Технологии связей с общественностью в политике России - Роль PR-технологий в политической сфере
Система связей с общественностью в политике в России испытывает на сегодняшний момент потребность в системной модернизации. В процессе смены элит, обусловленной завершением в конце 1990-х годов периода радикальной трансформации российского общества, в технологиях и методах "внутренней" системы связей с общественностью в политике - системы PR-поддержки Кремля внутри страны - произошел качественный сдвиг. При этом, он еще не завершен и нуждается в существенной текущей коррекции, особенно в сфере влияния государства на информационные потоки в области экономики. А систему "внешнего" государственного PR, необходимую стране в период стабильного развития, фактически необходимо создавать заново. Существуют две проблемы - коррекция технологий и методов "внутреннего" государственного PR и формирование системы "внешнего" государственного PR. Эти проблемы появились практически одновременно. При их решении необходимо учесть, что:
- 1) интеграция коммуникаций в политических связях с общественностью должна быть аналогичной бизнес-PR, а возможно, и большей; 2) информационные потоки, исходящие от власти, должны быть разумно консолидированы.
Недостаток эффективных каналов воздействия власти на общественное мнение, обострившийся весной 1999 года, был в полной мере компенсирован жесткостью методов этого воздействия. Накануне и в ходе предвыборной кампании в Государственную Думу 1999 года структуры "внутреннего" государственного PR и близкие к президентской администрации консалтинговые кампании изменили характер влияния власти на средства массовой информации. Активно использовались сначала исключительно объектные, а затем и откровенно манипулятивные технологии воздействия на сознание общественности, прежде всего нейролингвистическое программирование.
Как известно, объектные технологии подразумевают, во-первых, создание или использование условий, обеспечивающих такое изменение эмоционального или психофизиологического состояния объекта, которое сужает доступный ему диапазон выбора вариантов поведения, а во-вторых - явное или скрытое, но четко направленное информационное воздействие.
Прежде всего, оказались востребованными технологии снижения уровня социального напряжения. Недовольство населения группой близких к бывшему Президенту РФ Борису Ельцину деятелей и частыми перестановками в правительстве было погашено эффективным PR-сопровождением социальной фобии, которая была связана с очередным всплеском античеченских настроений, возникших после взрывов в Волгодонске, Москве и Буйнакске. С сентября-октября 1999 г. информационное поле, контролирующееся исполнительной властью, подвергалось как направленной фильтрации в интересах окружения бывшего Президента РФ, так и перенасыщению по принципу "информационной воронки". На зрителя была обрушена масса малозначительных и вторичных сведений, сопровождавших рельефно выделявшиеся на их фоне действия и заявления Председателя Правительства РФ Владимира Путина. Был применен также рефрейминг - известная в НЛП технология переозначивания ситуации Дилс Р. Изменение убеждений с помощью НЛП. М. 1997. С. 185. А приемы нейро-лингвистического програмирования, использовавшиеся в ноябре-декабре 1999 г. на государственных телеканалах, носили поистине классический характер и использовались комплексно.
Наиболее заметным был прием использования в авторских комментариях ведущих аналитических программ государственных телеканалов простых фраз и их повторов. Фразы подбирались таким образом, что их содержание казалось обывателю очевидным. Последовательность этих очевидностей настраивает телезрителя на согласие с комментатором, поэтому и неожиданные выводы, следующие за банальными повторами, воспринимаются естественно, органично, без сопротивления. Типичная для гипноза, для аналитических информационных телевизионных программ эта методика абсолютно неприемлема. Частным случаем методики простых фраз стала в программах Сергея Доренко используемая в НЛП (особенно в рекламных целях) техника "изменения субмодальностей". Суть техники - в преобразовании отношения к объекту через изменение описания этого объекта (его образов, а также связанных с ним звуков и ощущений). Отношение телезрителей к одному из лидеров ОВР (Юрию Лужкову) корректировалось путем уменьшения визуальной модальности (роста), кинестетической (веса), усиления аудиальной модальности - подчеркивания звука сморкания.
В российском обществе еще в середине 1999 г. были пропорционально отражены как позитивные, так и негативные настроения по отношению к обновленной с приходом Владимира Путина власти. Контекстная подача информации обеспечила радикальный сдвиг пропорции в сторону позитивных настроений. Система восприятия социально-экономической и политической ситуации населением под воздействием "PR-технологий нового поколения" постепенно приобретала характер дуалистического мифа. Еще Р. Барт отметил, что "миф - это коммуникативная система" Барт Р. Избранные работы: Семиотика. Поэтика. М. 1989. С. 72. Центральный миф кампаний по выборам в Государственную Думу 1999 года и на пост Президента РФ - победа Героя над "прежними идолами" - вполне системен, но вместе с тем имеет почти сакральный характер. Это миф стал логическим завершением последовательного использования объектных технологий.
Государственный PR качественно изменился и в результате массового использования интернет-технологий. Значительная часть крупных сетевых средств массовой информации, появившихся на медиа-рынке в 1999-2000 годах ("vesti. ru", "lenta. ru", "smi. ru", "strana. ru"), созданы либо модернизированы и поддерживаются близким к Администрации Президента РФ Фондом эффективной политики. Цель создания "государственных" сетевых средств массовой информации очевидна: удешевить и сделать более эффективным процесс продвижения информации, в которой заинтересована власть. Для решения этой проблемы "посредством традиционных медийных и PR-технологий необходим либо мощный информационный повод, либо массированное информационное давление на аудитории" Использование интернет-технологий в решении коммуникативных проблем в сфере политики и бизнеса: теория и практика. М. ФЭП. 2001. С. 2.
Интернет - проще, эффективнее, дешевле. По предположениям ряда аналитиков, на финансирование долгосрочных "государственных" интернет-проектов направляются средства федерального бюджета РФ. Будучи средствами групповой коммуникации, эти сетевые средства массовой информации служат инструментом влияния структур государственного PR на наиболее активную часть населения - группы пользователей Интернета.
Универсальная схема влияния информации сетевых средств массовой информации на общественное мнение выглядит так: интернет-проект (интернет-событие) как импульс - отклик в традиционной медийной сфере - привлечение внимания целевой аудитории к продвигаемой информации. Однако существует и предложенная ФЭПом типология специальных схем решения коммуникативных задач с применением интернет-технологий.
Принципиальная схема "легитимизации (отмывания) информации" дает возможность легальной ссылки в традиционных средствах массовой информации на информацию в том случае, если она была получена нелегальным путем и размещена в Интернете. У нее есть несколько разновидностей. Схема "легитимизация слуха" предусматривает републикацию в традиционных СМИ непроверенной, но вполне легальной информации, полученной из Интернета. Схема "легитимизация документа" имеет очень узкую целевую аудиторию. На специально созданных страницах в Интернете выкладывается материалы компрометирующего характера, ориентированные не на цитирование в сетевых и традиционных СМИ, а на знакомство с ними заинтересованных лиц, прежде всего журналистов. "Часто такие материалы рассчитаны буквально на "одного читателя", которому таким образом посылается "предупреждение" (технология "черной метки")" Использование интернет-технологий в решении коммуникативных проблем в сфере политики и бизнеса: теория и практика. М. ФЭП. 2001. С. 8. Схема "легитимизация информации через интерактивный сайт" предполагает появление информации в интерактивной части сайта с последующей ссылкой на сайт как таковой. Степень ее формальной достоверности в этом случае повышается. Наконец, существует и бросающая вызов закону схема публикации информации на сайтах, не зарегистрированных в качестве СМИ. По мнению аналитиков Фонда эффективной политики, таким образом целесообразно продвигать агитационные материалы политиков в день выборов, когда агитация запрещена законом. Классические примеры использования таких технологий - сайты "Выборы в России" (декабрь 1999 г.) и "ВВП. ru" (март 2000 г.), созданные и поддерживавшиеся Фондом эффективной политики.
Принципиальная схема имитации субъекта призвана заместить в информационном потоке действующего субъекта политического процесса его сайтом. А с помощью интернет-опросов имитируется (и серьезно искажается по сравнению с результатами репрезентативных опросов) общественное мнение. Интернет может быть использован также для продвижения тем, "табуированных" в традиционных СМИ. Для этого создаются "дискуссионные", "альтернативные" сайты, "сайты-двойники", юмористические сайты - такие, как антилужковские сетевые СМИ образца 1999 г.
Расцвет "госинтернета" в начале президентства Владимира Путина свидетельствует о том, что близкие к Кремлю политические консультанты продолжают использовать по преимуществу объектные технологии. Более того, создание властью собственного информационного потока и обеспечение глобального контроля над остальными потоками информации по-прежнему рассматриваются как главные задачи государственного PR. При этом ради достижения поставленных технологических задач, если основываться на рекомендациях Фонда эффективной политики, допускается использование методов, граничащих с нарушением действующего законодательства, и технологий подавления не контролируемого властью информационного потока.
Не касаясь проблемы этических ограничений, отметим, что объектные и манипулятивные технологии могут эффективно использоваться лишь при решении относительно краткосрочных задач. Знаменитый провокационный сайт "Дорогому Евгению Максимовичу", двойник официального сайта Юрия Лужкова или предвыборные сайты, сообщавшие в обход закона результаты exit polls, - по общему признанию, высокоэффективные проекты. Однако длительные информационные интернет-проекты, ориентированные на текущее PR-сопровождение власти, при значительных вложениях оказываются не слишком эффективными.
Постоянная направленная фильтрация информации на сайтах "strana. ru" и "smi. ru" приводит к сужению информационного потока, односторонности и неполноте комментариев, типологическому сближению этих ресурсов с традиционными инструментами типа "Российской газеты". Но главная проблема господства объектных технологий в государственном PR - утрата реального интерактива и неспособность давать адекватные ответы на неожиданные информационные вызовы. Все крупные события в публичном пространстве, не связанные с инициативами власти: взрыв на Пушкинской площади, трагедия подводной лодки "Курск", радикальное изменение позиции администрации США по отношению к России, инициирование КПРФ вотума недоверия Правительству РФ, новый внешнеполитический курс России после терактов 11 сентября 2001 года - оказались объективно проигранными структурами государственного PR и близкими к Кремлю политтехнологами. В случае с вотумом недоверия мы имеем дело уже с серией грубых технологических просчетов (хаотичность событий; отсутствие внятной аргументации позиции Франца Клинцевича; публичное расхождение позиции представителей власти и проправительственных сил в Государственной думе; отсутствие оперативного анализа электоральных настроений; ошибка с прогнозом позиции фракции "Единство" и группы "Народный депутат"; неверная информационная тактика в отношении КПРФ и ряд других).
Государственный PR благодаря усилиям "технологов подавления" оказался заложником "политики ходов". Власть вынуждена постоянно выступать с более или менее краткосрочными инициативами, которые при соответствующем PR-сопровождении в целом благоприятно воспринимаются населением и поддерживают рейтинг доверия Президенту РФ. Решение реальных (и долгосрочных) проблем российской экономики - таких, как жилищно-коммунальная реформа, например, - никогда не будет при таком подходе к информационной политике актуальным.
Из-за "одноканальной" информационной политики в 1999-2000 годах была практически утеряна возможность диалога власти с обществом и элитами, которая с трудом (и вопреки усилиям "технологов подавления") восстанавливается с начала 2001 года. Очевидно, Президент РФ начинает осознавать узость, сегментарность воздействия на население и элиты господствующих в государственном PR объектных технологий. Необходимы реальные шаги, расширяющие поле информационного маневра власти. Предстоящее обновление правящей элиты предоставляет немало возможностей для радикального обновления структур, технологий и методов "внутреннего" государственного PR.
Похожие статьи
-
Этапы воздействия политического PR - Роль PR-технологий в политической сфере
Связи с общественности в сфере политики имеют чрезвычайное значение, поскольку представляют собой "подводную часть айсберга" и существенно превосходят...
-
Архетипы, являясь элементами коллективного бессознательного, которые запрятаны в глубине психики, позволяют коммуникаторам использовать те образы,...
-
Жизнь современного общества немыслима без повсеместного применения информационных технологий. Компьютеры обслуживают банковскую систему, контролируют...
-
Понятие, роль и значение рекламы на современном этапе Сам термин "реклама" происходит от лат. слова "reklamare" - громко кричать, извещать. Дать точное...
-
Среди задач PR для некоммерческого сектора некоторые специалисты выделяют пять основных: Ь Позиционирование миссии организации. Ь Популяризация идей,...
-
Связи с общественностью в органах исполнительной власти В связи с развитием гражданского общества и правового государства в России все государственные...
-
Роль и место логистики маркетинга в политике распределения товаров компании Одним из важнейших элементов организационной системы на любом предприятии...
-
Интернет-коммуникация в политике: роль, функции, формы В современном мире общественно-политические отношения приобрели отличительный признак - внедрение...
-
Анализ применения техник спиндокторинга на примере освещения деятельности органов государственной власти пресс-службой Президента Одним из условий...
-
Реклама в США играет жизненно важную роль как стимулятор экономического роста. Ее можно считать так же развлекательной стороной американской жизни, а...
-
История возникновения "McDonald's" и выход ее на рынок России В конце сороковых годов Дик и Мак Макдоналд искали пути усовершенствования своего...
-
Основная тенденция роста мировой экономики в третьем тысячелетии -- стремительное развитие двух ее основных направлений: экономики знаний и экономики...
-
Основу основ в политической рекламе составляет имиджевая реклама партий и кандидатов на выборную должность. Создание имиджа политическому деятелю...
-
Анализ PR-технологий в строительных компаниях (на примере ТДСК (Томская домостроительная компания) г. Томск Открытое акционерное общество "Томская...
-
Товарная политика: Присутствует разнообразный ассортимент, а также есть еда для различных религий. Если вы едите не в ресторане, то ваш заказ упаковывают...
-
Технологии лоббистской деятельности - GR в России на примерах лоббистских кампаний 2008-2010 гг
Рассмотрим технологии лоббистской деятельности По мнению эксперта в области взаимоотношений власти и бизнеса, профессора МГУ, Марии Голованивской,...
-
ТЕОРЕМА 2.4.1 PR (PUBLIC RELATIONS) ПРОГРАММИРУЕТ ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ И СОЗДАЕТ СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ На сегодняшний день одной из наиболее применимых...
-
Применительно к политической сфере общества понятие коммуникации варьируется от расширительного по сути понимания разнообразных социальных контактов,...
-
Применяемые в настоящее время способы поиска, обработки, защиты, подготовки и ввода информации в компьютер сдерживает развитие этих технологий и...
-
В качестве основных направлений совершенствования деятельности по связям с общественностью органов государственной власти по результатам исследования...
-
Классификация проблем деятельности Пресс-службы Государственного комитета по культуре Следует отметить, что современная российская практика управления...
-
Введение - Спиндокторинг как современная PR технология
Актуальность темы исследования. В силу сложившейся внутри - и внешнеполитической обстановки очень важно чувствовать общественные настроения в стране и...
-
Формирование ценовой политики. При формировании ценовой стратегии фирмы необходимо иметь в виду, что цена наряду с другими параметрами продукта...
-
Понятие и содержание антикризисного PR Антикризисное управление с точки зрения антикризисного PR - это план, которыи? нужен для минимизации...
-
Мировой опыт и отечественная практика показывают, что функционирование эффективных хозяйственных связей между поставщиками и покупателями товаров...
-
Роль работы приемной комиссии как элемент предпродажного сервиса в сфере образовательных услуг
В данной статье рассматриваются вопросы, связанные со спецификой предпродажного сервиса и особенностями работы приемной комиссии как способа продвижения...
-
Российская Ассоциация Франчайзинга была создана в 1997 году лидерами российского франчайзингового сообщества как некоммерческая организация для поддержки...
-
Одной из главных проблем финансово-экономического кризиса является снижение платежеспособности как компаний, так и населения. В связи с этим наиболее...
-
Схема Функции имиджа - Связи с общественностью в некоммерческих организациях на примере АНО "Центр"
В связи с этим Центру стоит уделять большее внимание этой проблеме. Ведь, как мы знаем, имидж формируется в любом случае, причем если этим не заниматься...
-
Ценообразование в сфере услуг - Роль маркетинга в ценообразовании
Адекватное внутренним и внешним условиям ценообразование является одной из главных составляющих успешной деятельности любой компании. При этом...
-
За 11 дней до президентских выборов в США стало известно, что ФБР вернулось к громкому скандалу вокруг использования Хиллари Клинтон (ныне кандидата в...
-
ПАО "Ростелеком" применяет различную рекламу: проспекты, каталоги, фирменные календари, рекламу на ТВ, наружную рекламу, все, что способствует...
-
Сегодня непременным условием развития и продуктивной дееспособности современного сложноорганизованного общества становится информационный обмен между...
-
К основным рекламным технологиям относят: Телевизионная реклама, радиореклама, реклама в прессе, печатная реклама, наружная реклама, транзитная реклама,...
-
Понятие, цели и специфика политической рекламы Политическая реклама находится на стыке самых разнообразных дисциплин, она вбирает в себя знания из сферы...
-
ВВЕДЕНИЕ - Политическая реклама и ее роль в избирательных кампаниях
Актуальность проблемы исследования: Политическая реклама - одно из важнейших направлений рекламной индустрии. Уже из самого названия следует, что...
-
В некоммерческом секторе пока преобладают технологии "первой" эры PR, о которой уже говорилось ранее. Активно осваиваются PR-технологии "четвертой волны"...
-
Введение - Социальная реклама в современной России. Основные направления развития
Современная Россия - это широкое пространство для активного использования социальной рекламы. С одной стороны, в российском обществе существует масса...
-
Развитие информационных технологий в Холдинге "РЖД" является одним из вызовов, с которым сталкивается компания на пути развития современных логистических...
-
В условиях российской экономики, когда импорт на внутреннем рынке потребления доминирует, вопрос о конкурентоспособности отечественной продукции актуален...
Технологии связей с общественностью в политике России - Роль PR-технологий в политической сфере