Нормативно-правовая база муниципальной жилищной политики - Проект организационно-экономических мероприятий по эффективной реализации муниципальной жилищной политики

Право на жилище носит многоаспектный характер и может быть сведено к нескольким основным юридическим возможностям, вытекающим из содержания ст. 40 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.:

-возможность стабильного пользования занимаемым жилым помещением в домах государственного, муниципального и других жилищных фондов на условиях договора найма, участия в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, путем индивидуального жилищного строительства, приобретения жилых помещений (домов) по договорам купли-продажи, дарения, мены, а также наследования и по другим основаниям, предусмотренным законодательством; -возможность улучшения своих жилищных условий, получения другого жилого помещения разными способами: малоимущими лицами, иными указанными в законе гражданами, нуждающимися в жилище, - путем получения жилья бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального или иного жилищного фонда в соответствии с установленными законом нормами; -возможность другими лицами - путем строительства или приобретения жилых помещений за счет собственных денежных средств с привлечением денежных субсидий государства и кредитов банка; -возможность использования жилого помещения не только для проживания гражданина собственника этого помещения и членов его семьи, но и путем передачи жилого помещения для проживания другим гражданам на основании договора (коммерческого найма и др.); -обеспечение для жителей жилых домов (жилых помещений) здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека; -обеспечение недопустимости произвольно лишать граждан права на жилище.

Вступивший в силу с 1 марта 2005 г. Жилищный кодекс Российской Федерации Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14. закрепил сложившиеся рыночные отношения в строительстве и управлении жилищным фондом, а также условия реализации гражданами Российской Федерации своего конституционного права на жилище по своему усмотрению и в своих интересах. В настоящее время для граждан существует ряд способов улучшить свои жилищные условия: получить жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования; приобрести жилые помещения на рынке недвижимости с использованием собственных средств, ипотечных жилищных кредитов и безвозмездных субсидий; получить жилые помещения по договорам найма в жилищном фонде коммерческого использования; построить собственное жилье в установленном законе порядке, а также иные способы, предусмотренные действующим законодательством.

Градостроительный кодекс РФ Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // "Российская газета", N 290, 30.12.2004.: определяет систему законодательства о градостроительстве; регулирует вопросы обеспечения права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, на выбор места жительства в пределах территории РФ при осуществлении градостроительной деятельности, на обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности соблюдения требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил; регулирует вопросы застройки территорий городских, сельских поселений; устанавливает государственные градостроительные нормативы и правила, контроль за осуществлением градостроительной деятельности, ответственность за нарушение законодательства РФ о градостроительстве.

Земельный кодекс РФ Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147. регулирует правовое положение земель, используемых и предназначенных для застройки и развития городских и сельских поселений. В ст. 83 Земельного кодекса РФ специально указывается, что правила землепользования и застройки городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются законами этих субъектов РФ.

Президентом Российской Федерации В. В. Путиным в послании Федеральному Собранию Российской Федерации дано поручение о реализации программы "Жилье для российской семьи", обеспечивающей повышение доступности жилья путем массового строительства жилья экономического класса, реализуемого по цене, не превышающей 30,0 тыс. рублей за 1 кв. м. Основные условия и параметры программы "Жилье для российской семьи" определены в государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04 2014 года № 323 Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 05.05.2014, N 18 (часть III), ст. 2169.

5 мая 2014 года принято постановление Правительства Российской Федерации № 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 N 404 (ред. от 10.12.2015) "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (вместе с "Основными условиями и мерами реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", "Критериями и требованиями отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации") // "Собрание законодательства РФ", 12.05.2014, N 19, ст. 2438..

Приказом Минстроя России от 27 мая 2014 года № 258 / пр Удмуртская Республика включена в состав участников программы Приказ Минстроя России от 27.05.2014 N 258/пр (ред. от 22.07.2015) "О перечне субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществляется реализация программы "Жилье для Российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" // "Нормирование в строительстве и ЖКХ", N 4, 01.10.2014.. Приобретение жилья по 30 тыс. рублей за кв. м будет доступно для граждан, категории которых установлены постановлениями Правительства РФ:

1) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий; 2) многодетные семьи; 3) ветераны боевых действий; 4) проживающие в аварийном жилье; 5) получатели материнского капитала; 6) научные работники; 7) молодые семьи; 8) участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; 9) государственные и муниципальные служащие; 10) работники оборонно-промышленного комплекса; 11) работники градообразующих предприятий; 12) участники различных программ, имеющие право на жилищную субсидию и др.

Правительством Удмуртской Республики принято постановление № 341 "О мерах по реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (вместе с Порядком отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации") Постановление Правительства УР от 02.09.2014 N 341 (ред. от 10.08.2015)

"О мерах по реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

(вместе с "Порядком отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации") // Официальный сайт Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www. udmurt. ru.

Главой Удмуртской Республики подписано распоряжение № 217-РГ "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Удмуртской Республики по координации реализации проектов жилищного строительства программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Удмуртской Республики" Распоряжение № 217-РГ "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Удмуртской Республики по координации реализации проектов жилищного строительства программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Удмуртской Республики" // Официальный сайт Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www. udmurt. ru - Минстрое УР.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" поставлена задача формирования рынка доступного арендного жилья и создания жилищного фонда некоммерческого использования для граждан, имеющих невысокий уровень доходов Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" // "Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, N 19, ст. 2337.. В рамках исполнения данного Указа с целью создания условий для увеличения доступности жилья реализуется государственная программа Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике" Постановление Правительства УР от 17.08.2015 N 408 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике" // Официальный сайт Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www. udmurt. ru. Задачи указанной государственной программы:

-комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий путем массового строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; -улучшение предпринимательского климата в сфере строительства; -оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий гражданам, категории которых установлены федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики; -создание системы эффективного и рационального инвестирования бюджетных средств в объекты капитального строительства.

В 2015 году началась реализация нового проекта "Молодежная квартира". По данному проекту предусматривается поддержка в виде субсидий в размере 10% от стоимости жилья, но не менее 200 тысяч рублей.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 02.03.2015 года №75 "О предоставлении отдельным категориям граждан мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий" Постановление Правительства УР от 02.03.2015 N 75 (ред. от 27.07.2015) "О предоставлении отдельным категориям граждан мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий" (вместе с "Положением о предоставлении отдельным категориям граждан мер государственной поддержки за счет средств бюджета Удмуртской Республики в улучшении жилищных условий") // Официальный сайт Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www. udmurt. ru утверждены условия, при которых молодые семьи смогут получить безвозмездные субсидии и социальные выплаты на оплату части стоимости приобретаемого или строящегося жилья.

Министерством строительства Удмуртской Республики подтверждена заявка Администрации города Ижевска на участие в Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилого фонда в Удмуртской Республике, утвержденной Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15.03.2013 г. №169 Постановление от 15 апреля 2013 года № 169 "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2013 - 2017 годы" // Официальный сайт Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www. udmurt. ru. Основные задачи Программы - выполнение в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" // "Собрание законодательства РФ", 23.07.2007, N 30, ст. 3799. условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение необходимого объема финансирования, консолидация из различных источников финансовых средств для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; координация действий органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления по выполнению мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Похожие статьи