Пропозиції щодо посилення контролю актів органів місцевого самоврядування - Визначення основних завдань правових актів органів місцевого самоврядування
Кабінет Міністрів України в березні 2007 року запропонував запровадити державну реєстрацію нормативно-правових актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Відповідний проект закону, розроблений Міністерством юстиції, був затверджений під час одного із урядових засідань.
Проектом Закону пропонується внести зміни до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Кодексу адміністративного судочинства України.
Законопроект пропонує встановити, що нормативно-правові акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування набувають чинності лише за умови їх подання в установленому порядку на державну реєстрацію. Колодій А. М., Олійник А. Ю. Державне будівництво і місцеве самоврядування. - К.: Юрінком Інтер, 2001 Проектом закону також пропонується надати право органам Міністерства юстиції оскаржувати до суду акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України.
Чинним законодавством України не передбачено обов'язку органів та посадових осіб місцевого самоврядування здійснювати державну реєстрацію нормативно-правових актів, які вони ухвалюють. Як зазначається у пояснювальній записці до законопроекту, такий стан речей унеможливлює контроль держави за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування в частині прийняття ними власних нормативно-правових актів. Біленчук П. Д.., Кравченко В. В., Підмогильний М. В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право). - К.: Атіка, 2000
Як наслідок - відсутнє ведення державного обліку, створення фонду цих актів і підтримання їх у контрольному стані. Це в подальшому створює передумови для порушення з боку органів, посадових осіб місцевого самоврядування Конституції і законів України, прав, свобод і законних інтересів громадян.
Пропонується Закон України "Про місцеве самоврядування" доповнити статтею 59, в якій було б зазначено наступне:
- 1. Нормативно-правові акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування підлягають державній реєстрації. 2. Державну реєстрацію нормативно-правових актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування здійснюють органи Міністерства юстиції України:
- - обласних, Київської та Севастопольської міських рад, голів обласних, Севастопольської міської рад та Київського міського голови - головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі; - сільських, селищних, міських, районних у містах рад, їх виконавчих комітетів, районних рад, сільських, селищних, міських голів, голів районних у містах, районних рад - районні, міські (міст обласного значення), міськрайонні, районні у містах управління юстиції.
У разі виявлення невідповідності нормативно-правового акта органу чи посадової особи місцевого самоврядування Конституції чи законам України орган Міністерства юстиції України вмотивовано відмовляє у проведенні державної реєстрації цього нормативно-правового акта та повертає його оригінал органу чи посадовій особі місцевого самоврядування, які його видали. Одночасно орган Міністерства юстиції України оскаржує такий акт до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, про що повідомляє орган чи посадову особу місцевого самоврядування, які видали нормативно-правовий акт. Воронов М. П. Місцеве самоврядування та його акти: Навч. посібник. - К.: Право, 1992
Похожие статьи
-
У сучасній українській юридичній літературі, на жаль, знаходимо лише поодинокі праці, у яких би комплексно висвітлювались питання юридичної природи актів...
-
Поняття нормативно-правових актів Нормативні акти створюються в основному державними органами, що мають право приймати нормативні рішення з тих питань,...
-
Правотворчість органів місцевого самоврядування примикає до правотворчості державних органів і водночас утворює особливий, відокремлений від держави вид...
-
Правові акти місцевого самоврядування належать до єдиної системи правових актів в Україні. Вони мають багато спільних рис, які споріднюють їх з актами...
-
Вступ - Визначення основних завдань правових актів органів місцевого самоврядування
Актуальність теми дослідження. Сучасна правова доктрина розглядає акти органів місцевого самоврядування як невід'ємну частину єдиної, взаємопов'язаної та...
-
Федеральные органы и органы местного самоуправления в системе защиты прав потребителей Законодательство Российской Федерации предусматривает...
-
Поняття та ознаки покарання - Поняття, суть і мета покарання
В основі кримінально-правової боротьби із злочинністю кожна сучасна демократична держава виходить з двох неодмінних постулатів: - застосування суворих...
-
Спеціальні принципи адміністративного процесу
Ці принципи знаходять своє відображення в тематичних законах, що регулюють управлінську діяльність у відповідних сферах суспільної життєдіяльності та...
-
Законодавчі нормативні акти щодо видаткової частини Державного бюджету України В Україні бюджетні відносини регулюються такими нормативно-правовими...
-
Державна реєстрація - Поняття та ознаки юридичної особи
Неодмінною умовою виникнення юридичної особи є або її державна реєстрація або реєстрація її статуту. Відповідно до Положення про державну реєстрацію...
-
Аналіз стану державного регулювання сфери людського розвитку
Аналіз стану державного регулювання сфери людського розвитку Ідеологія людського виміру набула характеру доктрини у суспільній діяльності передових країн...
-
У законодавстві розрізняють дві основні форми захисту прав інтелектуальної власності - юрисдикційну і неюрисдикційну. Юрисдикційна форма захисту прав...
-
Об'єкти та суб'єкти приватизації державного майна Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону "Про приватизацію державного майна", до обгєктів права державної...
-
У ст. 11, 12 Конституції України закріплений обов'язок держави сприяти консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і...
-
Полномочия органов государственной власти и местного управления в области защиты прав потребителей Федеральным органом, осуществляющим государственный...
-
Особливе місце у системі державних органів щодо вирішення питань господарського керівництва займає Верховна Рада України. Підтверджується тим, що вона...
-
Право налогоплательщиков на судебное обжалование актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц закреплено в ст. 137-138 НКРФ....
-
Гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство отнесено к ведению Российской Федерации; в ведении Федерации...
-
При розгляді запропонованого питання зазначимо наступне. Головним результатом переходу економіки України від пострадянської планово - розподільчої до...
-
Захист прав неповнолітніх авторів В Україні, громадянам, захист авторського права гарантується Конституцією України. В ній проголошується свобода...
-
Конституційний правовий закордонний українець Серед проблем закордонних українців наведемо такі: неефективна діяльність дипломатичних та консульських...
-
Слід відмітити, що одним з основних критеріїв оцінки ефективності організації й функціонування державної влади є не кількість ухвалених юридичних рішень,...
-
Источники гражданского права - нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Такие нормативные акты в совокупности образуют гражданское...
-
Підставою виникнення матеріальної відповідальності є трудове майнове правопорушення, тобто винне порушення однією зі сторін трудового договору своїх...
-
Поняття і ознаки покарання Покарання кримінальний злочинність відповідальність Покарання як один з центральних інститутів кримінального права є важливим...
-
Способи утворення юридичних осіб Створення юридичної особи. Юридичні особи створюються в порядку, встановленому законом. Залежно від характеру участі...
-
Правоздатність юридичної особи - Поняття та ознаки юридичної особи
Як суб'єкт майнових і особистих немайнових відносин юридична особа наділяється цивільною право - і дієздатністю. На відміну від громадян, у яких спочатку...
-
Адаптація вітчизняного законодавства до законодавчої бази зарубіжних країн Великий резонанс у суспільстві викликало прийняття Податкового кодексу...
-
Введение, Нормативно-правовой акт. Понятие - Нормативно-правовой акт. Понятие и виды
Понятие нормативно-правового акта является самым важнейшим и основополагающим и его систематизация преследует цель стабилизации правопорядка, приведения...
-
Литература - Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации. - М., 2009 (ст. 77 - 78). 2. Стрекозов, В. Г. Конституционное право России: учебник для бакалавров / В. Г....
-
Понятие и состав Правительства РФ. Правительство - это коллегиальный орган общей компетенции, издающий от своего имени административно-правовые акты и...
-
В последнее десятилетие в нашей стране проводится активная политика по защите прав потребителей. Это обусловлено экономическим положением России, которое...
-
Визначення розміру шкоди, заподіяної власнику або уповноваженому ним органу, залежить від ступеня вини заподіювача шкоди, характеру виробничої діяльності...
-
Если нарушены права потребителя он вправе защитить себя самостоятельно, обратившись к продавцу (изготовителю, исполнителю) с предусмотренными законом...
-
Мониторинг и аудит закупок являются новыми институтами закупок для государственных и муниципальных нужд. Закон о госзакупках предусматривал только...
-
Защита семейных прав в установленных законом случаях исполняется государственными органами. К ним принадлежат не только федеральные органы исполнительной...
-
Развитие системы регулирования в сфере защиты прав потребителей В современной России сформировалась четкая система для развития и реализации защиты...
-
Правовые основы определения форм занятости населения К ним относятся: трудоустройства физических лиц достигших 16 летнего возраста на основе трудового...
-
Функционирование любого государства как политического и экономического института определяется, прежде всего, тем обстоятельством, как полно и в какой...
-
Согласно п. 2 ст. 857 ПС РФ сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям....
Пропозиції щодо посилення контролю актів органів місцевого самоврядування - Визначення основних завдань правових актів органів місцевого самоврядування