Налогово-бюджетная политика Российской Федерации, Принципы бюджетного устройства - Суть налогово-бюджетной политики
Принципы бюджетного устройства
В статье 3 Закона "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ" отмечается, что бюджетная система строится на Принципах единства, полноты, гласности, реальности и самостоятельности всех видов бюджетов, входящих в бюджетную систему.
Единство бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой, использованием единой бюджетной классификации, единством форм бюджетной документации, предоставлением необходимой статистической и бюджетной информации с одного уровня бюджета на другой для составления консолидированных бюджетов.
Принцип полноты требует отражения в бюджете всех доходов и расходов, точного обоснования величины расходов, выявления возможностей дополнительного привлечения средств.
Принцип реальности предполагает отражение в бюджете действительного состояния доходов и расходов государства.
Принцип гласности предполагает прозрачность бюджета, что означает соблюдение следующих требований: предварительное обсуждение проекта бюджета на открытых заседаниях парламента; опубликование утвержденного бюджета после принятия закона о нем; сообщения в ходе исполнения бюджета по месяцам, кварталам и т. д.
В соответствии с законодательством Принцип самостоятельности обеспечивается для каждого органа власти наличием собственных источников доходов и правом определять объемы и направления их использования в соответствии с выполняемыми функциями. При этом важно, чтобы было соответствие доходов финансируемым расходам и была стабильность поступления денежных средств в бюджет; чтобы не было возможности изъятия свободных остатков бюджетных средств у их владельца; также важно обязательное возмещение нижестоящим органам власти расходов, обусловленных решениями вышестоящих структур, принятыми после утверждения бюджета.
Через госбюджет перераспределяется значительная часть ВВП промышленно развитых стран - от 35 до 55%. В России в 2001 г. доля ВВП, перераспределяемого через федеральный бюджет, составляла около 17%, а через консолидированный бюджет - около 30%. Примечательно, что данные о госрасходах, а также налоговых изъятиях могут многое сказать о степени вмешательства государства в экономику. Но однозначной зависимости между долей госдоходов или расходов (в процентном отношении к ВВП) и эффективностью экономического развития страны не существует. Так, например, в СССР уровень государственной нагрузки на экономику был очень высоким и составлял приблизительно ту же величину, что и в странах с развитой рыночной экономикой - свыше 50% ВВП. Однако уровень дохода на душу населения и само "качество жизни" граждан капиталистических и социалистических стран различались не в пользу последних.
Бюджетный процесс -- это регламентированная законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета. Содержание бюджетного процесса определяется государственным и бюджетным устройством РФ, бюджетными правами соответствующих представительных и исполнительных органов власти. Законом "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ" установлено следующее разграничение: к ведению исполнительных органов власти относится составление проекта соответствующего бюджета, его исполнение, контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований; к ведению представительных органов власти относится рассмотрение проекта соответствующего бюджета, его утверждение, контроль за его исполнением, утверждение отчета о его исполнении.
При формировании каждого бюджета предусматриваются источники покрытия Дефицита. В качестве источников финансирования дефицита федерального бюджета выступают внутренние и внешние заимствования.
Внутренними заимствованиями федеральных органов власти определяются: кредиты, полученные Правительством РФ от кредитных организаций; государственные займы, осуществляемые посредством выпуска ценных бумаг от имени Правительства РФ; долговые обязательства различных эмитентов, гарантированные Правительством РФ; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней.
Внешними заимствованиями федерального бюджета являются: средства от продажи государственных ценных бумаг на внешнем рынке; кредиты правительств иностранных государств, международных финансовых организаций, иностранных организаций.
Главные стратегические направления сокращения дефицита бюджетов:
- * развитие экономики; * реструктуризация расходов бюджетов всех уровней; * совершенствование налоговой системы и системы межбюджетных отношений; * усиление контроля за собираемостью налогов, за целевым и экономичным использованием бюджетных ассигнований; * глубокая реформа жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и др.; * четкое законодательное разграничение компетенции уровней власти по бюджетным вопросам и др.
Рефинансирование долга - это выпуск новых серий государственных ценных бумаг, выручка от которых идет на выплату процентов по предыдущим сериям. Таким образом, правительство России выстраивало "финансовую пирамиду" [21] , которая рухнула 17 августа 1998 г., когда было объявлено о замораживании выплат по внутренним долгам и 90-дневоном моратории на выплату долгов коммерческими банками своим внешним кредиторам.
Похожие статьи
-
Фискальная политика государства Осуществляется с помощью Налогообложения И Правительственных расходов. Экономические отношения, возникающие в процессе...
-
Государственный бюджет, Понятие государственного бюджета - Суть налогово-бюджетной политики
Понятие государственного бюджета Государственный бюджет - это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект бюджета...
-
Проблемы достижения сбалансированности в экономике Сбалансированность бюджета, составленного с превышением расходов над доходами (т. е. с дефицитом),...
-
Анализ видов налогов свидетельствует, что, являясь наиболее важным механизмом регулирования экономики, налоговая система России не в полной мере...
-
Проблема - Суть налогово-бюджетной политики
Идеальное исполнение государственного бюджета - это полное покрытие расходов доходами и образование остатка средств, т. е. превышение доходов над...
-
Заключение - Суть налогово-бюджетной политики
Воздействие на экономику государственных расходов и налогов противоречиво: с одной стороны, государственные расходы создают дополнительный...
-
Введение - Суть налогово-бюджетной политики
Бюджет играет важную роль в жизни каждого государства. Он является статьей доходов и расходов государства, оказывающей влияние на благосостояние каждого....
-
Во всем мире фискальные меры достаточно схожи: с помощью фискальной политики государство воздействует на формирование централизованных и...
-
Система налогообложения - Суть налогово-бюджетной политики
Система налогообложения в России, закрепляемая Налоговым Кодексом, представляет собой три уровня: федеральный, региональный и местный. Налоговый Кодекс...
-
Налоги, Функции налогов - Суть налогово-бюджетной политики
Государство признано вносить в экономику стабилизирующее воздействие, обеспечивая наилучшие условия для экономического роста. Для выполнения задач оно...
-
Государственный долг и его экономические последствия - Суть налогово-бюджетной политики
Государственный долг - Сумма накопленных в стране за определенный период бюджетных дефицитов за вычетом накопленных бюджетных профицитов, или излишков....
-
В ходе развития современной цивилизации общество пришло к выводу о необходимости социальной защиты людей. Для этих целей за счет бюджетных источников,...
-
Законодательную базу формирования доходов регионального бюджета составляют Конституция РФ, Гражданский, Бюджетный и Налоговый кодексы Российской...
-
Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации - Внебюджетные фонды Российской Федерации
Внебюджетные фонды являются одной из форм организации финансовых ресурсов, заключающейся в их перераспределении и использовании для финансирования...
-
ВВЕДЕНИЕ - Оценка доходов бюджета субъекта Российской Федерации на примере Республики Саха (Якутия)
Решающую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в...
-
Модели бюджетного федерализма - Бюджетный федерализм
Жизнеспособность существующих федеративных систем свидетельствует в пользу многообразия моделей распределения доходов и расходов по уровням власти и...
-
Федеральный бюджет - это не просто денежная масса, это огромный комплексный механизм, и каждому из нас интересно, какими принципами руководствуются...
-
Правовые основы антимонопольного регулирования - Антимонопольная политика Российской Федерации
Действующее антимонопольное законодательство предусматривает достаточно широкий спектр правовых средств антимонопольного регулирования. Отличительная...
-
В целях обеспечения сбалансированности государственного бюджета подготовить план мероприятий по повышению эффективности расходов государственного бюджета...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Внебюджетные фонды Российской Федерации
Таким образом, пенсионный фонд, фонды обязательного медицинского страхования и социального страхования населения, с одной стороны, являются финансовыми...
-
Поставленную перед курсовой работой цель считаю достигнутой. Мною было проведено полное структурное исследование системы федеральных органов...
-
Доходы бюджета субъекта Российской Федерации - это денежные поступления, формирующие доходную часть бюджета субъекта Российской Федерации как...
-
Понятие, цели и задачи бюджета субъекта Российской Федерации Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) - это форма образования и расходования денежных...
-
Введение, Понятие и обоснование бюджетного федерализма - Бюджетный федерализм
Одной из основных характеристик федеративного государства является соответствие базовых направлений экономической политики как в действиях федерального...
-
Федеральный бюджет - это основной финансовый документ страны. Данные федерального бюджета ежегодно публикуются в открытом доступе. Федеральный бюджет...
-
Виды налогов - Суть налогово-бюджетной политики
Обложение людей налогами старо как мир. Одним из самых известных налогов была "десятина" - десятую часть урожая крестьянин отдавал в уплату за...
-
Роль Санкт-Петербурга в реализации внешней культурной политики Российской Федерации
Роль Санкт-Петербурга в реализации внешней культурной политики Российской Федерации. "Петербургский Диалог". На политическую картину современного мира...
-
В настоящее время проблема обеспечения экономической безопасности страны стоит особенно остро, в связи с негативными преобразованиями в экономике и...
-
Антимонопольное регулирование в зарубежных странах - Антимонопольная политика Российской Федерации
Запрещение злоупотребления доминирующим положением на рынке, при этом доминирующим положением на рынке, при этом доминирующим положением считается такое...
-
Сущность антимонопольного регулирования Антимонопольное регулирование (от англ. antitrust adjustment) -- деятельность государства, направленная на защиту...
-
Введение - Антимонопольная политика Российской Федерации
Для любой страны гармоничное развитие и совершенствование экономики в целом является одной из самых наиважнейших задач правительства. Немаловажным...
-
Исполнительный власть реализация Исполнительная власть является самостоятельной и независимой, также, как и две другие ветви власти - законодательная и...
-
Особенности и роль теневой экономики в России Причины развития теневой экономики в России многообразны. Незавершенная либерализация в России, по мнению...
-
Медицинское страхование является одной из форм социальной защиты населения в случае потери здоровья по любой причине. Медицинское страхование ставит...
-
Процесс электронного декларирования в сети интернет С 1 января 2011 года, согласно перечню поручений Президента РФ по итогам совещания по вопросам...
-
Фискальная политика представляет интерес прежде всего с теоретической точки зрения, для получения ответа на вопрос: как можно использовать инструменты...
-
ВВЕДЕНИЕ - Проблемы и пути совершенствования фискальной политики в Республике Беларусь
В настоящее время наблюдается значительное усиление роли бюджетно-налоговой политики в экономическом регулировании страны. Фискальная политика становится...
-
Разработка регламента бюджетного планирования - Система управления затратами на ООО "ЮНИРОН"
Бюджетирование - это производственно-финансовое планирование деятельности предприятия путем составления общего бюджета предприятия, а также бюджетов...
-
Бюджетирование - это производственно-финансовое планирование деятельности предприятия путем составления общего бюджета предприятия, а также бюджетов...
-
Проблемы антимонопольного законодательства в РФ - Антимонопольная политика Российской Федерации
1)В России распространены естественные монополии. 2)Антимонопольная политика государства, следуя за изменившимся условиями рыночной экономики, требует...
Налогово-бюджетная политика Российской Федерации, Принципы бюджетного устройства - Суть налогово-бюджетной политики