Стандартизация системы менеджмента качества - Внедрение системы менеджмента качества в некоммерческой организации

В последние годы все большее число казахстанских предприятий принимают стратегическое решение о создании системы менеджмента качества (СМК) по международным стандартам, более того, можно смело прогнозировать возрастание интереса к получению международного сертификата в ближайшем будущем. Причины, которые побуждают эти предприятия инициировать процесс сертификации по международным стандартам достаточно многообразны: это может быть стремление повысить собственную конкурентоспособность или эффективность своей деятельности; но зачастую это требование законодательства, стратегических партнеров, собственников или инвесторов [18].

С 1947 года Международная организация по стандартизации (International Organization for Standardization - ISO) разрабатывает добровольные технические стандарты практически по всем направлениям бизнеса, отраслям промышленности и технологиям. Эти стандарты известны под общим названиям ИСО. Эта неправительственная организация объединяет представителей из 140 стран. В течение 40 лет ИОС было разработано огромное количество специальных стандартов, но только появление в 1987 году ИСО 9000 привлекло всеобщее внимание к ее деятельности.

Рисунок 4. Международные стандарты ИСО серии 9000

Примечание - Разработано автором на основе источника [19].

В 1987 году Международной организацией по стандартизации - ИСО при участии США, Канады, ФРГ были разработаны и утверждены пять международных стандартов серии 9000 (по системам качества), в которых были установлены требования к системам обеспечения качества продукции, в том числе к разработке продукции, к ее эксплуатации, хранению и транспортировке. Международные стандарты ИСО серии 9000 по системам качества включают пять наименований (рис.4).

Основной целью создания международных стандартов была разработка требований к деятельности организации, выполнение которых свидетельствовало бы о способности производить продукцию в точном соответствии с требованиями клиентов. Стандарты содержат ряд требований, которые организация наиболее приемлемым для себя способом реализует в своей деятельности. Таким образом, система качества выстраивается индивидуально под конкретную организацию в соответствии с ее целями и задачами, спецификой внешнего окружения и внутренними особенностями деятельности [20].

Основой для стандартов ИСО серии 9000 стала наиболее эффективная модель качества - Всеобщий Менеджмент Качества(Total Quality Management - TQM). TQM сформировался к середине 1980-х годов, определив появление стандартов ИСО серии 9000. Именно поэтому многие положения TQM получили свое отражение в стандартах, и концепция TQM и стандарты ИСО не только не противоречат, а взаимодополняют друг друга. Стандарты ИСО устанавливают требования, которые должен выполнять производитель, чтобы обеспечить качество своей продукции. Концепция TQM не ограничивается строгими требованиями и представляет руководителям большой набор подходов и методов для выполнения требований стандартов.

Эволюция концепции TQM сформировала следующие основные принципы своей идеи:

- вся деятельность предприятия ориентирована только на удовлетворение требований потребителя; - непрерывное совершенствование всех сфер деятельности предприятия в области качества; - участие каждого работника предприятия в решении проблем качества; - упор на предупреждение несоответствий; - качество конечного объекта - следствие достижения качества на всех предшествующих этапах и др.[19]

Ориентируясь на 14 принципов TQM, в международных стандартах серии ИСО 9000 формулируются новые принципы менеджмента качества (рис.5)

Под созданием систем качества понимают их разработку и внедрение в деятельность предприятия. Для успешного создания СМК необходимо иметь организационные, ресурсные, методические и социально-психологические условия.

Рисунок 5. Принципы международных стандартов ИСО серии 9000

Примечание - Разработано автором на основе источника [5].

Система качества представляет собой совокупность структур, выполняющих функции управления качеством установленными методами. Поэтому разработка системы качества в основном заключается в том, чтобы сначала, с учетом рекомендаций стандартов, определить состав необходимых функций системы качества, а затем структуры, которые выполняют или будут выполнять эти функции. После этого разрабатываются новые, перерабатываются или используются имеющиеся нормативные документы для выполнения всех функций [21].

Создание СМК целесообразно рассматривать как проект, то есть уникальный процесс, состоящий из совокупности скоординированных и контролируемых действий, предпринятой для достижения определенной цели. Как всякий проект, создание системы должно соответствовать конкретным требованиям, включающим ограничения по срокам и ресурсам. Придание созданию системы проектно-ориентированного характера позволяет обеспечивать надлежащую эффективность этих работ путем концентрации усилий на достижении конкретных промежуточных (поэтапных) и конечных целей, а также наилучшего использования ресурсов.

Этапы создания СМК приведены на рис.6

Рисунок 6. Этапы создания СМК

Примечание - Разработано автором на основе источника [23].

Внедрение системы менеджмента качества предполагает вовлечение персонала в деятельность по улучшению качества, что дает возможность предприятию более полно и эффективно использовать способности, знания, умения и навыки своих сотрудников. Вовлечение персонала в деятельность по управлению качеством и специально выстроенная система стимулирования повышают удовлетворенность сотрудников, и соответственно, позитивно влияют на результаты их деятельности [20]. Долгосрочная программа обучения создается отделом подготовки кадров с участием специалистов других организаций и утверждается генеральным директором. Она должна быть обеспечена необходимыми ресурсами. Обучение должны проходить все сотрудники организации по различным программам. К преподаванию привлекаются как работники организации, так и сторонние специалисты.

Компетенция персонала - основная характеристика человеческих ресурсов организации. Стандарт ИСО 9001:2008 уделяет ей большое внимание. Организация должна устанавливать требования к уровню компетентности своих сотрудников (часто он указывается в должностной инструкции), стремиться к его повышению.

Ниже рассмотрим каждый этап создания системы менеджмента качества:

Информационное совещание. Как отмечено в стандарте ИСО 9001:2008, "для создания СМК требуется стратегическое решение организации". Проведение такого совещания необходимо для того, чтобы довести до руководства и управленческого персонала информацию, содержащую сведения о роли и значении управления качеством для обеспечения успешной деятельности предприятия [22].

Принятие решения о создании системы качества. Такое решение может быть оформлено в виде приказа, в соответствии с которым [23]:

- назначается представитель руководства - руководитель службы качества, ответственный за создание и функционирование системы качества; - формируется служба качества, как правило, в составе отдела управления качеством, метрологической службы и отдела стандартизации, а в ряде случаев - с участием центральной заводской лаборатории и испытательных подразделений; - устанавливаются основные этапы, исполнители, сроки разработки и внедрения системы качества и, при необходимости, сроки ее сертификации.

Разработка плана - графика создания системы качества. Для разработки плана - графика может быть использован типовой план. В плане должно быть предусмотрено выполнение ряда работ:

- разработка политики в области качества; - определение функций и задач системы качества; - определения состава структурных подразделений, которые должны выполнять функции в системе качества и др.

Определение функций и задач системы качества. На этой стадии сначала необходимо провести тщательный анализ процесса создания услуг и представить его в виде подробного перечня этапов работ. Основу перечня составляют стадии жизненного цикла услуг, характерные для данного предприятия. Полный цикл охватывает проектирование, снабжение (закупки), подготовку производства, изготовление и испытания услуг и сервисное обслуживание при эксплуатации [24].

Акцент следует сделать на установлении ожиданий потребителей и других заинтересованных сторон. Учет этих ожиданий в СМК позволит обеспечить ее перспективность, гарантию того, что она не устареет в скором времени. Установленные потребности и ожидания потребителей должны обеспечиваться СМК и учитываться на всех этапах ее создания [25].

Необходимо провести идентификацию процессов и их документаций, выбор процессов организации, нуждающихся в управлении и описании. Цели процессов должны быть развернуты из целей организации и установлены централизованно.

В результате измерений, анализа и оценивания процесса команда процесса намечает план его улучшения, устанавливает необходимые для этого ресурсы и оформляет запрос на них руководству организации. Руководство составляет план обеспечения процессов ресурсами, необходимыми для их улучшения, и контролирует его выполнение.

Разработка структурной схемы системы качества. Структурная схема системы качества строится на основе структурной схемы предприятия и дает возможность показать "устройство" системы - состав и взаимосвязь всех структурных подразделений, выполняющих функции в системе качества. Отдельным блоком можно показать управляющее ядро системы качества - службу качества, в которую включаются отдел технического контроля, метрологическая служба, служба стандартизации, а также отдел управления качеством, выполняющий функции организации, координации и методического руководства работой по качеству. Подчиняется отдел СМК представителю высшего руководства организации, ответственному за создание СМК. Часто таким представителем является заместитель генерального директора по качеству. Заместитель начальника отдела на различных этапах создания и развития СМК может курировать различные участки работы, которые в данный момент представляются наиболее важными или трудоемкими [26].

Разработка функциональной схемы управления качеством. В отличие от структурной схемы, показывающей устройство системы качества, построение функциональной схемы позволяет наглядно представить процесс управления качеством, а также выявить и устранить возможные пробелы при организации работ по качеству, когда для выполнения некоторых функций может не оказаться нужных исполнителей. Поэтому разработка функциональной схемы поможет обеспечить четкую организацию работ по управлению качеством.

Определение состава и состояния документации системы качества. Определив, кто и что должен делать в системе качества, нужно сказать, как, какими методами это должно делаться, по какой документации. Для выполнения большинства функций требуется, как правило, несколько документов. Наибольшее количество документов требуется обычно для проведения операционного контроля в производственном процессе [22].

Разработка нормативных документов системы качества и руководства по качеству. Для разработки и корректировки нормативных документов отдел управления качеством должен составить, утвердить у руководства и отследить соответствующий план-график с указанием исполнителей и сроков работ.

- Доработка и внедрение системы качества. Доработка системы качества проводится на основании плановых внутренних проверок с целью проверки правильности распределения функций между подразделениями, возможностей их выполнения, а также достаточности и качества необходимой нормативной документации [21]. Важным этапом внедрения СМК является внутренний аудит вначале основных процессов организации, затем СМК в целом. По результатам этих проверок разрабатываются корректирующие и предупреждающие действия для достижения запланированных результативности и эффективности процессов и СМК в целом. Затем цикл повторяется до тех пор, пока не будут достигнуты требуемые показатели СМК и ее составляющих.

Приемка СМК производится после ее стабильного функционирования (2-6 месяцев) по результатам внутреннего аудита и анализа комплексных показателей. Общий срок создания и внедрения СМК в зависимости от масштаба организации, ее технического и финансового состояния составляет 1-3 года. После приемки СМК руководством организации принимается решение о ее сертификации и организации работ по совершенствованию СМК.

Сертификацию СМК могут проводить специальные организации, имеющие лицензии на такую деятельность. Этапы сертификации представлены в таблице 1.

Таблица 1. Этапы сертификации СМК

Номер этапа	Название этапа	Название подэтапов
1	Организация работ по сертификации СМК	1. Подача заявки на сертификацию СМК
2. Анализ возможности проведения работ по сертификации
3. Заключение договора на сертификацию СМК
4. Представление заявителем необходимых документов и материалов
2	Аудит документов СМК заявителя (аудит адекватности СМК)	1. Формирование группы по аудиту
2. Проведение анализа документов
3. Уведомление заявителя о результатах предварительной оценки СМК
4. Принятие решения о возможности проведения аудита соответствия СМК в организации-заявителе
3	Аудит соответствия СМК в организации	1. Разработка плана аудита СМК
2. Подготовка экспертов-аудиторов к проведению аудита
3. Проведение аудита соответствия СМК
4Подготовка заключения по результатам сертификационного аудита СМК
5. Принятие решения о выдаче сертификата
6. Регистрация сертификата в Государственном Реестре
7. Выдача сертификата соответствия
8. Инспекционный контроль за сертифицированной СМК
Примечание - Разработано автором на основе источника [23]

Таким образом, стандарты содержат ряд требований, которые организация наиболее приемлемым для себя способом реализует в своей деятельности. Система качества выстраивается индивидуально под конкретную организацию в соответствии с ее целями и задачами, спецификой внешнего окружения и внутренними особенностями деятельности.

Стандартизация системы менеджмента качества - Внедрение системы менеджмента качества в некоммерческой организации

Похожие статьи