Совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей в России - Государственный контроль в сфере прав потребителей

В последнее десятилетие в нашей стране проводится активная политика по защите прав потребителей. Это обусловлено экономическим положением России, которое можно охарактеризовать как этап становления рыночной экономики, где пока не сформировалась цивилизованная система взаимоотношений производителей, продавцов и потребителей. Именно в этот период потребитель наиболее уязвим и нуждается в усиленных формах защиты со стороны государства. В связи с этим, одной из важнейших задач современной России является необходимость применения эффективных методов защиты прав потребителей.

Россия законодательно провозгласила основные права и интересы потребителей, которые соответствуют международно-правовым стандартам в этой сфере. Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" определил круг прав потребителей, установил механизм реализации этих прав. Кроме этого, на защите прав и интересов граждан стоят все отрасли российского законодательства: конституционное, гражданское, административное, уголовное. В свете последних изменений законодательства и новых тенденций на потребительском рынке (появление новых товаров, развитие различных видов работ и услуг и глобальной интернетизации), вопросы защиты прав потребителей становятся по-новому актуальными.

Сначала все считали, что главное - это добиться справедливых законов, но потом выяснилось, что намного труднее заставить эти законы работать. В помощь потребителю приходят профессиональные структуры: это и юристы, которые профессионально помогут потребителю противостоять в суде сильным, умелым, ответчикам, это и экономисты, которые помогут разобраться в финансовой стороне, это и журналисты, которые через СМИ подскажут, как надо действовать. Однако это можно объяснить тем, что, потребитель - это гражданин, не обладающий специальными познаниями. Он сам по себе не специалист, в одиночестве общается с продавцами, - которые профессионалы в своей области. Часто потребитель имеет дело не с одним продавцом, а с целой группой специалистов: товароведами, юристами, экономистами. Основной целью законодательства является - уравнять эти две неравноправные категории. Там где потребителю не хватает профессиональных знаний - его защищает законодательство.

Проблема качества и безопасности пищевых продуктов, предотвращения возможных заболеваний, обеспечения охраны здоровья граждан РФ в настоящее время становится все более актуальной. В учебном издании Глазуновой Н. И. "Государственное управление" указано, что отмена обязательной сертификации продуктов питания, упразднение ряда нормативно-правовых актов, в том числе Законов РФ "О стандартизации" и "О сертификации продукции и услуг", являвшихся основополагающими базовыми документами в области установления и соблюдения обязательных требований к продукции, работам и услугам, отсутствие четкой системы законодательства о техническом регулировании - все это требует усиления публично-правового аспекта обеспечения прав и законных интересов потребителей. Более того, в связи с формированием Таможенного союза Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан проводится работа по созданию единой системы технического регулирования. Таким образом, представляется необходимым дальнейшее совершенствование российского законодательства о техническом регулированииОнищенко Г. Г. О задачах федеальной службы по реализации законодательства Российской Федерации, направленного на оптимизацию контрольно - надзорной деятельности / Г. Г. Онищенко. Гигиена и санитария. 2011. №1. С. 8.. Так же Глазунов Н. И. утверждает, что с целью совершенствования законодательства в области защиты прав потребителей необходимо конкретизировать ряд положений Закона РФ "О защите прав потребителей", в частности, внести поправки в статью 8 Закона РФ "О защите прав потребителей", раскрыв понятие "наглядной и доступной формы" доведения информации об изготовителе (исполнителе, продавце), товарах (работах, услугах), поскольку в Законе не учтены недобросовестные способы подачи информации; в связи с утверждением технических регламентов в качестве обязательных к исполнению и применению документов и переводом стандартов в категорию добровольно применяемых, необходимо нормативно закрепить параметры шрифтового оформления этикеток (упаковок и проч.) продуктов питания в Проекте Федерального закона № 30217-5 "Технический регламент о маркировке пищевых продуктов для потребителей", установив размер высоты строчных букв не менее 1,5 мм - закрепить в Законе РФ "О защите прав потребителей" обязанность участников правоотношений соблюдать требования добросовестности, разумности и справедливости по отношению друг к другу и установить ответственность за нарушения указанных требований, не декларативную, а реальную, которая стимулировала бы производителя к добросовестному исполнению норм Закона; внести изменения в Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. № 481 "Об утверждении Перечня товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний".

Важно создание обязательных бесплатных торговых реестров интернет-магазинов, в которых будут содержаться актуальные сведения о наименовании, адресе, ОГРН, контактных телефонах и ответственных лицах продавцов. Одним из важных направлений в области защиты прав потребителей является осуществление мероприятий по правовому просвещению потребителей. В этой связи все большую значимость приобретает организация системы правового образования потребителей и предпринимателей, формирование основ потребительской культуры населения через СМИ, через сеть Интернет. В связи с этим, считаю, что, достижению целей, провозглашенных в статье 3 Закона РФ "О защите прав потребителей", на мой взгляд, также будет способствовать проведение семинаров, круглых столов, конференций, лекционных занятий с учащимися, студентами учреждений среднего и высшего профессионального образования, а также включение дисциплины "Защита прав потребителей" в образовательные программыПанова, И. К. Защищает ли Федеральный закон № 294-ФЗ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля? / И. Панова. Хозяйство и право. 2013. № 1.С. 62..

Правовое просвещение потребителей будет способствовать укреплению хозяйственных отношений на потребительском рынке, более точному и правильному толкованию и реализации правовых норм законодательства о защите прав потребителей не только в рамках судебного процесса. В свете ослабления государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, общественные объединения потребителей выполняют очень важную социальную функцию, а также являются самыми доступными для обращения в них потребителями организациями. В связи с этим, целесообразно утвердить федеральную целевую программу поддержки общественных инициатив, в которой выработать эффективные механизмы взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, СМИ, общественными объединениями. Реализация федеральной целевой программы позволит создать необходимые условия для устойчивой деятельности общественных объединений потребителей.

Похожие статьи




Совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей в России - Государственный контроль в сфере прав потребителей

Предыдущая | Следующая