Целесообразность и перспективы использования опыта интеграции стран ЕС в рамках ЕАЭС - Перспективы интеграции Европейского Союза и Евразийского экономического союза

В отличие от ЕС ЕАЭС является относительно молодым объединением. Данный проект, где лидерами пока остаются Беларусь, Казахстан и Россия, имеет весьма многозначительные перспективы. Тем не менее, чтобы избежать ошибок, допущенных другими интеграционными группировками, имеет смысл перенять у ЕС положительный опыт.

В 2010 г. в ЕАЭС сформировался Таможенным союз, куда вошли Беларусь, Казахстан и Россия. Одним из ключевых принципов формирования ТС ЕАЭС является углубление, а не расширение, как это было, например, в ЕС. Это позволит избежать проблем, которые теперь подтачивают прочность ЕС. Другие страны будут присоединяться к ТС как только будут к этому готовы. Высшим органом Союза являются Высший евразийский экономический совет и Евразийская экономическая комиссия, куда входят главы государств и правительств.

Сегодня Союз не является валютным союзом, как ЕС, поскольку уровень экономического развития стран-членов неравномерен. Были идеи сделать единой валютой российский рубль, однако экспорт России во много раз превышает импорт Казахстана и Беларуси, поэтому данный шаг может привести к ослаблению экономик членов ЕАЭС. Немаловажным фактором здесь являются и законодательные ограничения на деятельность нерезидентов на внутренних финансовых рынках и, что более важно, неготовность многих стран к существенной либерализации рынков капитала. Также в СМИ прозвучала информация, что возможно будущая единая валютная ЕАЭС будет называться "алтын". Идея о единой валюте принадлежит Президенту Казахстана, Нурсултану Назарбаеву. Президент России, Владимир Путин, и Президент Беларуси, Александр Лукашенко, поддерживают эту идею, однако у белорусского лидера есть некоторые возражения на этот счет, поэтому данный проект находится на стадии согласования. Необходимо отметить, что в области валютно-финансового взаимодействия все же был предпринят ряд мер, направленных на либерализацию валютного законодательства и в сфере регулирования финансовых рынков. Однако до решения таких основных задач валютно-финансовой интеграции, как повышение уровня использования национальных валют в обслуживании товарооборота, создание эффективной платежной системы, обеспечение гармонизации банковского и валютного законодательства и принципов проведения денежно - кредитной и валютной политики, еще далеко.

Из текста договора об ЕАЭС, размещенного на сайте Минэкономразвития России, следует, что три страны в целях углубления интеграции будут проводить согласованную валютную политику. Напрямую создание единой валюты в договоре не прописано, но зафиксированы обязательства формировать единую макроэкономическую политику. Данная политика будет иметь три направления: дефицит бюджета сектора государственного управления в странах ЕАЭС не должен превышать 3% ВВП, госдолг -- не более 50% ВВП, уровень инфляции не более чем на 5% может превышать уровень инфляции в государстве-члене, в котором этот показатель имеет наименьшее значение.

Аналогичные макроэкономические показатели зафиксированы в Маастрихтском соглашении от 1999 года, являющемся юридической основой Евросоюза, имеющего единую валюту. Требование по госдолгу в Евразийском союзе даже жестче, чем в Евросоюзе: там он может составлять 60% ВВП, тут -- в пределах 50%. Иными словами, договор о ЕАЭС имеет все признаки, указывающие на то, что углубление интеграции не ограничится только экономическими параметрами, будет в ходу и единая валюта.

Единая валюта была бы логическим продолжением интеграции после того, как страны -- участницы cоюза максимально сблизят свои позиции в экономике, в социальной сфере, когда бизнесу потребуется единая валюта. В проекте договора об ЕАЭС есть пункт о создании к 2015 году единого регулятора трех стран -- Евразийского центрального банка. А это еще одно косвенное подтверждение планов о введении единой валюты. На ранних стадиях подготовки договора предлагалось создать Евразийский ЦБ по аналогии с Европейским центральным банком. В союзе будет единый регулятор с единым эмиссионным центром. Предполагается, что Национальные банки сохранятся, но их права будут урезаны. Однако разделение полномочий российского Центробанка с Центробанками Казахстана и Беларуси маловероятно, т. к. эмиссия единой валюты должна находиться в одних руках, иначе грозит всплеск инфляции. Национальная валюта -- важнейший признак суверенитета страны, а лидеры Казахстана и Беларуси болезненно реагируют на тему утраты даже его минимальной части. Российский рубль, как валюта страны с наибольшим экономическим весом является основным претендентом на звание евразийской валюты исходя из потенциала российской экономики и золотовалютных запасов страны. Экономика Казахстана -- это примерно десятая часть российской, Беларуси -- 3%. Но сначала необходимо повысить доверие к российскому рублю, добиться координации макроэкономической политики, снизить инфляцию. Тенге и белорусский рубль не могут претендовать на звание единой евразийской валюты, т. к. они менее стабильны, чем российский рубль, и были девальвированы.

Помимо разных исторических особенностей создания и валютных вопросов ЕАЭС и ЕС у них также отличаются экономические показатели. Существует большой перечень различных экономических показателей, характеризующих состояние экономики страны.

макроэкономические показатели ведущих интеграционных объединений мира в 2013 г

Рисунок 1.2 - Макроэкономические показатели ведущих интеграционных объединений мира в 2013 г.

Европейский союз интеграция экономический

Из данной диаграммы видно, что по совокупному показателю ВВП ЕС (28 членов) близко к объединению НАФТА (США, Канада, Мексика), а также по ВВП на душу населения ЕС сопоставимо с НАФТА. В среднем в ЕС на душу населения приходится 34 тыс. долл., а в НАФТА 42 тыс. долл., в то время как МЕРКОСУР (Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай) и ЕАЭС значительно меньше, около 12-13 тыс. долл. США. Таким образом, ЕС и НАФТА сопоставимы по объему ВВП, по численности населения, по количеству участников, в то время как ЕАЭС сопоставим с МЕРКОСУР по тем же показателям. Однако, по степени интеграции стран участниц, к ЕАЭС ближе всего ЕС. Это обусловлено отсутствием таможенных барьеров, свободой перемещения трудовых ресурсов, общей политикой в отношении третьих стран и постановкой задачи - разработки общей валютной системы. При этом стоит обозначить существенные взаимные связи между ЕС и ЕАЭС. Об этом свидетельствует взаимное отрицательное влияние санкций 2014 года, а также ряд экономических характеристик, которые будут рассмотрены ниже.

Также о взаимных связях и взаимном перспективном сотрудничестве свидетельствует высокий удельный вес миграции рабочей силы из ЕАЭС в Европейские страны, достаточно высокий объем инвестиций в экономику ЕАЭС и взаимное инвестирование. Существует множество программ по обмену студентами и преподавателями между университетами стран ЕС и ЕАЭС, такие как Эразмус, DAAD, AEGEE и другие. В структуре туризма стран ЕАЭС достаточно важную роль играет туризм в Европу. В условиях интеграции границы стираются.

В целом евразийская интеграция имеет положительный характер благодаря не только заинтересованности государств, но и самих жителей, для которых открываются возможности для ведения бизнеса и построения взаимовыгодных отношений на общей территории. Однако в ЕС есть одно преимущество, которого не хватает ЕАЭС: европейская интеграция включает в себя как крупные, так и малые страны, тогда как в ЕАЭС основная доля принадлежит России. Из-за этого возникают проблемы с решением и согласованием сложных стратегических задач: России трудно быть равноправным партнером. Зона евро формировалась в течение продолжительного срока и то не без проблем, которые четко проявились во время финансового экономического кризиса. При оценке ключевых экономических показателей, очевидно, что зона ЕАЭС пока не готова к переходу на уровень валютного союза. Для начала требуется наработка законодательной базы, постепенное выравнивание уровня экономического развития стран-участниц, а также использование внутреннего потенциала и модернизация экономики для перехода на постиндустриальный этап развития. Без сомнений ЕАЭС может оказать весьма положительный эффект на страны постсоветского пространства. Помимо всего прочего у ЕАЭС, а также у ее лидера - России - открывается ряд возможностей. Нельзя сказать, что ЕАЭС хочет создать конкуренцию ЕС, или же, что Союз является имперским проектом России. Напротив, ЕАЭС выступает в качестве связующего звена между Азией и Европой, которое вполне органично вписывается в международные финансовые институты. После достаточно успешного вступления России во Всемирную торговую организация (ВТО) Казахстан, Беларусь и Армения должны последовать примеру своего партнера, когда их экономики будут к этому готовы.

Таким образом, в отличие от ЕС для ЕАЭС на первом месте стоит улучшение качества интеграции. Этому способствуют исторически сложившиеся связи и корни еще со времен СССР. Общий менталитет, а также многолетний опыт дает право данному проекту быть многообещающим. Однако следует помнить, что ЕАЭС представляет собой, по существу, уникальное интеграционное образование, принципиально отличное от ЕС.

Похожие статьи




Целесообразность и перспективы использования опыта интеграции стран ЕС в рамках ЕАЭС - Перспективы интеграции Европейского Союза и Евразийского экономического союза

Предыдущая | Следующая