И. Основы теории эффективности таможенного...
-
Органы прокуратуры совместно с таможенными органами в ходе специальных проверок используют систему контроля таможенной стоимости, включающие следующие...
-
Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) установлен принцип равенства субъектов при перемещении товаров через таможенную границу ТС. Товары...
-
ТС и Налоговая служба осуществляют плановый и оперативный (инициативный и по запросам) обмен следующей информацией на уровне как центральных, так и...
-
Как известно, борьбу с таможенными преступлениями ведут таможенные органы, органы внутренних дел, Министерство безопасности, налоговые органы и органы...
-
Управление рисками при таможенном контроле после выпуска товаров Система управления рисками (СУР) основывается на следующих базовых принципах построения,...
-
Единая система таможенных органов России имеет 4 звена: ГТК России, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты. Взаимоотношения в...
-
В вопросах выбора показателей эффективности таможенной деятельности не существует полной однозначности. Это связано с трудностями выражения одних...
-
В ГТС при ПКР прошло коллегиальное совещаниеwww. customs. gov. kg 25 апреля 2014 года в ГТС при ПКР прошло коллегиальное совещание, где были рассмотрены...
-
Введение - Методы оценки эффективности деятельности таможенных органов и их совершенствование
Актуальность темы исследования: Интеграционные тенденции последнего десятилетия привели к изменению модели управления не только в коммерческих...
-
Введение - Актуальные проблемы совершенствования таможенной деятельности
В условиях модернизации экономической политики России, в которой приоритетную роль играют задачи реиндустриализации на основе применения современных...
-
Заключение - Актуальные проблемы совершенствования таможенной деятельности
В современных условиях экономика России находится в определенной зависимости от экономики других стран. Отдельная страна практически не в состоянии...
-
Все склады ОАО "Графское" можно разделить на: 1) склад конструкционных (ДСтП, MDF, ДВП) и декоративно-облицовочных материалов (ДБСП); 2) склад...
-
Высшим органом власти Республики Беларусь, осуществляющим регулирование в сфере внешнеэкономической деятельности на общегосударственном уровне и...
-
Стратегические направления совершенствования таможенного контроля как инструмента реализации таможенной политики РФ Высокая значимость такой функции...
-
Таможенный контроль после выпуска осуществляется соответствующими структурными подразделениями таможенных органов по своему направлению деятельности....
-
Международный опыт таможенной оценки При определении таможенной стоимости отечественное таможенное законодательство основывается на общих принципах...
-
Одна из важнейших форм координации и взаимодействия - предоставление субъектам координации возможности пользоваться ведомственными базами данных....
-
Процесс электронного декларирования в сети интернет С 1 января 2011 года, согласно перечню поручений Президента РФ по итогам совещания по вопросам...
-
Проблемы, связанные с квотированием импорта товаров в условиях функционирования Таможенного союза Одной из основных проблем сейчас является контрабанда...
-
Метод 6 - резервный метод - Совершенствование контроля таможенной стоимости
Если таможенная стоимость не может быть определена декларантом в результате последовательного применения всех вышеперечисленных методов или таможенные...
-
Введение - Совершенствование контроля таможенной стоимости
Практическое применение таможенных тарифов, эффективность мер тарифного регулирования, их согласованность и соответствие международным нормам и правилам,...
-
Заключение - Таможенная политика и вопросы обеспечения экономической безопасности
Исследование таможенной политики и роли таможенных органов в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации позволяет сделать вывод о том,...
-
Экспортный контроль выполняет две функции: это мера нетарифного внешнеэкономического регулирования и одновременно важный инструмент внешней политики, что...
-
Современное экономическое развитие характеризуется ярко выраженной тенденцией интеграции национальных экономик в межстрановые региональные и единый...
-
Метод 1 - по цене сделки с ввозимыми товарами - Совершенствование контроля таможенной стоимости
Базой для определения таможенной стоимости первым методом принимается цена сделки непосредственно с теми товарами, которые подлежат оценке. Цена сделки -...
-
Изменения таможенной стоимости осуществляются путем заполнения специальной формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей - КТС-1 и...
Пути совершенствования управления в таможенных органах в настоящее время - Управление таможенной деятельностью