Конфликт интересов в российском законодательстве - Конфликт интересов на государственной и гражданской службе

После рассмотрения концепта конфликта интересов на государственной и гражданской службе в научном сообществе, стоит рассмотреть законодательное закрепление конфликта интересов в нормативных актах Российской Федерации.

Конфликт интересов на государственной гражданской службе нашел отражение в следующих нормативных актах. Во-первых, Федеральный Закон №273 - ФЗ "О противодействии коррупции" от 25.12.2008. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 15.02.2016) "О противодействии коррупции" URL: https://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_82959/

    (дата обращения: 15.02.2016).(Статьи 10, 11 - 11.1, 12 - 12.4.) Настоящий закон является одним из базовых нормативных актов, так как именно в нем заложено законодательное определение конфликта интересов и личной заинтересованности. Все иные нормативные акты, которые так или иначе касаются конфликт интересов ссылаются на определение конфликт интересов, данное в 273 ФЗ "О противодействии коррупции" Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 15.02.2016) "О противодействии коррупции" URL: https://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (дата обращения: 15.02.2016).. Согласно законодательству, под Конфликтом интересов понимается "ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий)." Там же. Понятие личной заинтересованности также закреплено в вышеуказанном нормативном акте. Под Личной заинтересованностью понимается: "возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями". Там же. Также в законе прописаны иные важные детали относительно урегулирования конфликта интересов, в частности, обязанность публичных должностных лиц декларировать конфликт интересов.

Еще один нормативный акт в законодательстве Российской Федерации, который также относится к урегулированию конфликта интересов - это Федеральный закон № 79 - ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Федеральный Закон № 79 - ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004. URL: https://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения 15.02.2016). от 27.07.2004. (Статья 19 Урегулирование конфликта интересов на государственной службе.) Как уже было указано выше, в настоящем нормативном акте используется трактовка понятий конфликта интересов и личной заинтересованности, указанные в ФЗ № 273. В настоящем федеральном законе прописывается обязанность государственных служащих по декларации и принятию мер по предотвращению конфликта интересов на государственной службе, а также указаны возможные варианты урегулирования возникшего конфликта интересов у государственных служащих.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Федеральный закон от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" URL: http://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_66530/ (дата обращения 25.02.2016). (статья 14.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе) также имеет в своей основе статьи по урегулированию конфликта интересов, но уже у муниципальных служащих. Как уже было отмечено выше, понятия конфликта интересов и личной заинтересованности также, как и в случае с государственной гражданской службой, используются абсолютно идентичные, то есть указанные в 273 ФЗ. Нормативный акт также закрепляет обязанность муниципальных служащих декларировать конфликт интересов, предотвращать его, а также имеются инструкции по урегулированию конфликта интересов, работе комиссий по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе и возможные наказания и способы предотвращения конфликта интересов на муниципальной службе.

Несомненно, стоит также отметить и тот факт, что косвенное упоминание конфликта интересов на государственной гражданской службе присутствует и в Указах Президента Российской Федерации. Подобные Указы не соотносятся с понятием конфликта интересов напрямую, но они вносят необходимые поправки в законодательство относительно урегулирования конфликта интересов, например, дополняя и расширяя перечни декларируемого. Так, примером подобного указа может являться Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 № 561 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования" Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 № 561 http://www. msk. arbitr. ru/law/docs/g111 (дата обращения: 16.02.2016).

Похожие статьи




Конфликт интересов в российском законодательстве - Конфликт интересов на государственной и гражданской службе

Предыдущая | Следующая