Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации - Государственная политика России в сфере формирования средств пенсионных накоплений и сравнительный анализ объема и структуры пенсионных накоплений за 2012-2014 гг
Основные направления совершенствования пенсионной системы определены в Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства РФ от 25.12.2012 №2524-Б).
К ним относятся:
- * новый порядок формирования и расчета пенсий - в т. ч. учитывающий влияние стажа на размер пенсии, возраст выхода на пенсию и другие факторы; * трансформация института досрочных пенсий - в т. ч. через введение дополнительного тарифа страховых взносов, развитие корпоративных пенсионных систем, введение специальной оценки условий труда; * совершенствование накопительного компонента - возможность выбора варианта пенсионного обеспечения, гарантирование сохранности пенсионных накоплений по обязательному пенсионному страхованию; * совершенствование тарифной политики - ревизия и поэтапная отмена льгот, повышение эффективности тарифной политики в отношении самозанятого населения и др.; * развитие трехуровневой модели пенсионной системы:
Обязательное пенсионное страхование - корпоративные пенсионные системы
- добровольное пенсионное страхование.
Стратегия долгосрочного развития определила целевые ориентиры пенсионной системы, в т. ч.:
- * сохранение тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на уровне 22% (+10% сверх взносооблагаемой базы); * обеспечение к 2030 году среднего размера трудовой пенсии по старости на уровне 2,5-3 прожиточных минимума пенсионера; * повышение сбалансированности пенсионной системы (снижение трансферта из федерального бюджета в ПФР не менее чем на 1% ВВП).
С января 2015 года трудовая пенсия преобразована в два самостоятельных вида пенсии - Страховую пенсию и накопительную пенсию.
Выделение накопительной части трудовой пенсии из состава трудовой пенсии по старости и ее преобразование в самостоятельный вид пенсии объясняется различными принципами, лежащими в основе страховой и накопительной пенсий.
С 1 января 2015 года в России вводится новый порядок формирования и расчета страховой пенсии.
Пенсионные права граждан будут формироваться в индивидуальных пенсионных коэффициентах, или баллах. Так, на размер пенсии по новой пенсионной формуле в первую очередь будут влиять:
- * размер заработной платы; * длительность страхового стажа: чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав, за каждый год трудовой деятельности будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов; * возраст обращения за назначением трудовой пенсии: пенсия будет существенно повышена за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста до обращения за пенсией; * выбранный гражданином вариант пенсионного обеспечения: формировать только страховую пенсию или часть страховых взносов работодателя направить на формирование накопительной пенсии.
Накопленные баллы будут переведены в денежную сумму при назначении страховой пенсии.
Учет пенсионных прав в баллах, а не в "живых" рублях позволяет эффективнее защищать пенсионный капитал граждан.
Максимальное число баллов, которые можно заработать за год, - 10. На момент выхода на пенсию баллы за каждый год суммируются и умножаются на текущую стоимость балла. Стоимость балла будет ежегодно устанавливаться государством и расти на уровень не ниже инфляции в предшествующем году. Условиями возникновения права на страховую пенсию по старости являются достижение возраста 60 лет для мужчин, 55 лет - для женщин, наличие страхового стажа (т. е. минимального стажа уплаты страховых взносов) не менее 15 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (баллов) не менее 30. Требования к количеству ИПК и стажу будут вводиться поэтапно.
В 2025 году минимальный общий стаж для получения пенсии по старости достигнет 15 лет.
С шести лет в 2015 году он будет в течение десяти лет поэтапно увеличиваться - по одному году в год. Т. е, у кого общий стаж к 2025 году будет менее 15 лет, имеют право обратиться в ПФР за социальной пенсией (женщины в 60 лет, мужчины в 65 лет). Кроме этого, будет производиться социальная доплата к пенсии до прожиточного уровня пенсионера в регионе его проживания.
Система персонифицированного учета должна соответствовать требованиям, связанным с введением условно-накопительных и именно накопительных счетов граждан в механизм финансирования пенсий. Одновременно требуется конкретизировать подходы к реформированию льготных пенсий с использованием накопительных механизмов.
Программа реформирования предполагает формирование гибкой системы эффективных стимулов для добровольного более позднего выхода на пенсию, в том числе с использованием условно-накопительных счетов граждан, при которых более продолжительная работа и соответственно сокращение ожидаемого срока пребывания на пенсии позволяют существенно увеличивать для получателя ее ежемесячный размер. Такая система стимулов должна учитывать не только финансовые интересы пенсионной системы, но и изменение ситуации на рынке труда. Важно также, чтобы предлагаемые стимулы не превращались на деле в систему экономического принуждения пожилых людей к продолжению активной трудовой деятельности вопреки их возможного желанию.
Предлагаемая в Программе модель государственного пенсионного обеспечения с поэтапным введением накопительных элементов обеспечивает сбалансированность доходов и обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации в течение всего переходного периода (до 2020 г.) без увеличения базовой ставки страховых взносов в Пенсионный фонд.
По состоянию на текущий момент в России действует закон, позволяющий выходить на заслуженный отдых мужчинам в 60 лет, женщинам - по достижении 55 лет.
В связи с текущей непростой демографической ситуацией, сложившейся в стране, когда ежегодно растет число пенсионеров, а число граждан трудоспособного возраста уменьшается, в связи с отсутствием заметного роста основных показателей экономического развития страны, вопрос о повышении пенсионного возраста встает в Правительстве с завидной регулярностью. Необходимо найти дополнительные источники доходов в Пенсионный фонд, нагрузка на который ежегодно увеличивается.
К 2015 году Пенсионный фонд России реализовал ряд мероприятий по совершенствованию пенсионной системы, предусмотренных Стратегией.
Совершенствование тарифной политики.
Установление дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для работодателей, имеющих рабочие места на опасных и вредных производствах.
Введение механизма специальной оценки условий труда для обеспечения источника финансирования пенсий, назначаемых досрочно в связи с работой на вредном и опасном производстве.
Изменение тарифной политики в отношении самозанятых страхователей в целях более полного обеспечения их пенсионных прав.
Выбор гражданами варианта пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования.
Совершенствование формирования пенсионных прав.
Совершенствование формирования пенсионных прав граждан в солидарной части пенсионной системы.
Совершенствование персонифицированного учета граждан в системе обязательного пенсионного страхования.
Совершенствование формирования средств пенсионных накоплений.
Реализация комплекса мер, гарантирующих сохранность средств пенсионных накоплений и обеспечивающих доходность от их инвестирования.
Совершенствование организационно - правовой формы негосударственных пенсионных фондов.
Похожие статьи
-
Реализуемая в настоящее время Программа пенсионной реформы, равно как и рассматриваемые предложения по реформе пенсионного обеспечения на среднесрочную...
-
Трудовая пенсия по старости назначается Пенсионным фондом Российской Федерации гражданам, имеющим трудовой (страховой) стаж и достигшим...
-
Понятие и функции Пенсионного фонда РФ Пенсия - это гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан по достижении ими определенного...
-
Пенсионный фонд Российской Федерации, его функции, формирование и использование Пенсионный фонд РФ -- это централизованный фонд пенсионного обеспечения...
-
В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов, увеличивается объем этих фондов. Внебюджетные фонды имеют ряд...
-
Анализ видов налогов свидетельствует, что, являясь наиболее важным механизмом регулирования экономики, налоговая система России не в полной мере...
-
Медицинское страхование является одной из форм социальной защиты населения в случае потери здоровья по любой причине. Медицинское страхование ставит...
-
Социальное страхование -- один из видов государственного материального обеспечения населения при наступлении нетрудоспособности по болезни и в иных...
-
Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации - Внебюджетные фонды Российской Федерации
Внебюджетные фонды являются одной из форм организации финансовых ресурсов, заключающейся в их перераспределении и использовании для финансирования...
-
Проблемы и пути решения внебюджетных фондов в Российской Федерации На сегодняшний день в процессе функционирования внебюджетных фондов существует много...
-
При выборе системы налогообложения, была выбрана упрощенная система. Упрощенная система налогообложения(УСН) - это специальный налоговый режим,...
-
Современное социально-экономическое положение России обусловливает чрезвычайную актуальность целенаправленной деятельности государства в сфере...
-
Функции органов исполнительной власти Под функциями исполнительной власти следует определить ведущее направление в деятельности органов исполнительной...
-
Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность...
-
Сравнительное исследование уровня развития оценочной деятельности в России и за рубежом
Формирование оценочной деятельности (ОД) в странах с рыночной экономикой происходило одновременно с развитием института частной собственности, рынок...
-
Опыт антикоррупционной деятельности различных стран убедительно показывает, что искоренить полностью коррупцию невозможно. Вопрос можно ставить лишь о...
-
Тенденции развития российской сферы услуг - Анализ сферы услуг России
Российская сфера услуг начала 2014 г. на высокой ноте, поскольку рост деловой активности ускорился до шестимесячного максимума, свидетельствуют индекс...
-
Характеристика объемов и структуры экспорта военной продукции 2000-2012 г. США и России Военно-промышленный (США) или оборонно-промышленный (РФ) комплекс...
-
Перечислив основные экспортные потоки, необходимо обозначить способы осуществления экспорта. Необходимо отметить, что в силу особенностей ВТС и...
-
При добавлении в панельную модель безусловной в-конвергенции факторов, влияющих на экономический рост, модель преобразуется в "условную". Большинство...
-
Описание базы данных Главным источником формирования базы статистических данных, используемых в данной работе, выступил сайт Госкомстата. Для анализа...
-
Роль малого и среднего бизнеса в модернизации экономики России Внимание к проблемам предпринимательства является одной из основных задач Правительства...
-
В период с 2000 по 2008 г. в Москве наблюдалась тенденция снижения затрат на технологические инновации. Наметившиеся явления стагнации в инновационной...
-
Государственная политика в сфере предпринимательства должна удовлетворять ряду требований: * Комплексность, что выражается в учете слабых сторон МСП как...
-
Основные направления развития банковской системы в России - Роль банков в рыночной экономике
Еще осенью 1998 г Банк России предложил определенные подходы к решению проблемы реструктуризации банковской системы, выступив с концепцией новой...
-
Развитие электроэнергетики - Энергетическая стратегия России и механизм ее реализации
Целями государственной политики в сфере электроэнергетики являются: Преодоление сложившихся дисбалансов в электроэнергетике для поддержания в...
-
Экономическая безопасность государства: сущность понятия, механизм обеспечения Под экономической безопасностью государства (ЭБ) понимается состояние...
-
Экономическая безопасность в системе национальной безопасности России На современном этапе в связи с интернационализацией мирового хозяйства, которая...
-
Источниками формирования оборотных средств являются собственные, заемные и дополнительно привлеченные средства. Информация о размерах собственных...
-
Введение - Антимонопольная политика Российской Федерации
Для любой страны гармоничное развитие и совершенствование экономики в целом является одной из самых наиважнейших задач правительства. Немаловажным...
-
Термин "экономическая безопасность" по меркам исторической науки сравнительно молодой. В своей статье А. Козлова отмечает, что "он введен в оборот в 1934...
-
Социальный государственный рыночный экономика Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается, прежде всего,...
-
Международная торговля - ведущая форма международных экономических отношений, играет важную роль в развитых странах, выступает фактором экономического...
-
Государство как основной гарант правильного поведения участвует в формировании рыночной инфраструктуры, а именно - в становлении главных аспектов...
-
Правовые основы регулирования социальной сферы Республики Беларусь Важнейшим из международных соглашений Совета Европы является Конвенция о защите прав...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Внебюджетные фонды Российской Федерации
Таким образом, пенсионный фонд, фонды обязательного медицинского страхования и социального страхования населения, с одной стороны, являются финансовыми...
-
Заключение, Источники - Технопарки как основа формирования национальной инновационной системы
Проведенный анализ показывает, что в информационном обществе для формирования национальной инновационной системы необходимо: 1. Ускорение внедрения...
-
Стратегические направления совершенствования таможенного контроля как инструмента реализации таможенной политики РФ Высокая значимость такой функции...
-
ВВЕДЕНИЕ - Оценка доходов бюджета субъекта Российской Федерации на примере Республики Саха (Якутия)
Решающую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в...
-
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ Развитие хозяйственных взаимоотношений...
Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации - Государственная политика России в сфере формирования средств пенсионных накоплений и сравнительный анализ объема и структуры пенсионных накоплений за 2012-2014 гг