Особенности совершения таможенных операций при перемещении драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу - Таможенное регулирование перевозки драгоценных металлов и камней

Ввоз в таможенный союз драгоценных металлов и драгоценных камней производится юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в качестве субъектов предпринимательской деятельности, а также имеющими право на осуществление операций с драгоценными металлами, драгоценными камнями и сырьевыми товарами в соответствии с национальным законодательством государств - участников таможенного союза и состоящими на специальном учете государства - участника таможенного союза, резидентами которого данные юридические и физические лица являются.

Физические лица (резиденты и нерезиденты) могут ввозить в таможенный союз предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд драгоценные металлы и драгоценные камни в соответствии с таможенным законодательством (природные алмазы не относятся к товарам для личного пользования).

Ввозимые в таможенный союз драгоценные камни подлежат идентификации. Указанная идентификация осуществляется в процессе государственного контроля организациями, уполномоченными в соответствии с национальным законодательством государства-участника таможенного союза, и должна быть подтверждена документально.

При осуществлении государственного контроля природных алмазов (коды ЕТН ВЭД 7102 10 000 0 (только в случае ввоза на территорию таможенного союза); 7102 21 000 0; 7102 31 000 0), ввозимых в таможенный союз и вывозимых из таможенного союза, производится проверка соблюдения требований международной схемы сертификации необработанных природных алмазов (Кимберлийский процесс - это международное сообщество, регулирующее торговлю Алмазов и Бриллиантов с целью исключения из товарооборота, так называемых конфликтных алмазов. В настоящее время в состав участников Кимберлийского процесса, управляемого ООН, входят 69 стран, неправительственных организаций и частных предприятий. Любая международная поставка алмазов должна иметь сертификат на Алмазы Damiani и Бриллианты Damiani, который подтверждает их соответствие требованиям Кимберлийского процесса и заверен государственными органами. Эту систему сертификации дополняет система гарантий, которая требует от участников рынка сертификата соответствия, удостоверяющего подлинность алмазов на протяжении всего их жизненного цикла).

Ввоз в таможенный союз и вывоз из таможенного союза драгоценных металлов и драгоценных камней для переработки может осуществляться только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, использующими драгоценные металлы и драгоценные камни в своей производственной деятельности, за исключением случаев, когда операциями по переработке являются ремонт товаров, в том числе замена составных частей, в соответствии с таможенными процедурами переработки для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории.

Право ввозить в таможенный союз природные алмазы и бриллианты в таможенных процедурах переработки для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории имеют исключительно субъекты производства бриллиантов.

При ввозе в таможенный союз и вывозе из таможенного союза драгоценных металлов и драгоценных камней, а также сырьевых товаров для переработки заявитель таможенной процедуры по согласованию с уполномоченным органом государства - участника таможенного союза определяет нормы выхода продуктов переработки в таможенных целях, исходя из контрактных условий, при которых осуществляется переработка драгоценных металлов и драгоценных камней.

Норма выхода продуктов переработки драгоценных камней определяется как отношение массы ограненных драгоценных камней к массе необработанных драгоценных камней, выраженное в процентах.

Норма выхода продуктов переработки драгоценных камней, выраженная в единицах массы (граммы, караты), определяется как произведение массы необработанных драгоценных камней на процент нормы выхода продуктов переработки, уменьшенный (увеличенный), но не более чем на пять процентов (в зависимости от ассортимента обработанных драгоценных камней).

Допускается ввоз в таможенный союз драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления, таможенного транзита, беспошлинной торговли, отказа в пользу государства, реимпорта, уничтожения, таможенного склада.

Допускаются ввоз в таможенный союз и вывоз из таможенного союза драгоценных металлов (за исключением необработанных драгоценных металлов, лома и отходов драгоценных металлов и сырьевых товаров), драгоценных камней в таможенных процедурах временного ввоза и временного вывоза.

Таможенное оформление ввозимых в Российскую Федерацию из стран, не входящих в Таможенный союз, и вывозимых из Российской Федерации в эти страны как необработанных, так и частично обработанных природных алмазов (коды ТН ВЭД ТС 7102 10 000 0, 7102 21 000 0, 7102 31 000 0) осуществляется исключительно на специализированном таможенном посту, с обязательным участием государственных контролеров Министерства финансов Российской Федерации.

Временный вывоз из РФ в страны, не входящие в ТС, в целях экспонирования или научного изучения ценностей, находящихся в Госфонде России (в том числе ценностей, находящихся в Алмазном фонде РФ), осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. При этом предусматривается необходимость предоставления организаторами выставки (научного изучения) гарантий возврата в РФ этих ценностей, а также документального подтверждения того, что временно вывозимые ценности не являются предметом спора о праве собственности.

Для получения лицензии на переработку на таможенной территории либо под таможенным контролем драгоценных металлов и драгоценных камней российское лицо (заявитель) представляет в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован в соответствии с законодательством РФ:

- согласование Минфина России норм выхода продуктов переработки драгоценных металлов и драгоценных камней; - перечни ввозимых на переработку товаров и вывозимых продуктов переработки; - копию регистрационного удостоверения, выданного Минфином России, заверенную в установленном порядке.

Для получения лицензии на переработку на таможенной территории либо под таможенным контролем сырьевых товаров заявитель представляет в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- согласование Минфина России и Минпромнауки России норм выхода продуктов переработки сырьевых товаров; - перечни ввозимых на переработку товаров и вывозимых продуктов переработки; - копию регистрационного удостоверения, выданного Минфином России, заверенную в установленном порядке.

Можно сделать вывод, что ввоз в ТС и так же в РФ достаточно контролируется, что прежде всего подтверждается:

Лицензированием деятельности организаций по разведке и добыче драгоценных камней (устанавливается в случаях введение количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров);

Сертификацией (подтверждение соответствия продукции или услуг установленным требованиям или стандартам)

Идентификация драгоценных камней

Определением нормы выхода продуктов переработки.

Драгоценные камни, и в частности бриллианты, один из самых выгодных способов капиталовложения. Различные сделки и операции с драгоценностями обязательно должны совершаться в установленном законодательством порядке, дабы избежать нежелательных последствий в виде штрафов, конфискации и даже уголовной ответственности.

Россия до сих пор является страной ввоза драгоценных украшений и камней: их везут из Таиланда, Индии, Шри-Ланки, Китая, Вьетнама, Турции и Италии. В первом полугодии 2015 года на 30% вырос импорт ювелирных изделий, до 1,18 млн штук, апробированных в России. Всего в нашей стране в первом полугодии было апробировано 17,3 млн изделий из золота. Поскольку из-за особенностей ювелирного бизнеса в нашей стране на украшения российского производства за рубежом нет спроса. Также с экономической точки зрения готовые украшения в России получаются дороже, чем в странах-партнерах по Таможенному Союзу.

Вывоз из Российской Федерации по процедуре экспорта в страны, не входящие в Таможенный союз, драгоценных металлов (за исключением золота) и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (Госфонд России) осуществляется в пределах, установленных планами отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденными Правительством Российской Федерации.

По решению Президента Российской Федерации осуществляются:

А) экспорт золота из Госфонда России; Б) экспорт драгоценных металлов и драгоценных камней из Госфонда России сверх объемов, установленных планами отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденными Правительством Российской Федерации; В) экспорт отпущенных из Госфонда России для реализации на внешнем рынке природных алмазов массой 10,8 карата и более, а также уникальных природных алмазов.

Экспорт драгоценных металлов и драгоценных камней из Госфонда России осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Внешнеэкономическое объединение "Алмазювелирэкспорт" по лицензиям, выдаваемым в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 г.

Экспорт драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением природных алмазов и бриллиантов) из государственных фондов субъектов РФ осуществляется по лицензиям государственными унитарными предприятиями или государственными учреждениями, которые уполномочены органами государственной власти субъектов РФ.

С июля 2011 года таможенные органы осуществляют таможенный контроль лицензируемых товаров, в соответствии с РКТС от 22 июня 2011 г. №687 и в соответствии с приказом ГТК России от 15.12.2002 №1342.

Все полученные лицензии подлежат постановке на контроль в таможенных органах, при этом оригинал лицензии представляется:

В таможенный орган, в подчинении которого находятся таможенные органы (структурные подразделения), в которых планируется произвести таможенное декларирование всех лицензируемых товаров;

В таможенный орган по месту нахождения владельца лицензии, если планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров в таможенных органах (структурных подразделениях), подчиненных разным таможенным органам.

Владелец лицензии одновременно с оригиналом лицензии представляет в таможенный орган письменное заявление о постановке лицензии на контроль в произвольной форме.

Постановка лицензии на контроль осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации заявления в таможенном органе, либо таможенный орган направляет ее владельцу письменный отказ в постановке лицензии на контроль с приложением оригинала лицензии и указанием основания такого отказа.

Заверенная таможенным органом копия лицензии либо копия с этого документа представляется в месте прибытия (убытия) совместно с транспортными и коммерческими документами на каждую партию товара, перемещаемую через таможенную границу Таможенного союза.

Заверенная таможенным органом копия лицензии представляется в таможенный орган (структурное подразделение) в комплекте документов к декларации на товары, по которой осуществляется таможенное декларирование лицензируемого товара в счет лицензии в первый раз, и остается в этом таможенном органе. Последующее таможенное декларирование в этом таможенном органе лицензируемых товаров в счет лицензии осуществляется с указанием в ДТ сведений о лицензии без представления ее копий.

Перемещение лицензируемых товаров (за исключением лицензируемых товаров, в отношении которых установлены меры нетарифного регулирования) через таможенную границу Таможенного союза и подача таможенной декларации при заявлении первой таможенной процедуры осуществляются в пределах срока действия лицензии. Товары, в отношении которых установлены меры нетарифного регулирования, допускаются к выпуску в пределах срока действия лицензии.

Следует отметить, что за перемещение товаров через таможенную границу без представления лицензии предусмотрена административная ответственность.

Товары, лицензируемые при перемещении через таможенную границу таможенного союза:

Драгоценные металлы и драгоценные камни, экспорт которых с территории Таможенного союза ограничен.

Необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, экспорт которых с территории Таможенного союза ограничен.

Так же существует "Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в торговле с третьими странами.

Драгоценные металлы и драгоценные камни, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте:

Природные алмазы: промышленные, необработанные или просто распиленные, расколотые или подвергнутые черновой обработке (за исключением имеющих форму "борт" и "дриллинг, независимо от их размеров и степени обработки, а также алмазов ситовых классов" - 3 + 2" и ниже, включая отходы от любого вида обработки алмазов);

Непромышленные, необработанные или просто распиленные, расколотые или подвергнутые черновой обработке, которые могут быть использованы для изготовления бриллиантов.

Необработанные золото или серебро (только аффинированные золото или серебро в виде слитков, пластин, порошка и гранул, а также золото, используемое для чеканки монет).

Необработанные платина и металлы платиновой группы (только аффинированные платина и металлы платиновой группы в виде слитков, пластин, порошка и гранул)

Необработанные драгоценные металлы (только не подлежащие аффинажу самородки)

Жемчуг природный

Природные драгоценные камни (кроме алмазов), необработанные или обработанные.

Вещества минеральные, в другом месте не из поименованные или не включенные, прочие (только уникальные янтарные образования).

За исключением драгоценных металлов, вывозимых центральными (национальными) банками государств - членов Таможенного союза.

Необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте:

Руды, концентраты и зола цветных металлов.

Полупродукты производства цветных металлов.

Руды, концентраты драгоценных металлов.

Лом и отходы драгоценных металлов.

Необработанные драгоценные металлы (за исключением не подлежащих аффинажу самородков, аффинированных драгоценных металлов в виде слитков, пластин, порошка и гранул).

Экспорт из Таможенного союза монет из драгоценных металлов, являющихся законным средством платежа государства - участника таможенного союза, осуществляют Центральные банки и кредитные организации этих государств.

Перечень драгоценных металлов и драгоценных камней, экспорт которых из Российской Федерации осуществляется без количественных ограничений и лицензий:

Драгоценные металлы в виде продукции и изделий;

Изделия производственно технического назначения из драгоценных камней;

Изделия из драгоценных камней и природного жемчуга.

Вывоз из Российской Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз, указанных товаров, осуществляется при условии, что партии сырьевых товаров, если они предназначены для экспорта, должны быть снабжены:

А) сертификатами химического состава, выданными аналитическими лабораториями, аттестованными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на техническую компетентность и независимость. Порядок аттестации аналитических лабораторий, а также порядок выдачи указанных сертификатов определяются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии; Б) заключениями Министерства финансов Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о возможности (невозможности) и экономической целесообразности (нецелесообразности) промышленного извлечения драгоценных металлов из сырьевых товаров в Российской Федерации.

Комиссия Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана сняла существовавшие ранее ограничения в размере 25 тыс. долл. США на вывоз драгоценных металлов и камней физическими лицами. Теперь вывоз с территории Таможенного союза драгоценных металлов и драгоценных камней, предназначенных для личного пользования, осуществляется физическими лицами без количественных и стоимостных ограничений.

Ранее физические лица могли вывести драгоценные металлы на суму не более 25 тыс. долл. США, либо без ограничения по сумме, если есть подтверждение от таможенных органов о том, что драгметаллы или драгоценные камни были ранее ввезены.

Похожие статьи