Структура органов по развитию регионов зарубежных стран - Зарубежный опыт стратегического управления развитием региона
В большинстве зарубежных стран сложилась трехзвенная система управления территориальным социально-экономическим развитием. Наряду с центральными органами власти управленческой деятельностью занимаются крупные региональные и локальные территориальные структуры. В западных странах применяются разные формы и методы стимулирования регионального развития. В практике США накоплен значительный опыт создания и функционирование агентств регионального развития. Наиболее распространенной является такая организационная форма агентства регионального развития, как государственная инвестиционная корпорация. В основу ее деятельности была положена политика концентрации государственных инвестиций, которые направлялись на развитие городов, а последние, в свою очередь, осуществляли бы положительное экономическое влияние на отсталую экономическую периферию.
В Бельгии создаются региональные инвестиционные компании, которые выполняют такие функции: стимулируют создание, реконструкцию и расширение частных фирм, оказывают содействие созданию новых государственных компаний. Существуют также региональные корпорации развития, которые управляют региональными банками данных, поддерживают секторальные интересы и принимают участие в управлении фирмами, которые попадают в трудные ситуации.
Региональные корпорации широко применяются в таких странах, как Италия, Бельгия, Нидерланды, а также США и Канада; они функционируют в форме инвестиционных компаний и региональных целевых фондов. Основателями инвестиционных компаний выступают органы общегосударственного и регионального управления. Применяя финансово-кредитные методы, инвестиционные компании оказывают содействие образованию, реконструкции и расширению частных и муниципальных предприятий и организаций. Предоставляя финансовую поддержку, принимая участие на паевых началах в технико-технологическом переоборудовании предприятий, которые оказались в сложном финансово-экономическом положении, эти компании обеспечивают обновление и развитие производственной и социальной инфраструктуры хозяйственных комплексов регионов.
В Румынии функционирует Национальный совет регионального развития, координационный орган при Кабинете Министров, где представлены руководители министерств и правительственных агентств, общественных организаций, программных макрорегионов развития. Основными функциями Совета является разработка Национальной программы регионального развития, мониторинг использования средств Национального фонда регионального развития, стимулирование сотрудничества между макрорегионами и субрегионами, участие в разработке региональных программ.
Довольно важным является чешский опыт региональных реформ в плане внедрения собственной индикативной базы для разработки модели дифференциации регионов, определения их регрессивности или активности, для создания действующих механизмов и эффективных инструментов с целью преодоления региональной асимметрии. Для проблемных регионов, где преобладают добывающие области, региональные корпорации применяются в форме региональных целевых фондов. От инвестиционных компаний они отличаются способом аккумуляции финансовых ресурсов -- за счет отчислений от рентных платежей. Указанные фонды создаются в форме траста, в состав которого входит инвестиционная компания. Средства фонда увеличиваются за счет того, что вкладываются в ценные бумаги, недвижимость и т. п. Инвестиционные компании используют трастовый капитал для инвестирования проектов, которые обеспечивают социально-экономическое развитие региона. Шагиева И. Т. Российский и зарубежный опыт управления развитием регионов в период модернизации экономики/Молодой ученый. -- 2013. -- №3. -- С. 303.
Для Запада является характерным то, что региональная политика - это постоянное явление, для которого свойственно только изменение подходов. В 20-30-х годах в Западных странах в основном регионам оказывалась неотложная помощь. В 50-70-е годы осуществлялось межрегиональное перераспределение экономического роста с ориентацией на управление устойчивым, сбалансированным региональным развитием. С середины 70-х годов акценты региональной политики были сделаны на реструктуризации регионов, что приводило к максимальному использованию внутреннего потенциала территории и поддержке малого и среднего бизнеса. Новой тенденцией в развитии региональной политики стало управление устойчивым развитием территории и участие в ее реализации государства. Данное участие осуществляется и сейчас посредством создания территориальных научно-технических образований, развития технополисов и технопарков.
Регулирование регионального развития осуществляется в странах с самым разнообразным государственно-политическим устройством. Интересный и успешный опыт региональной экономической политики имеется и в федеративных республиках (США, Канада, Германия, Австрия и др.), и в унитарных республиках (Франция, Италия и др.), и в королевствах, точнее, в монархиях парламентского типа (Великобритания, Нидерланды, Испания, Швеция и др.). Во всех странах, за исключением самых маленьких (Андорра, Лихтенштейн и т. п.), существует один или более уровней государственного регионального управления. Регионами первого ранга являются: в США - штаты (50), в Австралии - штаты (6) и автономные территории (2), в Германии - земли (16), во Франции - регионы (22), в Италии - регионы (20), в Испании - автономные сообщества (17), в Нидерландах - провинции (12) и т. д. В вертикали государственной власти регионы обладают одним из трех возможных статусов:
- 1) имеют собственную сферу полномочий, закрепленных в конституции страны (административная автономия); 2) подчиняются центральным властям как проводники их политики; 3) находятся в переходном процессе.
Похожие статьи
-
Исторические корни зарубежного опыта Изучение зарубежного опыта свидетельствует о том, что необходимость выработки активной государственной региональной...
-
Наиболее действенными инструментами управления экономическим развитием региона являются стратегическое планирование и региональный маркетинг. Практика...
-
Введение - Зарубежный опыт стратегического управления развитием региона
Вопрос о стратегическом управлении развитием России в настоящее время как никогда актуален. Это обусловлено тем обстоятельством, что стратегия развития...
-
Заключение - Зарубежный опыт стратегического управления развитием региона
Российская практика представлена разнообразными стратегическими документами: стратегии, стратегические планы, концепции и программы развития регионов....
-
Основные термины и понятия Научное обоснование концепции стратегического управления развитием региона включает в себя: 1) формирование сущности...
-
Наша страна относительно недавно приступила к модернизации экономики, целью которой является построение экономической системы, отвечающей требованиям...
-
Государственное антикризисное управление: международный опыт и тенденции
История социально-экономического развития многих, в том числе крупнейших, стран мира свидетельствует о том, что им приходилось переживать глубокие спады...
-
Стратегия развития ЯНАО - Зарубежный опыт стратегического управления развитием региона
Основополагающим документом по вопросу стратегического управления развитием Ямало-Ненецкого автономного округа является Стратегия...
-
Основные проблемы туристского рынка в Республике Беларусь Не сформирована целостная система государственного управления и регулирования сферой туризма и...
-
Современное состояние и уровень развития АО "ОНПФ "Отан" АО "Открытый накопительный пенсионный фонд Отан" - дочерняя организация АО "АТФ Банк" основан в...
-
Система мотивации труда персонала должна строиться на основе оптимизации методологических и практических подходов, изучения и анализа отечественного и...
-
Многие годы туристские организации (в общем-то с участием других компонентов туристских связей страны) не осознавали, что они должны управлять своим...
-
Рассмотрим основные этапы развития технологий сетевого планирования и управления, теоретические аспекты основ управления проектами, построениясетевых...
-
Возможности адаптации зарубежного опыта управления персоналом: проблемы и перспективы В своем формировании кадровые службы прошли определенные этапы, из...
-
Методы анализа и управления рисками стратегического развития Под идентификацией и анализом рисков понимается выявление рисков, их специфику,...
-
Глобализация бенчмаркинга В настоящий момент бенчмаркинг приобретает статус глобального и рассматривается как инструмент международного обмена...
-
Собственно, идея бенчмаркинга не так и нова, как может показаться. Изначально существовала достаточно простая методика оценки ("GAP-анализ") "разрыва"...
-
После завершения этапа идентификации и анализа алгоритмом производится переход к этапам поиска альтернативных методов управления рисками и исполнения...
-
Понятие кризиса в социально-экономическом развитии - Антикризисное управление
Антикризисный управление менеджмент Понятие "кризис" теснейшим образом связано и с понятием "риск", которое в той или иной мере влияет на методологию...
-
Как такового стратегического отдела не существует, но функции по стратегическому управлению распределены между имеющимися отделами. Основной груз...
-
Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие выводы: Туристские структуры управления туризмом в Республике Беларусь в меньшей степени...
-
Жизненный цикл рисковой ситуации и цикл управления рисками стратегического развития ОАО "РЖД" Теория управление рисками -- область научного управления,...
-
"Megascience" как инструмент инновационного развития регионов
Наука в СССР была одной из наиболее развитых отраслей народного хозяйства. В научных организациях работало 15% населения. Наиболее развиты были...
-
Роль миссии в стратегическом управлении Одной из главных задач менеджмента является установление целей, ради достижения которых формируется,...
-
Япония и Германия - Зарубежный опыт работы с персоналом
Наряду с американскими системами, на которых базируются формирование, развитие и управление персоналом, а также организация работы с резервом,...
-
Понятие автоматизации - История развития техники управления
Автоматизированная система управления предприятием (АСУП) - это система управления, построенная на основе применения средств вычислительной техники,...
-
США, Северная Америка и Европа - Зарубежный опыт работы с персоналом
Во всем мире идет поиск наиболее рациональных моделей управления. Опыт многих фирм показал, что инвестиции в новое оборудование не приводят к повышению...
-
Одним из важных аспектов управления бизнесом является управление фондом оплаты труда (ФОТ) на предприятии. Фактически, лицо, осуществляющее контроль и...
-
Особенностью современного экономического развития является изменчивый характер, проявляющийся в интенсификации развития торговых, культурных,...
-
Система управления персоналом -- это совокупность приемов, методов, технологий организации работы с персоналом. Персонал является одним из наиболее...
-
История развития систем управления качеством - Введение в курс управления качеством
В истории развития документированных систем качества можно выделить пять этапов, которые иногда представляют в виде пяти звезд качества (рис. 1.3)....
-
В России отдельные положения и аспекты бенчмаркинга начали пропагандироваться с 1996 г. в работах Г. Л. Багнева, А. К. Казанцева, И. А. Аренкова. В...
-
Практика использования методологии ТQМ и бенчмаркинга в государственным секторе США В 80-х годах ХХ-го столетия концепция TQM стала неотъемлемой частью...
-
Разработка миссии и целей компании Для западных компаний наличие миссии давно уже стало хорошим тоном. Миссии получают все большее распространение и...
-
За последние десять лет бенчмаркинг стал одним из наиболее эффективных и популярных инструментов совершенствования западного бизнеса. По данным компании...
-
Заключение - Cовершенствование организационной структуры управления АО "ОНПФ "Отан"
В процессе изучения структуры управления организацией были изучены основные понятия и принципы построения управленческих структур, типы организационных...
-
Управление кадровой политикой и человеческими ресурсами в организации должно осуществляться из единого центра - только таким образом эффективность...
-
Управление персоналом - жизненно обусловленная стратегическая функция, в течение 20 века сформировавшаяся в самостоятельную структуру в ходе эволюции...
-
Нематериальное стимулирование как средство наиболее эффективного воздействия на персонал Опыт управления кадрами корпорации IBM достоин отдельного...
-
Механизм управления предприятием: сущность, структура и назначение Кардинальные изменения условий деятельности предприятий, вызванные радикальными...
Структура органов по развитию регионов зарубежных стран - Зарубежный опыт стратегического управления развитием региона