ИССЛЕДОВАНИЕ PR-ПРАКТИК ФКУ ЛИУ-3 УФСИН РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Организационный аудит ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области - Повышение эффективности PR-деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы
Организационный аудит ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области
Федеральное казенное учреждение Лечебно-исправительное учреждение - 3 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области (сокращенно здесь и далее ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области) входит в систему органов исполнительной власти и является одним из структурных территориальных подразделений УФСИН России по Саратовской области.
История ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области начинается в 1962 году, когда в городе Балашове была организована исправительно-трудовая колония №3. В 1963 году ИТК-3 начала вывод осужденных на строительство комбината плащевых тканей. Параллельно колонии развивали собственное машиностроительное производство: строили цеха, устанавливали станки и оборудование. Первый договор на поставку собственной продукции - деталей для сельхозтехники - ИТК -3 заключила в 1964 году с саратовским заводом "Серп и молот". В дальнейшем было освоено производство автотракторных прицепов различного назначения. В 1966 году в колонии была открыта школа рабочей молодежи (вечерняя общеобразовательная школа), а в 1971 году профучилище для осужденных. К 2000 году училище подготовило 3360 специалистов: слесарей, токарей, фрезеровщиков, сварщиков, и др. В кризисные 90-е годы, когда ушла в прошлое система госзаказов, в колонии стали развивать подсобное хозяйство, работать по заказам местных предприятий и организаций. Для сотрудников в этот период были построены два девятиэтажных жилых дома, переоборудована под жилые квартиры бывшая казарма. Только за последние годы стараниями осужденных и сотрудников ФКУ ЛИУ-3 были оборудованы торговые ряды, система освещения зеленой пешеходной зоны отдыха, трибун на городском стадионе.
В 2004 году исправительная колония №3 была преобразована в лечебное исправительное учреждение № 3. С тех пор и по настоящее время оно специализируется на содержании, лечении трудовой адаптации осужденных, страдающих различными заболеваниями, прежде всего, туберкулезом. В учреждении ведется постоянная работа по совершенствованию условий содержания осужденных. Внедрена система так называемых "социальных лифтов" осужденных, оптимальным образом стимулируют их шаги сторону исправления и подготовки к достойной свободе. Поддерживается взаимодействие с представителями общественности, деятелями культуры, искусства и спорта города Балашова. Ведется работа по трудоустройству осужденных в лечебно-исправительной мастерской.
Проблема, для решения которой создана организация
ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области решает проблему обеспечения безусловности принципа неотвратимости наказания, а также лечения и трудовой адаптации осужденных, страдающих различными заболеваниями.
Миссия и кредо организации
У ФКУ ЛИУ-3 отсутствует сформулированная и используемая в коммуникациях организации миссия. Отсутствует так же и кредо. Это касается всей системы исполнения наказаний. Однако, существует неофициальный девиз, который стал победителем всероссийского конкурса "Девиз уголовно-исполнительной системы", проводимого в 2015 году. Девиз звучит следующим образом: "Законность, честь и гуманизм - сотрудника УИС девиз".
Целевая картина и методы обеспечения единства целей подразделений и отдельных сотрудников
Главной целью деятельности лечебно-исправительного учреждения является: сохранение и восстановление здоровья лиц, содержащихся в исправительных учреждениях РФ и следственных изоляторах.
Для достижения поставленной цели на лечебные учреждения мест лишения свободы возложен ряд специфических Задач:
- - организация оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в следственных изоляторах и исправительных учреждениях ФСИН России; - осуществление контроля за состоянием здоровья лиц, содержащихся в исправительных учреждениях; - организация подготовки медицинских работников по профессиональным и специальным вопросам; - гигиеническое обучение и воспитание подозреваемых, обвиняемых и осужденных, пропаганда здорового образа жизни; - соблюдение в исправительных учреждениях санитарно-эпидемиологических требований; - организация статистического учета и представление отчетности в установленном порядке; - организация взаимодействия с органами управления здравоохранением и ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Для обеспечения единства целей подразделений и отдельных сотрудников используются следующие методы:
Рабочие совещания, отчеты (благодаря отчетам руководитель может оценить, насколько деятельность отделов, сотрудников соответствует целям ФКУ ЛИУ-3);
Мониторинг (аналитическая деятельность, за выполнение которой в организации отвечает общий отдел).
Стратегия организации
ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области осуществляет свою деятельность в соответствии с принятой "Концепцией развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации до 2020 года". Концепция предусматривает решение концептуальной задачи по обеспечению безусловности принципа неотвратимости наказания, при котором на первый план деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, наравне с задачами карательного характера правосудия, выходят функции воспитания, привития заключенным трудовых навыков с целью их дальнейшей ресоциализации в обществе.
Кроме того стратегия учреждения формируется с опорой на Концепцию открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года № 93-р. Концепция содержит систему стратегических ориентиров в области открытости и прозрачности деятельности органов власти, подотчетности и подконтрольности власти гражданскому обществу и формирования эффективного диалога с гражданами, общественными объединениями и предпринимательским сообществом. Кроме того, акцент в управлении делается на взаимодействии с максимально широкими социальными группами физических и юридических лиц, которые обладают схожими запросами в отношении деятельности органа власти.
Основные функции организации, ее технологическое ядро
Технологическое ядро организации - сохранение и восстановление здоровья лиц, содержащихся в исправительных учреждениях. Основными функциями ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области является обеспечение безусловности принципа неотвратимости наказания, при котором на первый план деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, наравне с задачами карательного характера правосудия, выходят функции воспитания, привития заключенным трудовых навыков с целью их дальнейшей ресоциализации в обществе.
Связи организации с внешней средой
ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области в процессе осуществления своей деятельности активно взаимодействует с внешней средой. В числе внешних стейкхолдеров учреждения выделяются органы государственной власти, коммерческие организации и предпринимательское сообщество, некоммерческие организации и общественные объединения, средства массовой информации, а также осужденные и лица содержащиеся под стражей, их родственники.
Тип департаментализации в организации
Для ФКУ ЛИУ-3 характерен линейно-функциональный тип департаментализации. Об этом свидетельствует разграничение видов деятельности в организации и наличие отдельных подразделений, которые отвечают за их выполнение. В этом проявляется функциональная составляющая департаментализации. О линейности структуры говорит имеющаяся система руководства. ФКУ ЛИУ-3 возглавляет начальник учреждения. Он делегирует часть полномочий своим заместителям, находящимся у него в прямом подчинении. Все остальные сотрудники, в свою очередь, находятся в непосредственном подчинении у заместителей начальника учреждения.
Распределение полномочий различных подразделений
Организационная структура ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области представлена девятью отделами: оперативный отдел, отдел специального учета, отдел кадров и работы с личным составом, отдел интендантского и хозяйственного обеспечения, группа коммунально-бытового обеспечения, бухгалтерия, канцелярия, отдел материально-технического обеспечения, планово-экономический отдел. Каждый из отделов осуществляет работу по закрепленным за ним направлениям деятельности. Так, оперативный отдел занимается, первоочередно, надзором за осужденными, содержащимися в исправительном учреждении. Сотрудники специального отдела ФКУ ЛИУ-3 занимаются вопросами приема, учета, перемещения осужденных, их освобождения и иными вопросами, связанными с исполнением приговоров, определений и постановлений судов в отношении заключенных. Отдел кадров и работы с личным составом проводит работу по подбору и найму персонала, решению всех кадровых вопросов. Ведут хозяйственную деятельность и занимаются документацией также соответствующие отделы - бухгалтерия и канцелярия.
Отдельно следует обозначить полномочия отдела материально-технического обеспечения. Несмотря на то, что среди сотрудников этого отдела числятся инженер, заведующий складом, начальник учебно-производственного участка и водитель экспедитор этот отдел выполняет функции присущие отделу маркетинга в организации. Так, среди направлений деятельности отдела согласно локальной документации ФКУ ЛИУ-3 значатся:
- 1. Организация работ по маркетингу выпускаемой продукции, осуществление комплекса производственных, технических, коммерческих и других мероприятий в интересах повышения спроса и обеспечения эффективного сбыта продукции выпускаемой лечебно-производственной (трудовой) мастерской, и обеспечение на этой основе условий для эффективного трудоиспользования спец. контингента. 2. Разработка стратегии маркетинга по конкретным видам продукции, направленной на обеспечение эффективности производственно - коммерческой деятельности за счет осуществления комплекса мер, направленных на изучение и удовлетворение требований потребителя, повышения спроса и организацию эффективного сбыта выпускаемой продукции. 3. Организация комплексного изучения рынков с целью выявления условий наиболее эффективной реализации произведенной продукции, товаров и услуг. 4. Определение характерных отличительных особенностей своего товара, позволяющих отличить его от однородных изделий, выпускаемых другими изготовителями, организация работ по созданию товара, удовлетворяющего этому требованию и при необходимости, новой товарной марки или товарного знака, определение с учетом достигнутых результатов цены на продукцию. 5. Организация контроля качества продукции, изучения требований потребителей к выпускаемым изделиям, выявление неудовлетворительного спроса рынка на изделие, которые могут быть освоены. 6. Прогнозирование потребностей потенциальных покупателей, разработка и реализация мероприятий по поддержанию спроса на выпускаемую продукцию за счет проведения комплекса технических, финансовых, рекламных и иных мер маркетингового характера. 7. Организация и проведение работ по материально - техническому снабжению. 8. Организация своевременного и комплексного снабжения лечебно-производственной (трудовой) мастерской материально - техническими ресурсами. 9. Контроль за правильностью использования материальных ресурсов согласно разнарядок, договоров. 10. Подготовка предложений по освоению новых, модернизации выпускаемых и снятию с производства устаревших не конкурентно способных изделий. 11. Подготовка рекламных материалов на товары, выпускаемые или намечаемые к выпуску в лечебно-производственной (трудовой) мастерской и представление их в рекламные организации:
На основе требований внешнего рынка подготовка предложений по организации учебно-производственного процесса;
Подготовка совместно с экономическими службами технико-экономических обоснований для принятия решений о заключении контрактов на поставку товаров.
Система управления в организации, ход властных потоков
Органом управления в ФКУ ЛИУ-3 является администрация колонии в лице начальника колонии и его заместителей. В основу управленческой деятельности в учреждении положен принцип линейного подчинения руководителю, что определяет ход властных потоков. Ответственным должностным лицом за выполнение всего объема функций, возложенных на ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области, является начальник учреждения. Основное содержание его деятельности составляют функции планирования и анализа всех направлений деятельности учреждения. В состав руководства учреждения помимо ее начальника входят его заместители по воспитательной работе, безопасности и оперативной работе, по производству.
Принятие решений в организации. Степень приобщенности сотрудников
Начальник лечебно-исправительного учреждения руководит им на принципах единоначалия и, как следствие, является в учреждении лицом, принимающим решения. Степень приобщенности сотрудников к принятию решения для данного учреждения оценивается как низкая. Практика принятия решений по принципу коллегиальности, совещательности не применима для данной структуры.
Наличие информационно-аналитических групп или функций
Сотрудников, непосредственно занимающихся информационно-аналитической деятельностью, нет. Однако сама эта функция в организации присутствует, исполняют ее заместители начальника учреждения по отдельным направлениям. Они следят за работой отделов, составляя промежуточные отчеты, статистику, проводят мониторинговые исследования.
Соотношение формального и неформального руководства в организации. Группы в организации
Формальным и неформальным лидером ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области является начальник учреждения Комаров С. К.. Неформальное руководство для учреждений уголовно-исправительной системы не характерно.
Кадровая политика, правила найма, должностные инструкции
Кадровую политику осуществляет Отдел кадров и работы с личным составом. Процесс подбора персонала основывается на ФЗ О государственной гражданской службе. На службу в лечебно-исправительное учреждение принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации не моложе 18 и не старше 40 лет независимо от национальности, пола, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности. На должности рядового и младшего начальствующего состава принимаются граждане, имеющие образование не ниже среднего. На должности среднего и старшего начальствующего состава принимаются граждане, имеющие соответствующее среднее специальное или высшее образование.
Коммуникации в организации, прямые и обратные, вертикальные и горизонтальные связи
Для ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области взаимодействие между сотрудниками играет очень важную роль. Коммуникации с учреждении представленными следующими типами связей:
Вертикальные связи (взаимодействие между руководителями и сотрудниками)
Горизонтальные связи (взаимодействие между отделами, между сотрудниками внутри одного отдела)
Прямые и обратные связи (по цепочке от штатных сотрудников до руководителя и наоборот).
Стратегии, к которым прибегает организация в случае изменений во внутренней и внешней среде
В случае изменений во внутренней и внешней среде учреждение продолжает свою деятельность до тех пор, пока изменения не будут инициированы УФСИН России по Саратовской области, которому и подведомственно лечебно-исправительное учреждение.
Имидж организации, механизмы его поддержания и изменения
На сегодняшний день учреждение только начинает целенаправленно заниматься формированием своего имиджа, уходя от стихийности этого процесса, который был характерен для учреждений уголовно-исправительной системы в России на протяжении всего времени их существования. Шагом на пути к осознанному построению имиджа стало участие в реализации концепции открытости органов государственной власти, предполагающей активное взаимодействие учреждений системы с институтами гражданского общества.
Тип инноваций, к которым готова организация
Инновации имеют место в организации в том случае, если есть необходимость. Носят они зачастую радикальный характер и связаны, в первую очередь, с реформированием уголовно-исправительной системы и принятой в связи с этим концепцией ее развития до 2020 года. В целом же, организация довольно консервативна, поскольку в своей деятельности руководствуется нормами действующего законодательства.
Методы и показатели эффективности деятельности
Оценка эффективности включает в себя аналитическую деятельность, сопоставление фактического состояния эффективности с желаемым. Руководителями отделов составляются еженедельные отчеты, отчеты за месяц, за полгода, за год. В конце года составляется также пояснительная записка.
Наличие сертификатов на продукцию или систему управления
ФСИН России сертифицирована на соответствие требованиям международного стандарта менеджмента качества ИСО 9001-2008.
Похожие статьи
-
Проблематизация, цель и задачи проекта Проведенные исследования позволили нам сделать вывод о том, что процесс взаимодействия ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по...
-
Несмотря на то, что присутствует высокий уровень понимания необходимости развития направления связей с общественностью, на практике примеров этого не так...
-
В рамках реализации PR-компании планируется провести ряд мероприятий, направленных на укрепление взаимоотношений ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской...
-
Стоит отметить, что в структуре непосредственно ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области PR-подразделение отсутствует. Мы говорили о том, что есть...
-
Сильные стороны - Наличие в структуре управления отдела, реализующего функции маркетинга и PR; -Осознание сотрудниками и руководством необходимости...
-
ВВЕДЕНИЕ - Повышение эффективности PR-деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы
Российская уголовно-исполнительная система (или иначе пенитенциарная система) на протяжении долгих лет оставалась закрытой для общественности и не...
-
С целью получения экспертной информации относительно осуществления PR-деятельности и процесса формирования и поддержания имиджа ФКУ ЛИУ-3, мы провели...
-
В рамках проекта мы выделяем две основные целевые аудитории. Это, во-первых, жители Саратовской области, родственники или знакомые которых пребывают в...
-
Наиболее сложным этапом любой PR-кампании является оценка эффективности. Это касается и кампаний, направленной на формирование положительного имиджа...
-
Уголовно-исполнительная система России долгое время была закрытой для общественности. Да и сами учреждения, исполняющие уголовные наказания, еще десять...
-
Материалы предыдущего параграфа позволяют сделать вывод о том, что в российской практике уже выработаны некие базовые модели в рамках осуществления...
-
В основе формирования команды проекта лежит принцип оптимальности, предполагающий подбор квалифицированных специалистов, способных реализовать...
-
Для контроля реализации мероприятий проекта разработан план-график проектных работ. Проект будет реализован в период с 1 июля по декабрь 2017 года. В...
-
Связи с общественностью в органах исполнительной власти В связи с развитием гражданского общества и правового государства в России все государственные...
-
Изучение и обобщение опыта православной педагогической деятельности в современной России позволило выявить следующие основные тенденции развития...
-
Характеристика предприятия и его достижения в области управления складским хозяйством В 2010 году холдинг в который входило российское предприятие...
-
Сущность, структура, цели и модели коммуникации организации В ходе совместной деятельности люди обмениваются различными представлениями, идеями,...
-
По результатам первого этапа исследования мы провели беседу с руководителями НОУ Православная гимназия во имя Святителя Николая Чудотворца, в результате...
-
Реализация мероприятий, основанных на предложенных стратегиях, сопряжена с рядом рисков, которые мы рассмотрим таблице ниже. Таблица 3.6 Риски проекта...
-
Бюджет PR-кампании приведет в таблице 3.2, он включает в себя расходы на проведение запланированных мероприятий по категориям расходов. Таблица 3.2....
-
Переход нашей страны к рынку привел к возникновению денежных отношений в ранее некоммерческих сферах. Так, платным стало образование, появилось такое...
-
Высшее образование в России - часть профессионального образования, имеющая целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным...
-
Введение, Система управления продажами - Разработка рекомендаций по повышению объема продаж
"Управление продажами" - это комплексное, многоплановое понятие, к которому, однако, еще не сформировалось общепринятого подхода. Некоторые специалисты...
-
Общая схема организационной структуры управления МУП "Мосгорреклама" изображена на рис.2.1. Более подробная схема структуры каждого из отделов приведена...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Социологические исследования рекламы в организации
Актуaльноcть тeмы paботы обуcловлeнa тeм, что уcловияx pыночной экономики одним из вaжнeйшиx фaктоpов уcпeшной paботы любой компaнии являeтcя умeниe...
-
Создание системы эффективной коммуникации и возможности повысить конкурентоспособность образовательного учреждения, становится одной из наиболее...
-
Заключение - Пути повышения конкурентоспособности учреждения в сфере оказания услуг
К большому сожалению, медицина в России испытывает очень серьезные проблемы, на решение которых потребуются многие годы. К их числу можно отнести...
-
На данный момент штатное расписание фирмы состоит из 40 человек. В ООО "Урал-инструмент-Пумори" выделяется 7 отделов. Схема управления предприятием...
-
В ходе анализа внешней и внутренней среды ООО "Евро Окна К" выявлены две основные проблемные области в функционировании компании: 1. Слабое обучение...
-
Вторая глава нашей работы посвящена изложению результатов практической деятельности, направленной на повышение эффективности коммуникации в Сургутской...
-
Понятие и сущность PR-деятельности Под термином PR (на анг. Public relations) подразумевается функция управления, благодаря которой устанавливаются и...
-
Принципы всеобщего управления качеством. Характеристика понятия системы менеджмента качества Всеобщее управление качеством (Total Quality Management) по...
-
Для определения эффективности закупочной деятельности проводится мониторинг выполненных строительных работ, услуг. Закупочная деятельность ИП Киров В. А....
-
Перспективные направления развития собственной системы товародвижения торговых организаций
Аннотация В работе рассмотрен опыт формирования системы товародвижения успешной торговой организации, реализующей специализированный ассортимент товаров,...
-
Межфункциональная координация в системе распределения продукции агропромышленного комплекса
Маркетологи не без основания выдвигают постулат, гласящий, что на современном рынке выживут те, кто сумеет создать собственную систему распределения или...
-
Внутренняя среда ОАО "Зенит" Начальник отдела внешнеэкономических связей и маркетинга должен иметь информацию об экономической, финансовой,...
-
В настоящее время Россия находится только на пути к созданию эффективной, качественной и действенной социальной рекламы. Владимир Вайнер в своей статье...
-
История духовного образования в России насчитывает более трехсот лет. Особенно интенсивно эволюционные процессы заметны в ХХ-ХХI веках. Проблематика...
-
Понятие "эффективность" может рассматриваться в двух аспектах: 1. эффективность, другими словами отдача, рентабельность (efficiency), как итоговая...
-
Сущность и особенности маркетинговой деятельности Под маркетингом (marketing) понимается такая система внутрифирменного управления, которая направлена на...
ИССЛЕДОВАНИЕ PR-ПРАКТИК ФКУ ЛИУ-3 УФСИН РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Организационный аудит ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области - Повышение эффективности PR-деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы