Заключение - Государственная жилищная политика на уровне субъектов Российской Федерации
Выполненная выпускная квалификационная работа посвящена актуальной теме государственной жилищной политики на уровне субъектов РФ (на примере Удмуртской Республики). В процессе ее выполнения достигнута поставленная цель и решены задачи. Основным направлением исследования выбрано чрезвычайно актуальное на сегодняшний день направление - формирование фонда капитального ремонта МКД.
Региональный оператор - Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта в УР" - учрежден Правительством Удмуртской Республики и создан с целью организации работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (МКД) в Удмуртии.
Региональный оператор:
- - выставляет собственникам платежные документы на оплату взносов; - аккумулирует поступающие взносы и ведет их учет; - обеспечивает организацию капремонта в соответствии с Региональной программой и финансирование работ за счет средств фонда капремонта; - выполняет функции технического заказчика (разрабатывает проектно-сметную документацию, отбирает на конкурсной основе подрядную организацию для проведения капремонта, обеспечивает контроль за проведением работ и приемку выполненных работ).
Учет средств, поступивших на счета Регионального оператора, ведется индивидуально по каждому собственнику и по каждому дому. Деятельность Регионального оператора финансируется из бюджета Удмуртской Республики.
Средства, полученные Региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих домах. Использование средств на другие цели не допускается. В случае неисполнения Региональным оператором своих обязательств перед собственниками или причинения убытков собственникам ответственность по их возмещению несут "Фонд капитального ремонта в УР" и Правительство Удмуртской Республики.
В уставных документах Фонда отдельной главой оговаривается обязательный аудит, контроль и надзор за его деятельностью. Так, внутренний надзор за деятельностью Фонда осуществляет коллегиальный орган - Попечительский совет, в состав которого включены представители органов законодательной и исполнительной власти республики, а также члены Общественной палаты УР. Контроль за расходованием средств, соблюдением законодательства осуществляют Государственная жилищная инспекция УР, Прокуратура УР, Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в УР.
Выявление проблем реализации государственной жилищной политики в части системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов выполнено на основе оценки результатов анкетирования жильцов МКД. Анкетирование было проведено в многоквартирном доме г. Ижевска (дом 5-ти этажный, 3 подъезда, 60 квартир). Всего в доме проживает 126 собственников, из них 15 собственников - несовершеннолетних. В ходе анкетирования было выдано 111 анкет. В целом в анкетировании приняли участие - 104 человека, 7 человек не приняли участие в анкетирование.
По результатам анкетирования жильцов МКД выявлены следующие проблемы системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов.
Значительное число опрошенных (92,3%) принципиально не согласны оплачивать взносы на капитальный ремонт МКД, также все 100% опрошенных лиц не согласны со сроком выполнения капитального ремонта (30 лет). При этом 11,54% опрошенных граждан не оплачивают взносы на капитальный ремонт, что является значительной величиной. Большинство опрошенных лиц (85,58%) считают, что качество информационной кампании по ознакомлению граждан с новой системой финансирования капитального ремонта многоквартирных домов может быть оценено лишь удовлетворительно. Также 97,12% опрошенных лиц отметили уровень информационной открытости региональной и муниципальной власти при обсуждении и принятии правовых актов, направленных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах как низкий. По мнению 94,23% опрошенных жильцов МКД - взносы на капитальный ремонт это непрозрачная, коррупционная система. Только 25,96% опрошенных граждан считают сумму существующего взноса на капитальный ремонт за 1 кв. метр общей площади обоснованной. При этом большинство опрошенных граждан (88,46%) ничего не знают о мерах, которые могут быть предприняты к неплательщикам взносов на капитальный ремонт. Следует отметить, что все опрошенные жильцы (100%) отметили, что новая система не способна обеспечить проведение качественного капитального ремонта всех домов и необходим ли общественный контроль за ходом капитального ремонта, который должны осуществлять старшие домов.
С целью совершенствования организации системы капитального ремонта МКД и решения выявленных по итогам анкетирования граждан проблем предложим систему рекомендаций:
Мероприятие 1. С целью повышения прозрачности и снижения коррупционности системы взносов на капитальный ремонт необходимо введение системы общественного контроля за проведением капитального ремонта МКД со стороны старших по дому (председателей ТСЖ).
Мероприятие 2. С целью обеспечения сохранности взносов на капитальный ремонт и придания уверенности гражданам необходимо разработать систему государственного страхования накоплений фонда капитального ремонта МКД.
Мероприятие 3. С целью обеспечения льгот при уплате взносов на капитальный ремонт МКД необходимо привести региональное законодательство УР и в соответствие с Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ" после внесения изменений в указанные нормативно - правовые акты с 01.01.2016.
Мероприятие 4. Необходимо определить стабильный источник компенсации МКД льгот по взносам на капитальный ремонт для социально незащищенных категорий граждан.
Льготы по взносам на капитальный ремонт для социально незащищенных категорий граждан не могут финансироваться за счет прочих категорий граждан, осуществляющих внесение взносов на капитальный ремонт МКД в полном объеме. В связи с этим льготы должен финансировать региональный бюджет УР за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета РФ.
Мероприятие 5. С целью более полного ознакомления граждан с системой взносов на капитальный ремонт и повышения уровня открытости региональной и муниципальной власти при обсуждении и принятии правовых актов, направленных на проведении капитального ремонта в МКД необходимо организовать регулярные публикации в СМИ, размещать на сайте регионального оператора информационные видеоматериалы, размещать ссылки на сайт регионального оператора на популярных Интернет - ресурсах УР.
Мероприятие 6. Необходимо организовать подготовку менеджеров для ЖКХ на базе высших учебных заведений УР. Предложим проводить обучение старших по дому (председателей ТСЖ) в сфере общественного контроля капитального ремонта в УдГУ. Занятия будут проводить преподаватели ИПСУБ и Института экономики и управления УдГУ.
Эффективность предложенных рекомендаций будет заключаться в повышении уровня информированности граждан о системе взносов на капитальный ремонт МКД, повышении убежденности граждан в необходимости их уплаты и уверенности граждан в сохранности собранных средств. Результатом будет повышение уровня оплаты гражданами взносов на капитальный ремонт МКД.
Похожие статьи
-
Рекомендации по совершенствованию реализации государственной жилищной политики С целью совершенствования организации системы капитального ремонта МКД и...
-
Так как отчетные данные о работе Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике за 2015 год на момент...
-
Реализация прав граждан на жилище обеспечивает условия политической, социальной и экономической стабильности и безопасности страны, поэтому жилищной...
-
Эффективность предложенных рекомендаций будет заключаться в повышении уровня информированности граждан о системе взносов на капитальный ремонт МКД,...
-
Выявление проблем реализации государственной жилищной политики в части системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов выполним на...
-
Общая характеристика органов власти, осуществляющих реализацию жилищной политики На республиканском уровне полномочия в сфере реализации государственной...
-
Рассмотрим федеральный уровень правового регулирования формирования государственной жилищной политики на территории РФ. Конституция РФ Конституция...
-
Введение - Государственная жилищная политика на уровне субъектов Российской Федерации
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современной России жилищная политика представляет собой особый политический процесс, обусловленный...
-
На Всемирной конференции по высшему образованию (Париж, 5 - 9 октября 1998г.) было акцентировано особое внимание на том, что всем государствам, включая...
-
Для реализации всего комплекса мероприятий, составляющих таможенное дело (взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и т....
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
Из анализа юридической природы субъектов РФ следует вывод, что все они наделяются Конституцией России статусом государственных образований, о чем...
-
Литература - Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации. - М., 2009 (ст. 77 - 78). 2. Стрекозов, В. Г. Конституционное право России: учебник для бакалавров / В. Г....
-
В соответствии с Конституцией РФ, Уставом (Основным законом) Оренбургской области формируются законодательный (представительный) орган государственной...
-
Правовой основой образования и деятельности органов государственной власти субъектов РФ являются Конституция РФ и федеральные законы, Конституция (устав)...
-
Президент конституционный суверенитет государственный Из всего выше сказанного можно сделать следующие выводы. Очевидно, что по совокупности и значимости...
-
Понятие и содержание государственной жилищной политики Жилищная политика названа одним из главных приоритетов деятельности Правительства Российской...
-
Социальная политика Российской Федерации и ее основные направления - Понятие социального государства
Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается отношений между социальными группами, между обществом в целом и...
-
Сущность, уровни, типы, функции социальной политики Человек со всеми своими многочисленными потребностями и интересами стоит в центре общественных...
-
Актуальным является разрешение противоречия между потребностью государства и общества в здоровом поколении и отсутствием необходимых действий по...
-
Защита семейных прав в установленных законом случаях исполняется государственными органами. К ним принадлежат не только федеральные органы исполнительной...
-
Информационная политика - Формирование государственных информационных ресурсов
Так что же необходимо для того, чтобы огромные объемы информации были эффективно использованы нами для решения реальных проблем - информатизация...
-
Рассмотрим аспекты деятельности предприятия в области реализации муниципальной жилищной политики на территории МО "Город Ижевск". С этой целью...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Правовой анализ защиты семьи и ребенка в Российской Федерации
В результате проведенного исследования были решены основные поставленные задачи: было дано понятие конституционно-правового статуса семьи в Российской...
-
Служба в органах внутренних дел и в милиции -- особый вид государственной службы, отличающийся рядом специфических особенностей, которые получили...
-
Государственная политика в области физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с принципами: Непрерывности и преемственности физического...
-
Туризм как отрасль экономики и как часть социально-культурной сферы требует надежного правового регулирования, в том числе усовершенствования системы...
-
Заключение - Институт правоспособности и дееспособности в гражданском праве Российской Федерации
Анализируя институт правоспособности и дееспособности в гражданском праве, в ходе исследования можно выделить их основные черты: 1) Правоспособность и...
-
Заключение - Государственная информационная политика и перспективы ее развития
Воплощение в жизнь основных идей и практических мероприятий государственной информационной политики будет означать серьезное продвижение страны по пути к...
-
Туризм как отрасль экономики и как часть социально-культурной сферы требует надежного правового регулирования, в том числе усовершенствования системы...
-
Проблемы реализации государственной социальной политики Переходный период в связи со своими особенностями и крупными издержками резко усиливает...
-
Право на жилище носит многоаспектный характер и может быть сведено к нескольким основным юридическим возможностям, вытекающим из содержания ст. 40...
-
Муниципальная социальная политика рассматривается как система целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечение населения социальными...
-
Стоит понимать что поскольку официально компьютерный спорт в реестре появился только летом, работа ведется не так давно, но вполне плодотворно....
-
Определение: Компьютерный спорт -- игровые соревнования, где компьютер моделирует виртуальное пространство, внутри которого происходит состязание и...
-
Рассмотрение законопроектов в Государственной Думе осуществляется в трех чтениях, если палатой применительно к конкретному законопроекту не принимается...
-
Основным законом, регулирующим правовые основы физической культуры и спорта в России является Федеральный закон "О физической культуре и спорте в...
-
Порядок заключения брака в Российской Федерации Только зарегистрированный брак порождает правовые последствия - в том числе право на алименты, право на...
-
Функции Президента связаны с важнейшими основами жизнедеятельности государства и общества. Рассмотрим основные функции: 1. Президент - гарант Конституции...
-
Самая общая характеристика статуса Президента РФ состоит в том, что, согласно ч. 1 ст. 80 Конституции РФ, он является "главой государства", что более...
-
Президент государства в современном мире Прежде всего, для того, чтобы полнее разобраться в сущности нашей темы, обратимся к такой глобальной проблеме,...
Заключение - Государственная жилищная политика на уровне субъектов Российской Федерации