Фонд Социального Страхования РФ - Деятельность государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) - это централизованный фонд финансовых ресурсов, аккумулирующий денежные средства, предназначенные для оказания социальных услуг и социальной помощи, формируемый на страховой основе и распределяемый по территориальному принципу. Фонд социального страхования РФ является обособленной финансово-кредитной организацией при Правительстве РФ, осуществляющей свою деятельность в соответствии с законодательством РФ.

ФСС -- бюджетное учреждение, имеющее структурные подразделения в регионах, имущество которого находится в его оперативном управлении и является собственностью государства. К имуществу ФСС также относится имущество, закрепленное за подведомственный фонд санаторно-курортными учреждениями.

Бюджет ФСС и отчет о его исполнении утверждаются федеральными законами, а бюджеты региональных отделений и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением ФСС утверждаются председателем ФСС.

В состав ФСС входят:

    * региональные отделения, управляющие ресурсами государственного социального страхования на территории субъектов РФ; * филиалы отделений, создаваемые региональными отделениями фонда по согласованию с председателем ФСС.

Фонд социального страхования РФ управляет средствами государственного социального страхования РФ.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в ведомственном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Задачи Фонда заключаются в:

    - обеспечении гарантированных государством различных пособий, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; - участии в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования; - поддержании Фонда в устойчивом финансовом состоянии; - разработке законопроектов, регулирующих процент отчислений работодателей на государственное социальное страхование; - организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, консультационной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования; - другие задачи.

ФСС является обособленным финансово-кредитным учреждение. Его бюджет утверждается ежегодно отдельным законодательным актом.

Органы фонда социального страхования подразделяются на три группы:

    - исполнительные; - руководящие; - контролирующие.

Исполнительными органами ФСС являются:

    - региональные отделения фонда, которые управляют его ресурсами на территории субъектов федерации; - центральные отделения, которые распоряжаются ресурсами организации в разных отраслях хозяйства; - филиалы центральных и отраслевых отделений ФСС.

Руководит деятельностью ФСС председатель фонда. Он и его 5 заместителей отбираются на должности правительством РФ.

В структуру управления ФСС входят коллегиальные и совещательные органы: для самого фонда - это правление (далее - ПФСС), а для его отраслевых подразделений - координационные советы. Заседания правления ФСС проводятся по необходимости.

В его состав входят 35 лиц, которые утверждаются Правительством на основе поданного представительства председателя организации. Руководит правлением председатель фонда.

Региональные отделения ФСС образуются на территории отдельных субъектов федерации. Центральные отделения - в разных хозяйственных отраслях.

Управление эти отделениями производят назначенные на должность управляющие. Организационная структура фонда социального страхования РФ дополняется региональными и отраслевыми координационными советами Фонда.

Это совещательные органы, которые занимаются рассмотрением вопросов, связанных с обязательной страховой деятельностью.

В состав комитетов делегируются лица, которые назначаются ПФСС. Председателями координационных советов на местах являются управляющие региональных отделений ФСС. Переназначение членов комитетов разрешено не чаще 1 раза в год.

Деятельность этой внебюджетной организации контролируется его контрольно-ревизионной службой вместе с налоговой инспекцией и профсоюзами:

Работники контрольно-ревизионной службы ФСС осуществляют контроль над своевременностью и полнотой выплаты страховых отчислений и прочих платежей. Деятельность фонда и связь с общественностью обеспечивает его аппарат.

Структура доходов бюджета фонда социального страхования РФ: [24]

    - налоги; - неналоговые доходы: - безвозмездные поступления: - прочие поступления.

В соответствии с Положением о фонде социального страхования РФ средства расходуются на:

    - выплату пособий; - оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, а также на лечебное (диетическое) питание; - частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев; - частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан; - частичное содержание детско-юношеских спортивных школ; - оплату проезда к месту лечения и обратно; - создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях; - обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда; - иные расходы.

По состоянию на 2016 год общая ставка социального налога составляет 30%. В пенсионный фонд работодатели направляют 22% из фонда заработной платы, в фонд социального страхования направляется 2,9%, фонд обязательного медицинского страхования получает 5,1%.

Таблица 2 - Показатели бюджета Фонда социального страхования РФ [24]

Показатели

2013 год

2014 год

2015 год

Темпы прироста, %

2014 год

2015 год

Доходы, млрд. руб.

0,58

0,619

0,668

6,72

7,9

Расходы, млрд. руб.

0,577

0,613

0,659

6,24

7,5

По полученным данным можно сделать следующие Выводы, что происходит рост доходов бюджета ФСС РФ, в 2014 году на 6,72 % по сравнению с 2013 годом, а также рост расходов на 6,24%. В 2015 году также наблюдается рост доходов на 7,9 % по сравнению с 2014 годом, а также рост расходов на 7,5 %. Исходя из данных таблицы можно сделать вывод о том, что во всех рассматриваемых годах расходы не превышали доходы, что говорит о профиците бюджета ФСС РФ.

Похожие статьи




Фонд Социального Страхования РФ - Деятельность государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

Предыдущая | Следующая