Организация и нормативно - правовое обеспечение государственной гражданской службы РФ в начале XXI века - Особенности документирования процесса прохождения государственной гражданской службы

Гражданская служба в соответствии с Федеральным Законом "О системе государственной службы РФ" была выделена в самостоятельный вид. 27 июля 2004 года был принят закон "О государственной гражданской службе РФ". Федеральный закон от 27.07.04 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" // СЗ РФ. № 34. Ст.16 Главная роль в регулировании государственной гражданской службы РФ отводилась именно ему.

Под государственной гражданской службой РФ понимается профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, и лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.

Гражданским служащим является гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Он осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность, со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета.

Не все работники бюджетной сферы являются государственными гражданскими служащими, а только те, которые наделены властно-распорядительными, управленческими функциями.

Впервые были установлены правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы.

Гражданская служба это профессиональная деятельность по реализации государственных задач и функций, которые выполняют лица, находящиеся на должностях государственной службы в государственных органах.

Гражданским служащим присваиваются классные чины. Присвоение классных чинов зависит от категории и группы, к которой эта должность относится.

Установлены новые квалификационные требования к группам должностей гражданской службы по уровню профессионального образования. Лица, занимающие должности категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должны иметь профессиональное высшее образование. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования для категории "обеспечивающие специалисты", группы "младшие должности".

Должности гражданской службы, классифицированные по федеральным государственным органам, категориям, группам и классным чинам составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, которые составляют реестр должностей федеральной государственной гражданской службы.

Реестр утверждается Президентом РФ. Разнообразие должностей определено различиями организационно-штатной структуры федеральных государственных органов. При такой квалификации должностей гражданской службы можно более детально выработать требования к ним, уточнить должностные обязанности, денежное содержание и государственные социальные гарантии к федеральным гражданским служащим. Овсянко Д. М. Государственная служба РФ: Уч. Пособие. М., Юристъ, 2005. С. 101

Закон о государственной гражданской службе РФ является базовым законом, который регулирует отношения гражданской службы. Его нормы исходные для всех иных законов и нормативно-правовых актов как федеральных так и субъектов РФ.

На данный момент государственная гражданская служба регулируется следующими законодательными и нормативными правовыми актами: Конституцией РФ, которая гарантирует поступление граждан РФ на государственную службу; Федеральным законом "О системе государственной службы", который разделил ее на два уровня и выделил в отдельный вид. Законом "О государственной гражданской службе", который изначально регулирует документационное обеспечение поступления, прохождения и увольнения с гражданской службы; Указами Президента РФ, которые не только дают представление о регламентации гражданской службы, но в них также приводятся формуляры документов, оформляемых кадровыми службами при выполнении определенных процедур.

В соответствии со статьями Закона "О государственной службе Российской Федерации" были утверждены организационные документы - положения, устанавливающие порядок и документирование определенных процедур. Таким образом, была проведена унификация кадровой документации государственной гражданской службы.

Похожие статьи




Организация и нормативно - правовое обеспечение государственной гражданской службы РФ в начале XXI века - Особенности документирования процесса прохождения государственной гражданской службы

Предыдущая | Следующая