Конфликт интересов в российском законодательстве - Конфликт интересов на государственной и гражданской службе
После рассмотрения концепта конфликта интересов на государственной и гражданской службе в научном сообществе, стоит рассмотреть законодательное закрепление конфликта интересов в нормативных актах Российской Федерации.
Конфликт интересов на государственной гражданской службе нашел отражение в следующих нормативных актах. Во-первых, Федеральный Закон №273 - ФЗ "О противодействии коррупции" от 25.12.2008. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 15.02.2016) "О противодействии коррупции" URL: https://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_82959/
- (дата обращения: 15.02.2016).(Статьи 10, 11 - 11.1, 12 - 12.4.) Настоящий закон является одним из базовых нормативных актов, так как именно в нем заложено законодательное определение конфликта интересов и личной заинтересованности. Все иные нормативные акты, которые так или иначе касаются конфликт интересов ссылаются на определение конфликт интересов, данное в 273 ФЗ "О противодействии коррупции" Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 15.02.2016) "О противодействии коррупции" URL: https://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (дата обращения: 15.02.2016).. Согласно законодательству, под Конфликтом интересов понимается "ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий)." Там же. Понятие личной заинтересованности также закреплено в вышеуказанном нормативном акте. Под Личной заинтересованностью понимается: "возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями". Там же. Также в законе прописаны иные важные детали относительно урегулирования конфликта интересов, в частности, обязанность публичных должностных лиц декларировать конфликт интересов.
Еще один нормативный акт в законодательстве Российской Федерации, который также относится к урегулированию конфликта интересов - это Федеральный закон № 79 - ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Федеральный Закон № 79 - ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004. URL: https://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения 15.02.2016). от 27.07.2004. (Статья 19 Урегулирование конфликта интересов на государственной службе.) Как уже было указано выше, в настоящем нормативном акте используется трактовка понятий конфликта интересов и личной заинтересованности, указанные в ФЗ № 273. В настоящем федеральном законе прописывается обязанность государственных служащих по декларации и принятию мер по предотвращению конфликта интересов на государственной службе, а также указаны возможные варианты урегулирования возникшего конфликта интересов у государственных служащих.
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Федеральный закон от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" URL: http://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_66530/ (дата обращения 25.02.2016). (статья 14.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе) также имеет в своей основе статьи по урегулированию конфликта интересов, но уже у муниципальных служащих. Как уже было отмечено выше, понятия конфликта интересов и личной заинтересованности также, как и в случае с государственной гражданской службой, используются абсолютно идентичные, то есть указанные в 273 ФЗ. Нормативный акт также закрепляет обязанность муниципальных служащих декларировать конфликт интересов, предотвращать его, а также имеются инструкции по урегулированию конфликта интересов, работе комиссий по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе и возможные наказания и способы предотвращения конфликта интересов на муниципальной службе.
Несомненно, стоит также отметить и тот факт, что косвенное упоминание конфликта интересов на государственной гражданской службе присутствует и в Указах Президента Российской Федерации. Подобные Указы не соотносятся с понятием конфликта интересов напрямую, но они вносят необходимые поправки в законодательство относительно урегулирования конфликта интересов, например, дополняя и расширяя перечни декларируемого. Так, примером подобного указа может являться Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 № 561 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования" Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 № 561 http://www. msk. arbitr. ru/law/docs/g111 (дата обращения: 16.02.2016).
Похожие статьи
-
На сегодняшний день в Российском законодательстве уже закрепились определенные меры и механизмы по урегулированию конфликта интересов на государственной...
-
Процесс изучения концепта конфликта интересов, а также конфликта интересов как явления в российской научной среде начинается практически одновременно с...
-
Стоит также более детально рассмотреть возможные причины и условия появления конфликта интересов на государственной службе. На наш взгляд, сама специфика...
-
ВВЕДЕНИЕ - Особенности документирования процесса прохождения государственной гражданской службы
Административная реформа в РФ проводимая в середине 2000-х гг. значительно изменила положение таких основополагающих институтов, которыми являются...
-
Гражданская служба в соответствии с Федеральным Законом "О системе государственной службы РФ" была выделена в самостоятельный вид. 27 июля 2004 года был...
-
Государственный гражданский служба документирование Структура и функции кадровой службы Кадровая служба государственного органа - специальное структурное...
-
1 февраля 2005 года Президентом РФ издан указ "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими РФ и оценки их знаний,...
-
Государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность...
-
Служба в органах внутренних дел и в милиции -- особый вид государственной службы, отличающийся рядом специфических особенностей, которые получили...
-
Сравнительная характеристика государственной службы России и Великобритании
Аннотация В статье приводится сравнение основных положений системы государственной службы России и Великобритании. Раскрывается сущность государственной...
-
Государственная служба - это особая служба, проходящая в контексте трудовых отношений, но имеющая свой не заменимый индивидуально-определенный статус,...
-
Правила ведения кадрового делопроизводства на государственной гражданской службе определяются нормами ФЗ 2004 года. Закон определяет следующие...
-
Милиция в Российской Федерации -- система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан,...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Особенности документирования процесса прохождения государственной гражданской службы
В заключение можно сказать, что основы формирования государственной гражданской службы и ее документирование были заложены в 1995 году с принятием...
-
Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Порядок проведения аттестации...
-
Реформирование государственной службы 12 декабря 1993 г. была принята Конституция РФ, которой принадлежала главная роль в правовом регулировании...
-
Государственный военный служба Сколько существует государство, столько же времени существует государственная служба. Еще древнегреческий философ Платон...
-
Целью данной контрольной работы было рассмотрение основных положений, требований и правил при осуществлении права на реализации своих прав в области...
-
В общем виде под должностью понимается учрежденная в установленном порядке ??рвичная структурная (организационная) единица, отражающая содержание...
-
Государственная регистрация юридических лиц -- акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в...
-
Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:...
-
Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Основные права гражданского...
-
В целях обес??чения реализации законодательства Российской Федерации о государственной службе и повышения эффективности кадровой политики в...
-
Правовое регулирование защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации
Правовое регулирование защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации 1. Понятие и содержание защиты и охраны Государственной границы...
-
Пенсии, назначаемые военнослужащим, исчисляются из их денежного довольствия. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством...
-
Виды пенсий военнослужащих Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом "О государственном...
-
Объективная необходимость установления особого статуса военнослужащих обусловлена тем, что данная категория граждан, выполняя свои служебные обязанности,...
-
Реестр служебных должностей гражданской службы - Государтсвенная и муниципальная служба
Наряду с категориями и группами систематизация и упорядочен-ность должностей государственной службы Российской Федерации обеспечивается учреждением...
-
Основу организационно-правового статуса внутренних войск МВД РФ составляет Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ "О внутренних войсках...
-
Понятие и развитие законодательства о потребительском праве Потребительское право - комплексная отрасль права, состоящая из норм различных отраслей права...
-
Гражданский кодекс Российской Федерации и вопросы кодификации законодательства о международном частном праве Наиболее полно отношения МЧП урегулированы в...
-
Основой конституционно-правового механизма является Конституция РФ, особенно те ее разделы, главы, а также преамбула, которые непосредственно...
-
Предусмотренная для граждан, уволенных с военной службы, пенсия по инвалидности - это один из видов возмещения вреда, причиненного их здоровью при...
-
Условия и порядок назначения пенсий военнослужащим, проходящим службу по призыву, установлены статьей 3 Федерального Закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ "О...
-
Наряду с функциями главы государства Президент Российской Федерации наделен широкими полномочиями лица, де-факто возглавляющего исполнительную власть...
-
Защита семейных прав в установленных законом случаях исполняется государственными органами. К ним принадлежат не только федеральные органы исполнительной...
-
В России государство приняло решение о создании органа содействия разрешению социальных конфликтов в 1991 году. Оно было формализовано в Указ Президента...
-
1. Форма государственного устройства Форма государственного устройства - это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства,...
-
Применение гражданского законодательства по аналогии - Гражданское право Российской Федерации
Как уже отмечалось (см. гл. 2), в зависимости от того, как осуществляется поиск правовой основы, необходимой для принятия решения, различают аналогию...
-
Рассмотрение законопроектов в Государственной Думе осуществляется в трех чтениях, если палатой применительно к конкретному законопроекту не принимается...
Конфликт интересов в российском законодательстве - Конфликт интересов на государственной и гражданской службе