Изменение политических отношений КНР со странами постсоветского пространства под влиянием украинского кризиса - Влияние украинского кризиса на отношения КНР со странами постсоветского пространства

Украинский кризис существенно сменил расстановку сил региональных лидеров на всем постсоветском пространстве. Если противостояние политических элит в Киеве воспринималось странами региона как внутреннее дело украинского государства, то уход Крыма под российскую юрисдикцию мог стать опасным прецедентом, для целого ряда бывших советских республик. Из 10 государств, поддержавших позицию России относительно резолюции ООН 68/262 о территориальной целостности Украины, было всего две страны, прежде входивших в СССР: Армения и Белоруссия. Voting on A/68/L. 39 and Add. 1 // UN Bibliographic Information System: [Электронный ресурс]. URL: http: //unbisnet. un. org: 8080/ipac20/ipac. jsp? session=1Q62Y194L3166. 5686&;menu=search&;aspect=power&;npp=50&;ipp=20&;spp=20&;profile=voting&;ri=&;index=. VM&;term=68%2F262&;matchoptbox=0%7C0&;oper=AND&;x=12&;y=7&;aspect=power&;index=. VW&;term=&;matchoptbox=0%7C0&;oper=AND&;index=. AD&;term=&;matchoptbox=0%7C0&;oper=AND&;index=BIB&;term=&;matchoptbox=0%7C0&;ultype=&;uloper=%3D&;ullimit=&;ultype=&;uloper=%3D&;ullimit=&;sort= (дата обращения: 10. 05.2016)

Для Еревана Москва является единственным союзником в Евразии, а российская военная база в Гюмри снижает вероятность возобновления армянско-азербайджанского конфликта. В 2010 году заместитель министра иностранных дел Армении Шаварш Кочарян, комментируя пролонгацию срока дислокации российских войск, заявил: "Крайне важно и с экономической точки зрения, что документ направлен на поддержание стабильности в регионе. Он повышает уровень предсказуемости, тем самым снимая определенные риски для инвесторов" Интервью ИА REGNUM Новости с заместителем министра иностранных дел Армении Шаваршем Кочаряном // Информационное агентство REGNUM. 02. 09.2010: [Электронный ресурс]. URL: http: //www. mfa. am/ru/interviews/item/2010/09/02/regnum/ (дата обращения: 10. 05.2016) .

Что касается Белоруссии, то уже в январе 2015 года А. Г. Лукашенко крайне негативно высказался относительно идеи "русского мира", которая была главным идеологическим инструментом Кремля при легитимации возвращения Крыма Лукашенко: Некоторые умники считают Беларусь частью "русского мира" - забудьте (видео). Информационное агентство УНИАН. 29. 01.2015: [Электронный ресурс]. URL: http: //www. unian. net/politics/1037988-lukashenko-nekotoryie-umniki-schitayut-belarus-chastyu-russkogo-mira-zabudte-video. html (дата обращения: 10. 05.2016) . Позиция остальных государств постсоветского пространства относительно крымского вопроса неоднозначна. К примеру, 16 марта 2014 года глава Министерства иностранных дел Казахстана назвал референдум, проведенный на полуострове, "свободным волеизъявлением населения Автономной Республики Крым" Statement by the Ministry of Foreign Affairs of Kazakhstan on the referendum in Crimea // Embassy of the Republic of Kazakhstan in the Russian Federation. 18. 03.2014: [Электронный ресурс]. URL: http: //www. kazembassy. ru/en/mpolitika/6681-2014-03-18-16-10-33 (дата обращения: 10. 05.2016) , а также высказался о понимании российской позиции, но позднее, 27 марта, казахстанская делегация при ООН воздержалась при голосовании Генеральной Ассамблеи по упомянутой резолюции, так же как и представители Узбекистана Voting on A/68/L. 39 and Add. 1 // UN Bibliographic Information System: [Электронный ресурс]. URL: http: //unbisnet. un. org: 8080/ipac20/ipac. jsp? session=1R6C28I221074. 6749&;menu=search&;aspect=power&;npp=50&;ipp=20&;spp=20&;profile=voting&;ri=&;index=. VM&;term=68%2F262+&;matchoptbox=0%7C0&;oper=AND&;x=0&;y=0&;aspect=power&;index=. VW&;term=&;matchoptbox=0%7C0&;oper=AND&;index=. AD&;term=&;matchoptbox=0%7C0&;oper=AND&;index=BIB&;term=&;matchoptbox=0%7C0&;ultype=&;uloper=%3D&;ullimit=&;ultype=&;uloper=%3D&;ullimit=&;sort= (дата обращения: 10. 05.2016) . Представители Таджикистана, Киргизии и Туркменистана не участвовали в голосовании Voting on A/68/L. 39 and Add. 1 // UN Bibliographic Information System: [Электронный ресурс]. URL: http: //unbisnet. un. org: 8080/ipac20/ipac. jsp? session=1R6C28I221074. 6749&;menu=search&;aspect=power&;npp=50&;ipp=20&;spp=20&;profile=voting&;ri=&;index=. VM&;term=68%2F262+&;matchoptbox=0%7C0&;oper=AND&;x=0&;y=0&;aspect=power&;index=. VW&;term=&;matchoptbox=0%7C0&;oper=AND&;index=. AD&;term=&;matchoptbox=0%7C0&;oper=AND&;index=BIB&;term=&;matchoptbox=0%7C0&;ultype=&;uloper=%3D&;ullimit=&;ultype=&;uloper=%3D&;ullimit=&;sort= (дата обращения: 10. 05.2016) .

Причина такой неоднозначной позиции ряда государств постсоветского пространства по вопросу российско-украинского кризиса очевидна. Для республик Центральной Азии Россия является важным партнером как в сфере безопасности, так и в вопросах торгово-экономического сотрудничества. Россия занимает ключевые позиции в таких межгосударственных структурах, как Шанхайская Организация Сотрудничества, Евразийский Экономический Союз, Организация Договора о коллективной безопасности. Кроме того, российская экономика предоставляет рабочие места избыточной рабочей силе из стран Центральной Азии, что является важным фактором в поддержании социально-экономической стабильности в регионе. Резкое ухудшение отношений с Москвой способно повлечь серьезные потрясения не только в азиатских республиках, входящих в СНГ, но и в Белоруссии, чьи отношения с ближайшим альтернативным центром силы - ЕС - также характеризуются перманентной напряженностью.

В то же время государства постсоветского пространства не могут позволить себе вступать в откровенную конфронтацию с развитыми странами, обвинившими Россию в аннексии Крымского полуострова. Такая позиция усилила бы зависимость бывших союзных республик от Кремля, поскольку санкционный режим, введенный против ряда российских государственных и частных структур, мог быть распространен и на страны, поддержавшие внешнеполитический курс России. Кроме того, сам прецедент пересмотра политической карты постсоветского пространства может негативно сказаться на стабильности бывших союзных республик, где до сих пор существуют территориальные споры.

В этих условиях КНР, не поддержавшая ни одну из сторон крымского кризиса, стала для стран постсоветского пространства наиболее оптимальным партнером. Для китайского руководства сложившаяся ситуация обозначила новые перспективы расширения своего присутствия на постсоветском пространстве. В первую очередь это касается воплощения проекта "Экономического пояса шелкового пути".

Курс на реализацию данной концепции был провозглашен Председателем КНР в сентябре 2013 года в ходе визита в Казахстан, причем некоторые исследователи оценили данную инициативу как попытку "установить противовес американской стратегии Нового шелкового пути, а также Евразийскому Экономическому Союзу" Horak, Slavomir. Challenges from the East: China. // Putin's Grand Strategy: The Eurasian Union and Its Discontents. Ed.: Starr Frederick, Cornell Svante. Washington, D. C.: Johns Hopkins University-SAIS. - 2014. P. 173. По утверждению китайской стороны, "пять принципов мирного сосуществования" наряду с принципами ООН станут основой формируемой системы Прекрасные перспективы и практические действия по совместному созданию Экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути XXI века // Посольство КНР в Республике Узбекистан. 16. 04.2015: [Электронный ресурс]. URL: http: //uz. chineseembassy. org/rus/slfy/sczljjd/ (дата обращения: 10. 05.2016) . Уже в ноябре 2013 года Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян участвовал в саммите, участие в котором приняли 16 государств Центральной и Восточной Европы. На этом форуме Ли Кэцян сообщил о том, что Китай, Сербия и Венгрия подписали соглашение о строительстве железнодорожной магистрали между Сербией и Венгрией Szczudlik-Tatar J. China's New Silk Road Diplomacy // Policy paper. 2013. No. 34 (82). The Polish Institute of International Affairs. P. 7: [Электронный ресурс]. URL: https: //www. pism. pl/files/? id_plik=15818 (дата обращения: 10. 05.2016) , а Премьер-министр Румынии заявил, что "Румыния желает стать воротами в Европу для Китая" Tiezzi Shannon. China "Marches West" - To Europe // The Diplomat. 27. 11.2013: [Электронный ресурс]. URL: http: //thediplomat. com/2013/11/china-marches-west-to-europe/ (дата обращения: 10. 05.2016) .

В 2014 году интенсивность межгосударственного сотрудничества в рамках работы над проектом Шелкового пути заметно возросла. В сентябре того года Президент Таджикистана Э. Рахмон и Председатель КНР Си Цзиньпинь подписывают Меморандум о взаимопонимании по продвижению строительства "Экономического пояса Шелкового пути" The course and results of the Tajik-Chinese negotiations at the highest level // President of Republic of Tajikistan official website. 13. 09.2014: [Электронный ресурс]. URL: http: //www. president. tj/en/node/7501 (дата обращения: 10. 05.2016) .22 декабря 2014 г. Министерство торговли КНР и Министерство экономики Белоруссии подписывают протокол о совместном строительстве Экономического пояса Шелкового пути Chinese Ministry of Commerce Signs Protocol on Jointly Constructing Silk Road Economic Belt with Belarusian Ministry of Economy in Beijing // Ministry of Commerce People's republic of China. 30. 12.2014: [Электронный ресурс]. URL: http: //english. mofcom. gov. cn/article/newsrelease/significantnews/201412/20141200851925. shtml (дата обращения: 10. 05.2016) .29 декабря 2014 г. в Пекине создается Фонд Шелкового пути Fund History // Silk Road Fund: [Электронный ресурс]. URL: http: //www. silkroadfund. com. cn/enwap/27365/27369/31227/index. html (дата обращения: 10. 05.2016) . В том же месяце на собрании молдавско-китайской межправительственной комиссии по экономическому взаимодействию представители Пекина и Кишинева подписывают меморандум об участии Молдавии в проекте Шелкового пути Moldovan PM, Chinese envoy discuss bilateral ties, assistance // Government of republic of Moldova official website. 14. 05.2015: [Электронный ресурс]. URL: http: //www. gov. md/en/content/moldovan-pm-chinese-envoy-discuss-bilateral-ties-assistance (дата обращения: 10. 05.2016) . В марте 2015 года аналогичное соглашение подписывают Казахстан Xi Jinping Meets with Prime Minister Karim Massimov of Kazakhstan // Ministry of Foreign Affairs of the People's Republic of China. 27. 03.2015: [Электронный ресурс]. URL: http: //www. fmprc. gov. cn/mfa_eng/topics_665678/xjpcxbayzlt2015nnh/t1250463. shtml (дата обращения: 10. 05.2016) , Грузия Грузия и КНР на старте новых экономических отношений - И. Гарибашвили // CRIrussian. ru. "Международное радио Китая". 27. 03.2015: [Электронный ресурс]. URL: http: //russian. cri. cn/841/2015/03/27/1s543527. htm (дата обращения: 10. 05.2016) и Армения China's construction of Silk Road trasnport corridor benefits Armenia: lawmaker // Xinhuanet. 10. 04.2015: [Электронный ресурс]. URL: http: //news. xinhuanet. com/english/2015-04/10/c_134141113. htm (дата обращения: 10. 05.2016) , в июне 2015г. - Узбекистан China and Uzbekistan Sign Agreement on Jointly Building the Silk Road Economic Belt // Ministry of Commerce of the People's Republic of China. 18. 06.2015: [Электронный ресурс]. URL: http: //english. mofcom. gov. cn/article/newsrelease/significantnews/201506/20150601016814. shtml (дата обращения: 10. 05.2016) , в феврале 2016 - Литва и Украина Arseniy Yatsenyuk: Lithuanian partners will join the new Silk Road // Web-portal of Ukrainian Government. 02. 02.2016: [Электронный ресурс]. URL: http: //www. kmu. gov. ua/control/en/publish/article? art_id=248803328&;cat_id=244314975 (дата обращения: 10. 05.2016) . В марте 2015 года Азербайджан становится соучредителем созданного Китаем Азиатского Инфраструктурного Инвестиционного Банка (AIIB) World Bank head pledges AIIB support. Interview // BBC. 17. 04.2015: [Электронный ресурс]. URL: http: //www. bbc. com/news/business-32343568 (дата обращения: 10. 05.2016) , а в декабре 2015 г. Баку присоединяется к Шелковому пути China, Azerbaijan sign deals on Silk Road cooperation // Xinhua News. 11. 12.2015: [Электронный ресурс]. URL: http: //news. xinhuanet. com/english/2015-12/11/c_134904736. htm (дата обращения: 10. 05.2016) . В июне 2015 года Венгрия стала первым государством-членом ЕС, присоединившимся к китайскому проекту Шелкового пути Coghill Kim. Hungary first European country to sign up for China Silk Road plan // Reuters. 06. 06.2015: [Электронный ресурс]. URL: http: //www. reuters. com/article/us-china-hungary-idUSKBN0ON01W20150607 (дата обращения: 10. 05.2016) , а в ноябре этого же года соответствующий меморандум подписала Болгария Daniel Mitov signed a Memorandum of Understanding between the Republic of Bulgaria and the People's Republic of China // Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Bulgaria. 27. 11.2015: [Электронный ресурс]. URL: http: //www. mfa. bg/en/events/6/1/1865/index. html (дата обращения: 10. 05.2016) .

Что касается позиции Москвы относительно Экономического пояса Шелкового пути, то 7 февраля 2014 года официальный представитель МИД КНР Хун Лэй в ходе пресс-конференции дал следующий комментарий относительно встречи В. В. Путина и Си Цзиньпиня, состоявшейся накануне: "Россия предпримет активные шаги в ответ на предложения Китая построить экономический коридор вдоль Шелкового пути и морской Шелковый путь, а также собирается состыковать российские линии Евразийской железнодорожной магистрали с новыми объектами инфраструктуры вышеуказанных Шелковых путей, чтобы создать таким образом больше возможностей для получения выгоды" Очередная пресс-конференция 7 февраля 2014 г. у официального представителя МИД КНР Хун Лэя // Ministry of Foreign Affairs of the People's Republic of China. 07. 02.2014: [Электронный ресурс]. URL: http: //www. fmprc. gov. cn/rus/xwfw/fyrth/t1127468. shtml (дата обращения: 10. 05.2016) .8 мая 2015 года, когда стремительное расширение состава участников Экономического пояса Шелкового пути стало очевидным, лидеры России и КНР подписали Совместное заявление о сотрудничестве при строительстве совместных проектов Евразийского Экономического Союза и Шелкового пути Zhonghua renmin gongheguo yu eluosi lianbang gyanyusichouzhi lu jingji dai jianshe he ou ya jingji lianmeng jianshe duijie hezuo de lianhe shengming (Совместное китайско-российское заявление от 8 мая 2015 г. о сотрудничестве в строительстве объединенных проектов ЕАЭС и Шелкового пути) // Электронный сайт Китайского центра международной электронной коммерции при Министерстве торговли КНР: [Электронный ресурс]. URL: http: //policy. mofcom. gov. cn/section/gjty! fetch. action? id=TOEL000080 (дата обращения: 10. 05.2016) .

Таким образом, даже страны постсоветского региона, избравшие курс на подписание Соглашения об ассоциации с ЕС, вопреки ожиданиям некоторых экспертов, присоединились к китайской инициативе. Кроме того, некоторые государства, настроенные антироссийски, трактуют проект Шелкового пути как ослабляющий российское влияние: [Электронный ресурс]. URL: http: //lithuania. mfa. gov. ua/en/press-center/news-from-ukraine/1223-ukrajina-zapustila-novij-jeksportnij-marshrut-shovkogo-shlyahu-v-obkhid-rosiji (дата обращения: 10. 05.2016) . Страны, входящие в Европейский Союз, также выражают свою поддержку Экономическому поясу Шелкового пути, поскольку проект, потенциально сокращающий срок транспортировки грузов с 45 до 12-14 дней Страны СНГ и Балтии в глобальной политике Китая. С. 93, отражает интересы как китайских производителей, так и европейских потребителей. Что касается позиции России, то трудно дать однозначную оценку: является ли присоединение Москвы к проекту Шелкового пути вынужденным в контексте охлаждения отношений с развитыми странами, или же этот шаг расценивается Кремлем как начало взаимовыгодного сотрудничества.

Похожие статьи