Актуальные проблемы управления аграрным сектором на современном этапе экономического развития
Аннотация. Российское село играет особую роль для поступательного развития страны, тем самым создавая необходимость поддержки сельской экономики и сельскохозяйственной отрасли как стратегически важного сектора, обеспечивающего продовольственную безопасность [11].
В Российской Федерации сельские территории составляют около 90 % от всей территории страны, на них проживают 38 млн. россиян. Низкий уровень качества жизни в сельской местности, неразвитость социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, недостаток рабочих мест, отсутствие возможности для самореализации - все это усиливает вымирание, отток, миграционные настроения трудоспособного сельского населения, особенно молодежи и с каждым днем сельчан становится все меньше и меньше. Бегство в города создает угрозы национальной и экономической безопасности страны, ведет к потере контроля над удаленными территориями, росту социальной напряженности и разрушению генофонда уникального культурного наследия. В настоящее время 37% сельских населенных пунктов полностью обезлюдели или в них проживают менее 10 человек [2, 5].
В связи с этим, решение проблем российского села и аграрного сектора, повышение его конкурентоспособности на мировом рынке, а также социальное развитие села являются стратегической целью политики государства, решением проблемы импортозамещения. Сельский труженик, фермер, житель малого города или поселка - это основа российской государственности. Практика показывает, что развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, других малых форм хозяйствования на селе является не только эффективным средством роста производства сельскохозяйственной продукции, но и возрождения российского села [1, 7].
Производство зерна является основой обеспечения продовольствием миллионов людей на планете. Это один из стратегических секторов экономики многих стран, от устойчивого развития которого зависит их продовольственная безопасность. По состоянию на 2016 г. география экспорта российского зерна достигла 100 стран, а Россия входит в четверку лидирующих стран по производству и экспорту зерновых и площади пахотных земель [4].
Однако, несмотря на то, что южные регионы страны приносят основную часть зернового урожая страны, и рыночные цены на него достаточно высоки, южнороссийское зерно далеко не всегда побеждает на зарубежных тендерах, а производители не могут обеспечивать себя в нужном количестве ГСМ, удобрениями и обновленной техникой [3, 8].
Особую роль в аграрной политике России занимает модернизация сельского хозяйства. Модернизация предусматривает переход к инновационной экономике, повышение ее конкурентоспособности. Таким образом, модернизация экономики является одним из важнейших приоритетов аграрной политики России на сегодняшний момент. Следует отметить, что проведение полномасштабной модернизации аграрного сектора потребует огромных инвестиций, но это крайне необходимо, так как основной целью модернизации является достижение высокой конкурентоспособности сельскохозяйственного сектора.
Для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции необходимо реализовать стратегию инновационного развития аграрного сектора России на основе новых мировых реалий и принципов, и, прежде всего, необходимости резкого повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, а также обеспечить прорыв на мировой рынок. Во многих европейских странах, США инновационную деятельность принято считать основой, инфраструктурой экономики, а главная роль в укреплении инновации в сельском хозяйстве принадлежит государству [8]. В связи с модернизацией аграрного сектора необходимо усилить роль государства в определении приоритетных направлений развития инвестиционной и инновационной деятельности в сельском хозяйстве [3].
Управление аграрный сектор россия
Учитывая важность вышеизложенных проблем, Правительству Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с региональными властями необходимо разработать региональные целевые программы по развитию отдельных отраслей сельского хозяйства.
К основным вопросам, требующих целенаправленного своевременного рассмотрения, относятся:
- - вопросы о протекционистских мерах, направленных на помощь аграриям от федеральных агентств; - роль страховых и лизинговых организаций в стимулировании аграриев в обновлении парка сельхозтехники; - необходимость эффективной помощи региональных властей в
Продвижении программы импортозамещения;
- - выявление и устранение "узких мест" в продвижении южнороссийского зерна на мировой рынок; - разработка мер для решения иных проблем, сдерживающих развитие отрасли.
В связи с вышеизложенным, необходимо провести следующие мероприятия [10]:
- 1. Правительству Российской Федерации: 1.1 Обеспечить всестороннюю, в том числе финансовую, государственную поддержку развития и функционирования зернового хозяйства на всех уровнях при равной доступности, что обеспечит возможность расширенного воспроизводства зерна и его реализацию на равных конкурентных условиях [18]; 1.2 Создать и применять эффективную систему государственного регулирования рынка зерна, позволяющую неизбежно и своевременно применять, ослаблять или отменять регулирующие меры в зависимости от действия на конъюнктуру внешних и внутренних факторов [6]; 1.3 Создать условия для роста рентабельности зернопроизводства; 1.4 Разработать и внедрить программу по техническому перевооружению сельхозпроизводителей в течение 3 лет на основе отечественного и импортного сельхозмашиностроения; 1.5 Обеспечить создание условий для развития производств комплектующих для сельскохозяйственной техники, как одного из основных факторов углубления степени локализации, предусмотрев выделение финансовых средств на эти цели в рамках государственной программы поддержки отрасли [12]; 1.6 Провести улучшение транспортно-логистической инфраструктуры [11]; 1.7 Продолжить совершенствование системы механизмов снижения рисков в растениеводстве, в том числе доработать федеральный закон о6 агростраховании; 1.8 В целях сохранения выращенного урожая предусмотреть выделение субсидий на реконструкцию и строение зерносушильных объектов; 1.9 Восстановить государственную систему сортосмены и сортообновления; 1.10 Обеспечить развитие зернового производства, что подразумевает разработку и освоение в производственных условиях передовой системы семеноводства, энергоресурсосберегающих и экологически безопасных технологий возделывания традиционных культур [13]; 1.11 Осуществить систему мер по дооснащению и коренному техническому перевооружению материально-технической базы зернового сектора и перерабатывающих отраслей; 1.12 Проработать механизм субсидирования инвестиционных и краткосрочных кредитов, предусматривающий льготное кредитование сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов по эффективной кредитной ставке не более 5% [15]; 1.13 Учитывая сложившуюся в настоящее время на рынке ситуацию с неиспользуемыми землями, серьезной закредитованностью сельхозтоваропроизводителей и ограниченностью у них финансовых средств на проведение землеустроительных работ и оформление земли, отсутствие возможности залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся как в государственной (муниципальной), так и в долевой собственности, представляется целесообразным рассмотреть возможность создания Корпорации содействия вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель; 1.14 Поддержать рассмотрение возможности распространения патентной системы налогообложения на все виды сельскохозяйственной деятельности [14]; 1.15 Поддержать мораторий на введение дополнительных неналоговых сборов для сельхозтоваропроизводителей до 2020 года. 2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации: 2.1 Поддержать создание в сети Интернет банк лучших проектов грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, реализованных в рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" в целях их широкой популяризации и продвижения; 2.2 Поддержать разработку нормативно-правового документа, обязывающего специалистов АПК не реже 1 раза в год проходить повышение квалификации, а работников, занятых в аграрной сфере и не имеющих профильного образования пройти профессиональную переподготовку [17]; 2.3 Поддержать создание кадрового резерва ученых, специалистов и руководителей для предприятий агропромышленного комплекса региона и сельскохозяйственной науки. 3. Средствам массовой информации: 3.1 Поддерживать и развивать на федеральных и региональных теле - и радиоканалах циклы передач, направленных на популяризацию аграрного образования, сельскохозяйственной науки и сельского образа жизни среди молодежи; 3.2 Усилить информационно-пропагандистскую работу по популяризации положительного имиджа работников агропромышленного комплекса на телевидении, радио, в Интернете, печатных СМИ [16].
Таким образом, аграрный сектор экономики в современных условиях требует развития новых институтов и методов регулирования сельского хозяйства России. Инновационные программы должны включать государственную финансовую поддержку, модернизацию материально-технической базы предприятий, развитие переработки продукции, повышение роли науки в развитии инновационного производства, совершенствования механизма развития агропромышленной интеграции, гибкую ценовую политику, стимулирование производства этой продукции на основе прямых закупок. Все выше перечисленное может повысить эффективность реализации предложенных направлений. [2]. Эти и другие меры позволят государству обеспечить интенсивное развитие сельскохозяйственного производства и повышения привлекательности отечественных и иностранных инвестиций в сельскохозяйственный сектор отечественной экономики.
В заключение хочется отметить, что данный момент у России есть все необходимые предпосылки для создания мощного агропромышенного комплекса, который не только перестанет быть дотационной часть российской экономики, но и будет одним из основных ее направлений, позволяющих полностью обеспечить продовольственную безопасность государства, предоставить большое количество рабочих мест и внесет огромный вклад в решение проблемы мирового продовольственного дефицита.
Список литературы
- 1. Baidakov A. N., Bannikova N. V., Voitsekhovskaya S. S. (2015) Identification of strategic alternatives in agribusiness // Modern Applied Science. 2. Baidakov A. N., Chernobay N. B., Nazarenko A. N., Zaporozhets D. V., Sergienko E. G. (2015) Methodical Bases for Developing Predictive Scenarios of Agribusiness // Asian Social Science. P.9-18. 3. Банникова Н. В. (2004) Особенности стратегического планирования аграрного производства // Достижения науки и техники АПК. 2004. № 11. С.15. 4. Банникова Н. В., Костюченко Т. Н., Ермакова Н. Ю. (2011) Методические подходы к разработке программ развития сельскохозяйственного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2011. № 8.С. 20-23. 5. Васютин, А. С., Лысенкова, Т. М. Формирование и развитие территориальных зерновых связей в Российской Федерации / А. С. Васютин, Т. И. Лысенкова. - М., 1998. - 220 с. 6. Вермель, Д. Ф. Вопросы размещения и специализации сельскохозяйственного производства в региональных системах ведения сельского хозяйства / Д. Ф. Вермель // Сб. науч. тр. / ВНИИ экономики сельского хозяйства, 1988. - Вып.125. - С.18-23. 7. Герасимов, А. Н., Громов, Ю. И., Левченко, С. A., Скребцова, Т. В., Кобозев, М. А. (2013) Моделирование и прогнозирование ключевых показателей социально-экономического развития традиционно аграрных регионов // Журнал мировых прикладных наук. № 27 (10). С.1282 - 1287 8. Гордеев, А. В. Актуальные проблемы развития сельского хозяйства Российской Федерации / А. В. Гордеев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2005. - № 8. - С.1-5. 9. Жигалов, А. Н. Организация зернового рынка в России: Учебник для вузов / А. Н. Жигалов // Междунар. академия информационных процессов и технологий. - М.: Хлебпродинформ. - 1996. - 409с. 10. Золотарева, Е. Л., Векленко, В. И., Аверюшин, А. А. Органические удобрения важнейшее условие повышения устойчивости земледелия / Е. Л. Золотарева, В. И. Векленко, А. А. Аверюшин // Материалы международной научно-практической конференции - Ч.3. - Курск: КГСХА, 2002 - С.112-113. 11. Колосков, П. И. Климатический фактор сельского хозяйства и агроклиматическое районирование / П. И. Колосков. - Гидрометиздат, 1976 - 45 с. 12. Копенкин, Ю. И. Повышение устойчивости зернового производства путем оптимизации структуры посевных площадей / Ю. И. Копенкин // Системный анализ в разработке механизированных сельскохозяйственных технологий. Зерноград, 1984. - С.88-95. 13. Кусакина О. Н. Многофункциональность сельского хозяйства как фактор развития сельских территорий / О. Н. Кусакина // Актуальные проблемы социально-экономического развития региона сборник научных трудов по материалам Всероссийской научно-практической конференции. - 2016. - С.137-140. 14. Малько, А. М. Качество семян важнейших сельскохозяйственных растений в Российской Федерации / А. М. Малько. - М.: ЗАО "Издательство ИКАР". - 2005. - 70 с. 15. Огарков, С. П. Причины кризиса в сельском хозяйстве и направления его оздоровления / С. П. Огарков // АПК: экономика, управление. - 2004. - №4. - С.30-35. 16. Рено-Дженти, К., Бургос, С., Бенуа, М. (2014) Выбор наиболее представительных направлений технического управления в рамках различных методов управления: Использование виноградников в долине Луары для экологической и качественной оценки // Европейский журнал агрономии. № 56. - С. 19-36 17. Трухачев В. И., Банникова Н. В., Тельнова Н. Н. (2011) Стратегическое планирование в сельском хозяйстве // Теория и практика / Ставрополь, 2011. 18. Ши, К., Лин, Я., Чжан, Е., Ян, Х., Жан, Ж., (2013) Воздействие посева земли и мелиорации на климат и производства зерна в Северо-Восточном Китае через 30 лет // Достижения в метеорологии. - 2013 - 853098.
Похожие статьи
-
Современное состояние и тенденции развития сельского хозяйств в Якутии Природно-климатические условия Якутии можно охарактеризовать как экстремальные....
-
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ, Анализ современной тенденции - История развития техники управления
Анализ современной тенденции На основании изученной литературы мы можем заключить, что не существует единой теории менеджмента, но, тем не менее,...
-
Пути решения вышеуказанных проблем: Составить (в письменной или печатной форме) максимально четкую структуру предприятия: цели деятельности (миссия),...
-
Система управления рисками: цель, задачи, принципы построения При проведении таможенного контроля таможенные органы должны исходить из принципа...
-
Введение - Интегрированные системы управления экономической информацией
В настоящее время для предприятий, независимо от формы собственности, стала актуальной задача повышения эффективности производства и качества выпускаемой...
-
Проведем цветодиагностику проблем управления для ЗАО "Жюль Верн". Проведем ранжирование проблемы ЗАО "Жюль Верн": Глобальные проблемы Ранг важности...
-
Делегирование полномочий является составной частью децентрализации. Главная цель делегирования полномочий - сделать возможной децентрализацию управления...
-
Возможности адаптации зарубежного опыта управления персоналом: проблемы и перспективы В своем формировании кадровые службы прошли определенные этапы, из...
-
Элементы системы управления рисками - Актуальные проблемы системы управления рисками
Применение системы управления рисками предполагает собой осуществление должностными лицами ряда последовательных операций, которые оговорены в Приказе...
-
Все проблемы компьютеризации в организационно-экономическом управлении в России, существующие в настоящее время, в полной мере можно отнести и к...
-
Введение - Актуальные проблемы системы управления рисками
Риск таможенный минимизация инструмент Российская таможенная служба играет важную роль в регулировании внешней торговли страны. Ее основной задачей...
-
Виды и примеры реализуемых проектов АО "Тихвинский вагоностроительный завод" Акционерное общество "Тихвинский вагоностроительный завод" (АО "ТВСЗ") -...
-
Проблемы реализации системы управления рисками - Актуальные проблемы системы управления рисками
Еще на первых этапах развития СУР были обнаружены недостатки, большинство из которых не устранено до сих пор. Это мешает четкому применению системы в...
-
Наиболее действенными инструментами управления экономическим развитием региона являются стратегическое планирование и региональный маркетинг. Практика...
-
В настоящее время инновации являются активным звеном всех сфер жизнедеятельности общества. Невозможно представить современный мир без как уже...
-
Основные проблемы туристского рынка в Республике Беларусь Не сформирована целостная система государственного управления и регулирования сферой туризма и...
-
Понятие автоматизации - История развития техники управления
Автоматизированная система управления предприятием (АСУП) - это система управления, построенная на основе применения средств вычислительной техники,...
-
Развитие взглядов на управление государством при Николае II - История развития управленческой мысли
Одним из достижений в развитии управленческой мысли предшествующих десятилетий, очевидно, следует считать сближение уже окрепшей теоретической базы...
-
Математическая школа управления (1950 - по настоящее время) - История развития менеджмента
Математическая школа управления (иногда ее называют теорией количественных методов менеджмента) зародилась в начале 40-х годов, и прежде всего в...
-
Существующие системы управления и их сущность - История развития систем управления качеством
Дефект продукция менеджмент Система тотального управления качеством. В круг мероприятий, определенных концепцией качества, наряду с требованиями...
-
Главная цель Всемирной торговой организации (ВТО) - дальнейшая либерализация мировой торговли и обеспечение справедливых условий конкуренции....
-
Проблематика. Когда и почему антикризисное управление нуждается в усилении контроля? Какие существуют системы контроля и как они функционируют? Каковы...
-
Современные подходы к управлению - История развития техники управления
Современные подходы к управлению называют синтетическими, поскольку для них характерен взгляд на управление как многоплановое, комплексное и изменяющееся...
-
Проблемы создания и развития корпоративных информационных систем Нередко корпорации надеются на то, что внедрение корпоративной информационной системы...
-
Применение современных подходов к управлению на предприятии - История развития техники управления
Применение средств оргтехники в практике работы служб управления персоналом связано с выполнением различных операций по обработке документированной...
-
Рассмотрим основные этапы развития технологий сетевого планирования и управления, теоретические аспекты основ управления проектами, построениясетевых...
-
Заключение - Актуальные проблемы системы управления рисками
Тенденция к увеличению внешнеторгового оборота и ограниченные возможности таможенной службы РФ требуют постоянного ее совершенствования и поиска...
-
Интеграция как закономерный этап развития системы менеджмента В эпоху бурного расцвета механистического естествознания натурфилософия (философия природы,...
-
Заключение - Интегрированные системы управления экономической информацией
С точки зрения системного подхода, все организации весьма похожи друг на друга. В структуру каждой из них, независимо от рода деятельности, входят...
-
Корпоративный управление планирование производственный Современные подходы к управлению производством: концепция "бережливого производства" Одним из...
-
История развития систем управления качеством - Введение в курс управления качеством
В истории развития документированных систем качества можно выделить пять этапов, которые иногда представляют в виде пяти звезд качества (рис. 1.3)....
-
Основные понятия и принципы, этапы развития менеджмента качества В условиях современной рыночной экономики большое значение приобрела проблема повышения...
-
Понятие механизации - История развития техники управления
Механизация производства - это замена ручных средств труда машинами и механизмами с применением для их действия различных видов энергии, тяги в отраслях...
-
Побуждаемые потребностями, движимые мотивацией работники ищут такие виды деятельности, которые бы в наибольшей степени соответствовали их ожиданиям. Эти...
-
Возникновение и развитие управления
1. Теоретическая часть Рассмотрите необходимость управления, практику управления в древние времена (Древний Египет, Древняя Греция, Римская империя и...
-
Проблема управления в системе менеджмента - одна из основных в использовании технологий фандрайзинга. В ЦДОД №1 задачи фандрайзера берет на себя...
-
Введение - История развития теории и практики менеджмента
Подлинно научный подход к изучению управления основывается на принципе историзма, предполагающем рассмотрение управления в конкретной...
-
Советская управленческая мысль в 30-50-е годы XX в - Возникновение теории управления
В 30-е годы исследования проблем общей теории управления были также централизованно свернуты, как в 20-е централизованно развернуты, "в связи с...
-
Современное состояние инновационного климата в РФ - Инновационный климат организации
Одна из важнейших проблем, характерных для сегодняшней российской экономики, - это проблема ухудшения инновационного климата. В середине 80-х годов в...
-
К агропромышленному комплексу относятся все сферы народного хозяйства, которые ответственны за производство, заготовку, транспортировку, хранение,...
Актуальные проблемы управления аграрным сектором на современном этапе экономического развития