ВВЕДЕНИЕ - Особенности документирования процесса прохождения государственной гражданской службы

Административная реформа в РФ проводимая в середине 2000-х гг. значительно изменила положение таких основополагающих институтов, которыми являются государственное управление и государственная служба. Принятые в последнее время федеральные законы определили трехзвенную структуру федеральных органов исполнительной власти и разграничили функции федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, а также систематизировали государственную службу по видам и уровням.

В результате кардинальной перестройки государственного аппарата произошли изменение компетенции государственных органов и значительное обновление персонального состава государственной службы. Однако поступающие на государственную службу специалисты различного уровня и подготовки и квалификации не всегда имеют достаточную подготовку в сфере официального делопроизводства. Государственные служащие часто испытывают трудности в подготовке и оформлении управленческих решений, организации их исполнения, а также при оформлении проектов нормативных правовых и индивидуальных актов государственных органов, деловой переписки, иной служебной корреспонденции, не могут сформировать номенклатурное дело и оформить его для передачи в архив.

На фоне указанных факторов следует отметить все возрастающую регламентацию вопросов документирования и работы с документами в законодательстве Российской Федерации.

В связи с изложенным предметом данного исследования являются вопросы документирования государственной гражданской службы и нормативно-правовых актах РФ.

Цель работы состоит в том, чтобы охарактеризовать особенности документирования процесса прохождения государственной гражданской службы, которые отражается в нормативно-правовых актах.

Для написания данной работы использовались законодательные и нормативные акты о государственной гражданской службе РФ, о служебных отношениях, а также о кадровом делопроизводстве.

К первой группе источников относится федеральное законодательство о государственной службе РФ. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" (2003г.) Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" //СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063. устанавливает уровни и видовую классификацию государственной службы в РФ, а также форму соглашения о приеме на государственную службу. Федеральный закон "О государственной гражданской службе РФ" (2004г.) Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" //СЗ РФ. 2005. № 31. Ст. 3215. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" //СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063. является основным законодательным актом, устанавливающим отношения, связанные с гражданской службой.

Важную группу источников составляют подзаконные акты о государственной гражданской службе Российской Федерации, к которым относятся Указы Президента Российской Федерации: "О конкурсе на замещении вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 439., "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации" Указ Президента Российской Федерации от 16.02.2005 № 159 "О примерной форме служебного контракта, о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. № 8. Ст. 629., "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 437., "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений" // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 438., "О порядке сохранения и присвоения классных чинов государственной гражданской службы РФ" Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 440., "Положение о персональных данных гражданского служащего и ведении его личного дела" Указ Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 "О персональных данных гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" // СЗ РФ. 2005. № 23. Ст. 2501. и др.

Названные указы устанавливают порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы РФ, аттестации, сдачи квалификационного экзамена, оформления служебного контракта, ведения реестра в органах государственной власти, а также содержат формы документов, сопровождающие основные этапы прохождения службы.

Ко второй группе источников относится трудовое законодательство Российской Федерации Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. стр

ТК РФ устанавливает документы, которые необходимы при приеме, переводе, увольнении, оформлении отпуска и взыскания наемных работников, некоторые из которых используются при документировании служебных отношений.

Третью группу источников составляют нормативные акты о кадровом делопроизводстве. Федеральный закон № 149-ФЗ от 27.07.2006 " Об информации, информационных технологиях и защите информации" ввел в практику термин "персональные данные", который определен как "информация о гражданах - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность". Персональные данные отнесены законом к категории конфиденциальной информации. Перечни персональных данных, получаемых и собираемых государственными организациями, устанавливаются на уровне федерального закона.

В первой главе изучена организация государственной гражданской службы Российской Федерации.

Во второй главе рассмотрены основные задачи и функции кадровой службы государственного органа.

Третья глава посвящена обзору документирования основных этапов прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации.

Похожие статьи




ВВЕДЕНИЕ - Особенности документирования процесса прохождения государственной гражданской службы

Предыдущая | Следующая