Зарубежный опыт государственного управления развитием курортно-санаторного комплекса - Государственное управление развитием санаторно-курортного комплекса в Краснодарском Крае

Вопросу рассмотрения зарубежного опыта государственного управления развитием курортно-санаторного комплекса посвящены работы таких ученых, как А. Ю. Александровой, М. Б. Биржакова, В. А. Квартальнова и других.

В настоящее время санаторно-курортный комплекс во многих странах мира превратился в бурно развивающуюся отрасль народного хозяйства. Экономически это обусловлено тем, что туризм стал крупным сектором экономики. Его доля во внутренне валовом национальном продукте постоянно растет. В мировом экспорте санаторно-курортный комплекс занимает третье место после доходов от экспорта нефти и нефтепродуктов, вооружений, автомобилей. В настоящее время каждое шестнадцатое рабочее место приходится на туристический бизнес. Мировые доходы от туризма составляют около 620 млрд. долларов.[3]

В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим явлением международного масштаба. Быстрому его развитию способствует расширение политических, экономических, научных и культурных связей между государствами и народами мира.

Опыт стран мира с развитым туристским сектором показывает, что планирование развития туризма необходимо вести на всех уровнях: федеральном, региональном, и муниципальном, в тесной связке с планами общего социально-экономического развития.

А. Ю. Александрова приводит пример, что в 2012 Правительство Испании утвердило долгожданный Национальный план развития туризма, который подразумевает инвестиции от 1600 до 1800 млн. евро. Национальный план всеобъемлющего развития туризма, который охватывает период между 2012 и 2016 годов привлекает инвестиции для расширения туризма, увеличения его рентабельности, создания рабочих мест, достижения ведущих ролей на международном рынке. Надо сказать, что план предусматривает развитие всех возможностей в этом секторе. Исполнительная власть считает, что страна должна избавиться от стереотипа, что в Испании только море и солнце. Очень большое внимание будет уделяться развитию зимнего туризма.

До сих пор мало кто знает, что в Испании существуют горнолыжные курорты, которые по своим возможностям не уступают раскрученным конкурентам из Австрии или Швейцарии. А цены на горнолыжные туры могут оказаться на порядок ниже, что в совокупности с удивительной культурной программой, делают зимний отдых в Испании весьма привлекательным.[10]

В последние годы для российских туристов становятся более популярными зарубежные курорты.

М. Б. Биржаков пишет, что по итогам 2011 года выехали за рубеж 14,5 млн. туристов из России, прирост на 15%, по сравнению с 2010 годом. Увеличен интерес к Таиланду в 3 раза, к Норвегии, Словакии, Швеции и Эстонии в 2 раза. Не является секретом тот факт, что в современной туристической индустрии Турция завоевала лидирующие позиции (особенно для россиян). Действенным показателем успеха ее туристической индустрии может послужить тот факт, что она продолжает развиваться, несмотря на негативные последствия экономического кризиса. Какие же основные составляющие успеха туристической индустрии Турции?

Во-первых, наличие богатых природных и климатических ресурсов. Территория страны омывается водами четырех морей: Черного, Мраморного, Эгейского, Средиземного. Присутствуют различные типы ландшафта от плодородных равнин на побережье до горных плато в центре страны. Все указанное способствует развитию различных видов отдыха: от пляжного до горнолыжного, экстремального и оздоровительного.

Во-вторых, наличие богатейшего исторического и культурного наследия. Все западное (Эгейское) побережье страны является прямым носителем древне-римской и древне-греческой культуры.

В-третьих, наличие современной туристической инфраструктуры. Турция стала одним из лучших примеров развития туризма. Большие инвестиции позволили создать за достаточно короткий промежуток времени наиболее разнообразную сферу туризма. Начиная с транспорта и средств размещения до сети питания и развлечения каждое звено туризма Турции соответствует самым разнообразным запросам клиентов.

В последние годы туризм является самым успешным сектором турецкой экономики и способствует интеграции страны в мировую экономику. Стремясь получить больший доход, Турция пересматривает свою туристическую политику, опираясь на имеющийся потенциал. Министерство туризма, приняв во внимание все факторы, которые влияют на индустрию туризма, начало активное проведение рекламных кампаний в 40 странах с помощью 23 своих бюро. При выработке стратегии учитывались важнейшие особенности Турции, отличающие ее от конкурентов. Природное, историческое и культурное многообразие, обусловленное географическим положением Турции между Азией и Европой, определяет выполняемую ею функцию: своеобразного межконтинентального моста.

В рамках диверсификации туризма проводится эффективная деятельность, направленная на развитие таких видов спорта, как парусный, гольф, термальный и оздоровительный, альпинизм и зимний спорт, а также трекинг, рафтинг, спортивная ловля рыбы, охота, наблюдение за птицами, прогулки по плато и посещение пещер. Успех выбранного пути отражается и в развитии большого количества сопутствующих туризму услуг. Так, Турция на сегодняшний день предлагает туристам не только высококачественный пляжный отдых в любом ценовом диапазоне, но всячески стремится обеспечить максимальный уровень сопутствующих услуг. Отдельно взятый отдых в отеле на берегу моря не может быть полноценным, если к нему не добавить наличие развитой ресторанной и магазинной сети в непосредственной доступности, богатой экскурсионной программы, способной удовлетворить потребности всех возрастных групп туристов. Все вышеуказанное и было достигнуто Турцией в последние годы и продолжает развиваться сейчас в русле сохранения национального колорита в сочетании с современными методами и технологиями.

Во-первых, качество предоставляемых Турцией услуг с развитой системой сопутствующих услуг намного удовлетворяет туристов.

Во-вторых, цена по мнению туристов вполне соответствует качеству предоставляемых услуг. Поездка на отдых в Турцию из Краснодара на 8 дней составляет в среднем 17 300 рублей (в стоимость поездок входит перелет, проживание, питание), в то время как для того же краснодарца стоимость поездки на 8 дней в Геленджик обойдется в среднем 18 900 рублей (без учета стоимости переезда). "Пребывание в пятизвездочном отеле с перелетом, при системе "Все включено", стоимость дня отдыха 2200 рублей", - написал обычный российский турист. На Кубани же день отдыха в пятизвездочном отеле обходится как минимум в 6000 рублей. Таким образом, турист выберет курорт с более качественными услугами и по меньшей цене.

В-третьих, учитывая тот факт, что основными факторами, которые выбрали российские туристы в большинстве случаев, влияющие на выбор места и вида отдыха - это стоимость отдыха, развлечения, культурные мероприятия, уровень и качество обслуживания, то также приоритетными в этих показателях для них являются курорты Турции.

Таким образом, развитие курортов и туризма в соседних регионах Краснодарского края так же основывается на программно-целевом методе.

Развитие туризма в регионах, имея значительный природный и экономический потенциал, сдерживается из-за неразвитости туристской инфраструктуры и как следствие низкого уровня сервиса, качества предоставляемых услуг. А пример такой лидера в туриндустрии, как Турция, показывает, что санаторно-курортный и туристский комплекс следует развивать всесторонне, не только путем оказания господдержки, но и путем привлечения инвестиций.[11]

В. А. Квартальнов отмечал Италию, как развитую страну, и считает, что курортно-санаторный комплекс и туризм в Италии сильно развит, более-менее равномерно на территории всей страны. Области с наибольшими туристическими потоками: Лацио, Тоскана, Венето, Умбрия, Ломбардия, Кампания, Сицилия. Развиваться туризм в Италии начал еще в XIX веке, в XX превратился в многонациональный, массовый туризм. В настоящее время продолжается неуклонный рост туристических потоков. Италия обоснованно является одной из самых привлекательных с туристической точки зрения страной.

На территории Италии сосредоточено более 50% мирового культурного наследия, намного больше, чем в любой другой стране мира. На территории Италии находится много уникальных объектов, единственных в мире, уникальных. Государство оказывает поддержку курортно-санаторному комплексу и турбизнесу. Уделяется много внимания развитию курортно-санаторных учреждений, поддержанию и совершенствованию всех составляющих турбизнеса. Предпринимаются специальные дополнительные меры для привлечения туристов и увеличения турпотока из "новых" стран. Постоянно реставрируются памятники истории, ведутся раскопки, поддерживаются на должном уровне достопримечательности. Организуются множество выставок, фестивалей, концертов, соревнований, конкурсов, праздников, привлекающих большое количество посетителей. Массовая рекламная кампания по продвижению турпродукта, создание модного" имиджа новым курортам, новым событиям.[12]

Нами был изучен зарубежный опыт развития курортно-санаторного комплекса и туризма, который показывает, что курортно-санаторный и туристский комплекс развивается всесторонне, не только путем оказания господдержки, но и путем привлечения инвестиций.

Похожие статьи




Зарубежный опыт государственного управления развитием курортно-санаторного комплекса - Государственное управление развитием санаторно-курортного комплекса в Краснодарском Крае

Предыдущая | Следующая