Правовые основы антимонопольного регулирования - Антимонопольная политика Российской Федерации

Действующее антимонопольное законодательство предусматривает достаточно широкий спектр правовых средств антимонопольного регулирования. Отличительная особенность этих средств заключается в том, что основной целью их закрепления в законодательстве является обеспечение здоровой конкурентной среды на товарном рынке, а также то, что они применяются компетентным государственным органом в строго определенных случаях и в установленном порядке. Этот порядок предусматривает, в частности, формы антимонопольного реагирования (чаще всего в виде предписаний) и соблюдение регламентированного актами процесса рассмотрения дел и применения мер ответственности[10].

В литературе правовые средства антимонопольного регулирования в зависимости от цели их применения предлагается классифицировать следующим образом:

    - средства, используемые в целях отграничения сфер и объектов антимонопольного регулирования; - средства, применяемые для предупреждения противоправных антиконкурентных проявлений и контроля за экономической концентрацией; - средства, применяемые с целью пресечения правонарушений в сфере конкуренции[18,c. 52-55].

Рассмотрим некоторые средства антимонопольного воздействия и основные права антимонопольного органа, позволяющие ему осуществлять такое воздействие.

    1) Законом о конкуренции предусмотрено право доступа к информации, которое реализуется следующим образом:
      -Сотрудники антимонопольного органа, надлежащим образом уполномоченные, в целях выполнения возложенных на них функций при предъявлении ими служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) антимонопольного органа о проведении проверки имеют право беспрепятственного доступа в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные наделенные функциями или правами указанных органов власти органы или организации, а также в хозяйствующие субъекты для получения в установленном порядке документов и информации, необходимых антимонопольному органу для выполнения возложенных на него функций; -Органы внутренних дел в пределах своих полномочий обязаны оказывать помощь сотрудникам антимонопольного органа при исполнении ими служебных обязанностей; -Коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, органы исполнительной власти и местного самоуправления, иные органы или организации, наделенные функциями или правами указанных органов власти, должны предоставлять по требованию антимонопольного органа информацию, необходимую для осуществления антимонопольным органом его законной деятельности; -Сотрудники антимонопольного органа обязаны не разглашать сведения, составляющие коммерческую, служебную, охраняемую законом тайну, которые стали им известны при реализации права на доступ к информации.
    2)Информация, полученная сотрудниками, антимонопольного органа, позволяет им реализовать полномочие по отграничению сфер и объектов антимонопольного воздействия. В частности, информация используется:
      - для определения территориальных и товарных пределов рынка, проведения анализа состояния товарных рынков; - для установления наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта; - для формирования и ведения Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих

Долю на рынке определенного товара более 35 процентов.

    - после его принятия было установлено, что при рассмотрении заявления сторонами была представлена недостоверная информация; - при изменении состава участников (членов) некоммерческих организаций (ассоциаций, союзов, некоммерческих партнерств), если в состав участников (членов) этих организаций входит не менее двух коммерческих организаций; - при создании, слиянии, присоединении некоммерческих организаций (ассоциаций, союзов, некоммерческих партнерств), если в состав участников (членов) этих организаций входит не менее двух коммерческих организаций; - участниками соглашений или согласованных действий не выполняется предписание антимонопольного органа, направленное на обеспечение конкуренции. - выявлять позитивные практики выполнения с целью их распространения между всеми территориальными управлениями. - оперативно выявлять негативные тенденции; - определять адекватный? имеющимся ресурсам уровень выполнения поставленных задач, избегать приписок и "работы на показатель"; - планировать достижимые показатели; - ранжирование ТУ согласно полученным долям -- формирование рейтинга ТУ ФАС РФ. - расчет доли нагрузки каждого ТУ в совокупной? нагрузке; - расчет значении? каждого показателя ТУ (рассмотрено заявлении?, проведено проверок и пр.) на одного сотрудника; - сопоставлять результаты территориальных управлении? ФАС РФ и обеспечивать внутреннюю управляемость системы антимонопольнои? службы;

Похожие статьи




Правовые основы антимонопольного регулирования - Антимонопольная политика Российской Федерации

Предыдущая | Следующая